在全市森林防火和安全生产
电视会议上的讲话
同志们：
这次电视会议是在春防进入紧要时期，市政府决定召开的一次十分重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实全省森林防火和安全生产视频会议精神及省委书记吉炳轩、省长栗战书同志关于做好森林防火工作的批示，深入分析当前春防和安全生产形势，对我市春防和安全生产工作进行再认识、再动员、再部署、再落实。
下面，围绕落实全省关于森林防火和安全生产视频会议工作要求，我讲三点意见。
一、我市森防已进入紧要期，安全生产和城市消防工作进入关键期
最近一个时期，省、市领导高度重视春季防火工作，4月10日，吉炳轩书记到任第三天，就对全省森林防火工作作出了重要批示，要求采取严密措施，严加防范，严格检查，尽力杜绝火灾发生。战书省长多次对防火工作作出批示，并亲自检查春防工作，前天又专门召开会议进行再动员、再部署。建盛副省长作为主管省长对这项工作耳提面命，反复叮嘱。兆君书记
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前不久专门到市防火办视察提出要求，昨天又专门到基层检查工作，并要求市领导下去检查防火工作，我们一定要认真领会省委、省政府领导批示精神，结合各自实际认真贯彻落实，通过我们的努力工作切实在森林防火和安全生产上见到实效。
一方面，今年入春以来，针对回春早，气温高、干旱少雨的严峻形势，我市抢前抓早，提前谋划，高强度、超常规安排部署森林防火工作，各区局主要领导高度重视，认真落实全市春防工作的各项部署，开局良好，未发生森林火灾。但也发生了6起火情，分别是嘉荫县常胜乡、友好局中心林场和绿源林场、铁力市东升林场，乌伊岭局阿廷河林场；红星局库斯特林场。这也暴露出我市在防范上还有薄弱环节，在基层还存在着不同程度流动哨密度不够，巡护不到位；固定岗精力不够集中，人员盘查失控；个别检查站责任感不强，对入山人员车辆不检查、不登记；个别乡镇场所防火值班电话第一时间没人接听；个别乡镇场所主要领导不在岗；包村干部和民警进村入户率低，宣传教育、提醒劝解不到位的问题，这些都暴露出了我们工作中还存在着各种隐患，隐患险于明火，细节决定成效，必须引起我们高度重视。
另一方面，我市安全生产工作不容乐观。一季度，我市共发生各类事故27起。其中道路交通事故26起，工矿商贸1起。安全生产各类事故起数与上年同比下降13.33%，但死亡人数同比有所上升。虽然全市目前安全生产形势总体上趋于平稳，但
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与省委、省政府关于安全生产工作的要求和广大群众的期望相比，仍有一定的差距。我市的安全生产工作基础还不牢，欠帐很多，潜在的安全隐患和不确定因素很多。特别是消防监督管理不到位的问题依然存在，单位消防安全责任主体意识不强，一些机关、团体、企事业单位仍存在大量火灾隐患，部分人员密集场所、易燃易爆单位、木材加工企业火灾隐患问题还很严重。安全生产这根弦稍有放松，就会出现反弹。
我们必须始终保持清醒头脑，时刻保持警惕。目前，我市春防和安全生产形势依然严峻，森林火灾呈一触即发之势，安全生产形势呈一松就会反弹之势。城防工作稍有不慎即可能出现火烧连营。今年是北京奥运年，还是改革开放三十周年，国家的大事多、要事多、政治敏感期多。我市今年也将开展林区开发建设60周年暨伊春建市50周年大型纪念等系列活动。这就需要一个祥和、稳定的社会环境。因此，做好今年春防和安全生产工作意义十分重大。对今年的春防和安全生产工作，我们不能按常规工作来要求和部署，要作为当前一项严肃的政治任务、头等大事来对待，要以对党和人民高度负责的精神，把形势估计得更严峻些，把困难考虑得更多一些，把工作安排得更细致些，把措施落实得更扎实些，全面抓好春季防火和安全生产这两项事关大局、事关稳定、事关发展的头等大事，确保万无一失，确保实现今年春防和安全生产工作目标，这就是当前的死任务、死命令、死要求。
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二、狠抓宣传、检查、整改，不留死角死面
（一）按照紧要期的要求，抓好森林防火工作。一是要继续严抓火源管理。管住人才能管住火源，50年以来，已查明的林火1943起，其中，野外吸烟是34%，烧荒是10%，机动车喷漏火是20%，所以说七成是人祸，不是天灾。要进一步加大宣传教育力度。要在宣传方法上，宣传内容上，宣传对象上深入扩展，要通过制作宣传片、开展警示教育等，使防火宣传教育真正入耳、入脑、入心，覆盖面要达到百分之百。要认真落实分级管理的措施。今年我市对全市237个乡镇、场所实行分级管理，目的就是突出重点，管住火源，现在分类工作已经完成，下一步要落实好不同的措施，增强火源管理的针对性。一、二级火险单位一定要死死看住火源。各林政检查站要切实履行“一岗双责”，在检查林政的同时，要严格对入山人员进行登记、检查和教育，真正发挥第一道关口的作用。资源林政部门要检查落实防火责任情况。要加大流动岗哨的派出密度，对每个入山道口都要增派把守人员，严防硬守。要加强农林交错地带的火源管理。继续推进农林交错地区农民参与森林资源管护经营承包，要扩大承包面积，落实各项承包政策，特别是要及时兑现管护费，调动农民爱林护林的积极性。要全面实行封山戒严。要按照市政府进入紧要期命令的要求，各地必须在重点时段、重点区域、重点部位全面实施封山戒严，各检查站、固定岗、流动哨要严格控制人员和车辆入山，坚决不能把火种带入林内，
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坚决做到封住管死。二是要充分做好扑火准备。充分准备才能打小打了，省里下达的“三个不发生”是个死任务，硬目标，能不能做到，关键是控制火情，不让小火酿成大灾。从今年发生的6起火情来看，有4起首先是卫星监测发现的，有的单位怕追究责任而有火不报，我在这里重申，发生火情要立即报告，对迟报和瞒报的单位要追究领导责任。对发生的每一起火情都要进行彻查，查清原因、查清肇事者，决不能不了了之。要进一步加强森防基础设施建设，各地了望塔要保证24小时有人在塔值班，通讯系统要保证全天候畅通，扑火队要不分昼夜随时待命，特别是要提高首次扑火成功率，发现火情，要按照预案的要求，建立快速反应机制，做到快出击，早控制，一次性将火扑灭。要坚持小火大兵团作战原则。把小火当成大火打，以十当一，重兵出击，集中优势兵力打歼灭战，确保小火不成大灾。三是要加大督促检查力度。从现在起，市、县、区等各级包片领导、防火督察员都要深入到包点单位和责任区，进行一次全面检查，面对面地进行隐患排查。包场、包村公安干警一定要提高入户率，耐心细致地作好宣传教育工作。组织、纪检、防火、政府督办室、新闻等部门要不通知、不打招呼、不定期、多批次地深入基层明查暗防，查隐患，找漏洞，对存在的问题该通报的通报、该曝光的曝光，该处理的处理。市防火办还要经常采取明查和暗访相结合的办法，要一竿子插到底，查到最基层。一次主要领导不在岗的通报批评，发现两次不在岗的要
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