例》（国务院令第378号）等法律法规以及内部管理监督规范性文件。
（九）积极推进烟草法治文化建设。将烟草法治文化建设与烟草企业文化建设结合起来，利用企业文化建设平台，积极开展以公平正义、建设法治烟草、和谐烟草为核心的烟草法治文化建设，在单位形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围。加强烟草法治文化阵地建设，丰富活动载体和形式，让广大干部职工在日常工作和生活中受到烟草法治文化的熏陶。
（十）扎实全面推进“法律进机关”、“法律进社区”、“法律进卷烟诚信自律小组”、“法律进企业”、“法律进网点”（以下简称“法律五进”）主题活动。坚持法治宣传教育重心下移，努力将法制宣传教育深入到各项工作之中。深入推进“法律进机关”，牢固树立依法治国、执政为民、公平正义、服务大局的理念，增强依法办事能力，提高全市系统依法管理水平。深入推进“法律进社区”，重点是向城镇及社区居民宣传国家烟草专卖制度、烟草专卖品管理的相关法律，引导居民提高对国家烟草专卖制度的了解和认识；深入推进“法律进卷烟诚信自律小组”重点向卷烟经营户宣传烟草专卖有关法律和法规；深入推进“法律进企业”，学习宣传与烟草专卖品生产经营有关的法律法规，提高依法生产经营意识，提升企业依法防范风险的能力；深化“法律进网点”，重点是引导经营者懂法尊法守法，增强依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。建立健全“法律五进”长效机制，制订阶段规划和年度计划，明确责任单位和工作职责，量化工作指标，把“法律五进”活动建设成为法制宣传教育的重要平台。
深入开展“12〃4”全国法制宣传日活动，集中开展以宪法和烟草专卖法律法规为核心的法制宣传教育。还要利用各类法律宣传月、宣传周、宣传日开展内容丰富、形式多样的法制宣传教育活动。
（十一）深入开展依法治理工作。切实采取有力措施，着力构建起常态、长效工作机制。积极开展创建活动，树立依法治理典型，推广总结先进经验，不断提高全市系统依法治理水平。
五、对象和要求
法制宣传教育的主要对象是全体干部职工，重点是领导干部、专卖管理人员及卷烟经营管理人员。同时也要对烟草零售户、消费者进行烟草专卖法律法规的宣传教育。
（一）切实加强领导干部学法守法用法。认真贯彻落实《国家烟草专卖局关于印发<进一步加强烟草行业领导干部学法用法工作实施意见>的通知》（国烟法[2007]379号），不断提高领导干部依法决策、依法办事的意识和能力。将法律学习纳入领导干部理论学习规划，列入到中心组学习教育课程之中。
（二）切实加强专卖执法人员学法守法用法。健全和完善专卖执法人员培训制度，定期开展烟草专卖法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训并要将考试列为培训工作的重要环节，考试结果与绩效考核挂钩。坚持和完善专卖执法人员上岗前专门法律知识培训考试制度和专卖执法人员法律知识资格认证制度，凡法律知识不达标者不得上岗；在岗专卖执法人员，定期统一组织法律知识培训考试，对于考试不合格并经补考仍不合格的，取消专卖执法资格。要加强对专卖执法
人员培训的检查和督导，坚决杜绝走过场，通过扎实有效的培训工作，切实提高专卖执法人员运用法律解决实际问题的能力，为规范公正文明执法提供有力保障。
（三）切实加强卷烟经营管理人员学法守法用法。结合XX烟草当前改革和发展实际情况和“卷烟上水平”战略任务的具体要求开展宣传教育。加强卷烟经营管理人员的法制宣传教育，进一步完善生产经营管理人员统一培训制度和考试制度，建立卷烟经营管理人员学法用法考核制度，把依法决策、依法管理和依法经营情况作为考核的重要内容。要加强企业职工的法制宣传教育，引导职工遵纪守法，依法维护其合法权益。
（四）进一步深化面向社会开展的烟草法律法规宣传教育。坚持执法与法制宣传教育相结合，按照“谁执法谁普法”的原则，积极面向社会开展宣传教育。重点对象是青少年、卷烟零售户。主要内容是宣传国家烟草法律法规规章以及相关制度规定。建立面向社会开展法制宣传教育相关制度，开通有效渠道，创新载体，丰富形式，引导他们切实提高宣传对象对于国家烟草专卖制度和专卖法律法规的认识和理解。
六、工作步骤和安排
“七五”法制宣传教育工作规划从2016年开始实施，到2020年结束。分为三个阶段：
（一）宣传发动阶段：2016年6月底前。 主要工作内容是：
1.根据市局 “七五”法制宣传教育工作规划有关精神，研究制订本单位“七五”法制宣传教育工作规划，报市局法规科备案。
2．召开县局（分公司） “七五”法制宣传教育工作动员会，统一思想，提高认识，参与全市系统“七五”法制宣传教育工作。
（二）组织实施阶段：2016年7月至2015年年末。 主要工作内容是：
1.根据规划确定的目标、任务和要求，结合本单位实际，制订年度工作计划，分解工作目标。
2.根据年度工作计划，具体开展实施工作并在每年度末进行检查和总结。
3.县局法制宣传教育领导工作小组根据情况，不定期组织检查督导。
4.认真组织好“3.15”、“6.29”“12〃4”全国法制宣传日等专项普法宣传活动。
（三）检查验收阶段：2020年下半年。
县局法制宣传教育领导小组根据检查验收结果，总结我局“七五”法制宣传教育工作并报市局法规处。
七、组织领导和保障
（一）进一步完善法制宣传教育领导体制。县局将成立由主要负责人任组长，其他领导班子成员任副组长，综合办、专卖科、稽查中队、客户服务部等部门负责人为成员单位的“七五”法制宣传教育工作领导小组。切实加强“七五”法制宣传教育工作的领导，进一步
健全法制宣传教育工作领导机构，明确领导职责，主要领导是第一责任人，分管领导负责组织协调落实工作。建立和完善领导小组定期会议、联席会议、年度工作汇报、工作督查等制度。日常工作由法制宣传教育领导小组办公室（设在专卖科）承担。各部门要把法制宣传教育工作的检查和督促纳入本辖区、本部门的目标管理责任制中，保障“六五”普法规划确定的各项任务的落实。
（二）建立法制宣传教育激励监督机制。各部门要将法制宣传教育纳入本部门工作安排，明确职权，落实责任。要进一步加强法制宣传教育考核评价体系建设，建立健全考核指标评价体系，完善考核评价运行机制。要切实做到有部署、有检查，对规划实施情况进行年度考核、阶段性检查和专项督察。要及时对检查和督导过程中发现的先进典型和先进经验进行总结，表彰并推广。
（三）落实法制宣传教育经费保障。安排法制宣传教育专项经费，列入本单位预算，实行预算管理，并根据工作需要和发展情况，建立动态增长机制。配备普法宣传所需的必要设备，以保证普法依法治理工作的顺利开展。
（四）加强法制宣传教育阵地建设。根据宣传范围、宣传对象、宣传内容的不同，加强法制宣传教育阵地建设。要通过内网开办法制栏目，多渠道、多形式地开展法制宣传教育。要加强办公区内法制宣传园地建设，在办公场所建立固定和流动法制宣传教育设施，设立法制宣传教育报栏、张贴栏等。要在充分发挥现有培训场所作用的基础上，利用报刊、电视、广播、社区宣传栏、广告标语以及其它公共场
所，办好烟草法律法规宣传教育专题、专栏或者专版，向社会宣传烟草专卖法律法规。