的科学配置。
（七） 按照“老小区老政策、新小区新办法、新小区先行试点”的原则，积极推进新建小区水、电、暖社会化供应，企业不再补贴。鼓励使用市政水电暖的老小区按照企业和住户共同负担的原则，逐步实施水电暖设施的社会化改造，逐年提高水电暖费收回率，减少企业补贴。
五、 保障措施
（一） 加强组织领导。集团成立后勤服务专业化、市场化、社会化改革领导小组（简称后勤服务改革领导小组），指导、协调、监督后勤服务改革，组织宣传发动，解决改革过程中出现的各类问题，维护和谐稳定。
组 长：梁铁山 杨建国 副组长：倪政新 张金常
成员单位：纪委、宣传部、群众工作部、财务资产部、人力资源部、经济运行部、法律事务部、工会、平煤股份计财处、物业事业部、物业服务中心、神马生活中心、阳光物业公司、一矿、高庄矿、尼龙化工公司、土建处。
领导小组下设办公室，办公室设在物业事业部，办公室主任由物业事业部总经理陈伟兼任。
领导小组下设两个专业工作组：
1、生产保障改革工作组，由物业事业部副总经理张建中、陈
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志刚牵头，负责职工食堂、澡堂、宿舍服务的改革工作，研究制订“两堂一舍”专业化队伍建设和食堂承包经营、租赁经营改革办法，并督促、指导、协调各单位贯彻实施。
2、生活服务改革工作组，由物业事业部副总经理江新生、阳光物业公司经理张羡洲牵头，负责住宅区物业管理的改革工作，研究制订住宅区物业管理市场化收费、阳光物业内部人力资源市场、生活用水电暖社会化供应改革办法，并督促、指导、协调各单位贯彻实施。
基层各单位要成立相应机构，依据本意见精神，结合单位实际，研究制订适合本单位的实施方案，明确改革目标、发展规划、年度计划、推进步骤和操作措施，下定决心、稳步推进。各单位的改革实施方案应经职代会审议通过，并报集团后勤服务改革领导小组办公室备案后，方可实施。
（二） 做好改革宣传发动工作。利用各种宣传媒介，通过形式多样的文化活动，把集团面临的困难和各项改革措施讲清楚，让广大职工家属充分认识改革的必要性、紧迫性和可行性，营造良好的改革环境；利用政治学习、工作例会、业务培训等机会，统一干部职工思想，坚定改革的信心和决心，凝聚改革创新合力，紧盯目标持续推进。
（三） 健全监管机制。各单位应建立健全内部核算、定价、监管、考核体系，制定质量、安全、经营考核办法，在现有后勤
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管理机构和生活调度指挥中心的基础上成立由多个部门联合组成的监管小组，加强对后勤服务项目的考核监督，考核结果与承包集体（承包人）薪酬（所得利润）挂钩，年度考核不合格的应解除承包合同，承包集体负责人或承包人不得再参与承包经营。
（四） 强化稳定风险控制。坚持“稳中求进”的基调和大胆审慎的原则，先易后难、先小后大梯度推进，在改革方案设计时重视信访稳定风险评估，在改革推进过程中做好事前、事中预防和事后评价，确保改革进程稳定有序。
（五） 加强交流学习。物业事业部要经常组织改革研讨会、现场观摩会、经验讲评会，定期刊发《后勤工作简报》，介绍改革成功经验，通报改革进展情况，促进学习交流，形成试点先行、大批跟进、交替引领的改革态势，督促和保证改革的稳妥、有序实施。
中国平煤神马集团 2015年10月23日
（电子公文）
中国平煤神马集团综合办 2015年11月2日印发
校对人：周蓓蓓
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