黑龙江(兴十四)现代农业示范园区严格按照已制定的一系列园区规章制度进行管理,规范各级部门的职责权限,现已制定安全生产,标准化管理等五十多项制度,做到在园区有规可依,有章可循。
(三)建立专家队伍
选聘一批优秀负责的农业专家建立科技园区专家委员会,由科研、生产推广和管理等方面的近百名专家组成。其主要任务是制定发展规划、进行技术指导和咨询服务。
(四)运行机制
1.实行政府宏观指导,企业化运行机制
参与建设和发展农业科技示范园不同性质的企业、农户、农民、农民联合体要按照“自主经营、自负赢亏、自我约束、自我发展”的原则,进行运营和管理。并逐步建立“产权明晰、责任明确、政企分开、事企分开、管理科学”的现代企业制度,不断完善市场导向与技术创新有机结合,科工贸、科农贸一体化的企业经营机制。园内实行国有和非国有经济成分企业共存,外资企业和内资企业并举的方针。平等竞争,优势互补,协作共赢,共同发展。政府主要是宏观指导,组织协调,优化环境,搞好服务,不要干涉企业具体经营行为。
2.建立以企业为主体,产学研结合的技术创新机制 政府从财政、税收、价格等方面建立、健全激励政策,引导企业加大科技投入,不断增强企业的创新能力,建立、健全以企业为主体,产学研相结合的技术创新机制,注重农业科研体系的建立。围绕园区建设,从相关高等院校、科研单位聘请专家作为技术顾问,主要负责园区发展规划、年度计划、项目建设方案的
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论证和科技开发指导。聘请高校、科研单位的科技人员,利用业余时间或节假日到园区兼职,从事高新技术创新活动。
3.建立连接农户合同机制
龙头企业按照“公司+基地+农户”产业化经营的要求,与生产基地的农户签订产销合同,提供配套服务,以合同形式明确双方的责权利,结成风险共担、利益共享的经济共同体。龙头企业通过加工、购销等环节进行利润返还,提高农业收益,增加农民收入。
4.建立以企业投资为主的多元化投资机制
政府管理的农业发展基金、农业综合开发资金、科技三项经费等向园区重点倾斜。制定优惠政策,鼓励农民以土地使用权转让,劳动力和资金入股等多种形势参与园区的建设。积极吸收科技性企业进入园区创业。吸引科研单位、高等院校参与园区建设,允许科技人员技术入股,知识资本化入股等形式参与园区的科技开发。鼓励金融部门、社会团体向园区建设投资。改变过去那种完全依靠政府投资的现象,建立以政府微资引导,企业投入为主,金融、科研单位、高等院校、社会团体、农户、农民等多方参与的多元化投资机制。
5.提高农民科技文化素质技术培训机制
建立完善的农业技术推广体系和健全的科技服务机构,充分利用园区、高校、科研单位、人才及科技资源,在坚持讲究实效的原则下,大力开展对职工、农民的科技培训,提高他们的科技文化素质,适应园区建设发展和建设社会主义新农村的需要。通过对农民和当地农业技术人员的专业培训,形成一个覆盖周边农村的农业技术推广网络。
八、园区发展的可持续性
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(一)农业综合生产能力稳定提高
全村粮食总产量2010年达到2673万斤,已基本稳定在2500万斤以上,比“十一五”时期(2005年)增长107.2%,再创历史新高,畜牧业健康发展,蛋、奶总产量分别达到8.1斤、272万斤,比“十五”期间分别增长28.6%、和40.9%,农、林、牧、渔业总产量实现5769.4亿元,比“十五”期间增长71.7%,其中农业3118.4万元,畜牧业778.3万元,林业885.6万元。
(二)农业结构进一步优化
全村农、林、牧、渔业结构进一步优化,农业重点向水稻、优质玉米、马铃薯和杂粮杂豆发展,并开始兴建现代化观光牧场。粮、经、饲结构比例更加合理。农产品加工业进一步发展,农业产业化经营水平进一步提升,全村规模以上农产品加工企业达5个,产品涉及玉米、水稻等10个品种。
(三)农民收入持续增长
2011年农民人均收入5.36万元,比2005年的18195元。
(四)农业基础设施得到增强
在中央一系列强民惠农政策的支持下,我村加大了农业基础设施建设力度,农田水利、农业机械、中低产田改造等农业基础建设不断完善,农机化建设取得了重大突破,农业机械化达到 100%以上。一是农业机械装备结构得到了一进步优化。2010年全村农业机械总值3000万元,比2005年增长300%,农业机械总动力达到5600千瓦,比2005年增长280%,大中型机械53台,比2005年增长407%,大中型配套农具446台。各类工程机动车48台,农业机械总量的高速增长为全村农业和农村经济快速发展提供了有力的装备支持。二是水利设施更加配套,共有机电井600
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眼,大型配套喷灌设备63台(套),小型配套喷灌设备637台(套),分别比2005年增长60%和200 %,节水喷灌面积达100%。三是中低产田改造面积逐步扩大,总投资近300万元,旱改水面积1.3万亩。四是田间电力系统更加完善,总投资500万元。
(五)设施农业开始起步
由省、市、县、村四方共建的现代农业示范园区2010年开始建设,以期工程已建成1万平方米智能温室一栋,20栋日光节能温室,40栋普通大棚。
(六)农业产业化初具规模
目前园区内拥有富华集团、中粮集团、甜蜜素厂、柠檬酸厂、饲料厂等数十家企业。现已形成了以中粮生化能源(甘南)有限公司年深加工50万吨玉米综合加工项目,年加工玉米50万吨,年产33万吨食用变性淀粉、6.5万吨麸质饲料、2.5万吨蛋白饲料、1.3万吨玉米油、3万吨胚芽粕。智能程控水稻催芽车间,一次性统一浸种催芽水稻13万斤,为示范带动全县水稻生产全程机械化,提高水稻标准化生产水平,解决了水稻生产秧苗不齐、不壮,秧苗素质差等问题。花亭生物技术有限公司中,生产的主产品植酸酶是国家“863”科技攻关课题中第一个对生物工程行业进行资助的项目。植酸酶是一种绿色的环保型生物添加剂,在治理磷污染方面有着特殊的功效。现年生产量为2000吨。富华科技有限公司,年可加工大米10万吨,各类杂粮5000吨。煎饼厂年生产具有山东独特风味的兴十四大煎饼200吨。龙头岭有机肥厂,年加工可生产有机产品的准用肥2000吨。随着龙头企业的逐步增加,产业化不断配套,示范园区的科技含量越来越高,展示数量越来越大,示范作用越来越强。已接待中粮、一拖、洽洽、飞鹤、挑战和温州海螺等大企业老总近400人,接待全国各
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地来参观学习的农民、科技人员已达4.8万人,社会其它各界参观人员5万人,使示范园区的示范带动作用不断增强,影响力不断扩大。
(七)绿色有机食品生产面积继续加大
面积达到5000亩,其中有机水稻2000亩。七是田间电力系统更加完善,总投资500万元。
(八)示范园区示范展示作用显现
示范园区科技含量高、展示效果好、示范作用大。成果欣欣向荣,结出累累硕果,目前,前来园区参观的省部级以上领导已有42位,省部级一下的领导干部已有120位,已接待中粮、一拖、洽洽、飞鹤、挑战和温州海螺等大企业老总380人,接待辽宁、吉林、黑龙江、内蒙、天津、河北、北京等北方七省农村基层干部2000多人,接待周边市、县前来参观学习的科技人员,农民已达4.8万人,社会其它各界参观人员3万人,农业示范园区的展示效果不断增强,示范影响力不断扩大。
(九)种植业全部实现集约化经营
全村2.4万亩耕地有村里2%的劳动力种植,98%的劳动力进入村办二、三产业成为产业工人,土地实现集约连片种植。
(十)生态环境越来越好
我们坚持每年人工植树造林,在省林业厅等相关部门的大力支持下,现全村已建成年产2000万株,集“育、管、造”于一体的集体林场一处,农防林网48条,累计人工栽种树林1.3万亩,平均每口人造林13亩,万亩人工松林不仅能创造经济效益,而且还有效抵御了风沙,净化了空气,调节了当地的小气候,成为名副其实的“天然氧
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