第四章 铁路工程概预算费用组成及取费标准
第四章 铁路工程概预算费用组成及取费标准
第一节 铁路工程概预算的费用组成及章节划分
一、铁路工程概预算的总体组成
“铁建设[2006]113号文”编制办法将铁路建设项目从可研报告批复后到竣工验收时预期发生的全部建设费用分解为四个部分、十六章、34节。
四个部分即编制期的静态投资、编制期至竣工验收时的动态投资，以及初期投产运营所需要的机车车辆购置费和铺底流动资金四部分。四个部分反映了不同阶段的投资内容。
——静态投资主要是在设计阶段按概算编制期价格水平计算完成全部建筑工程、和设备安装工程、设备购置、与工程建设相连带的其他工作及不可预见因素导致工程量增加五种费用；
——动态投资特指概预算编制期至竣工期间，由于价格因素的正常变动，预计需增加的工程投资。动态投资由建设期投资贷款利息和工程造价增涨预留费两部分组成。
——机车车辆购置费和铺底流动资金是反映在竣工验收后投产运营所需的与基础设施投资相关的必要配套投资。
┌ 人工费 ├ 材料费 概预算总体费用组成见图4-1。
┌ 直接工程费 ┼ 施工机械使用费 │ ├ 运杂费 │ └ 填料费 ├ 施工措施费 ┌ 风沙地区施工增加费 ┌ 直接费 ┤ ├ 高原地区施工增加费 │ ├ 特殊施工增加费 ┼ 原始森林地区施工增加费
│ │ └ 营业线施工配合费 建筑安装 │ └ 大型临时设施和过渡工程费 ┌ 工 程 费 ┤
│ ├ 间接费 │ │ │ └ 税金
┌ 静 态 ┼ 设备购置费 ┌ 土地征用及拆迁补偿费 概│ 投 资 │ ├ 建设项目管理费 预│ │ ├ 建设项目前期工作费
算│ │ ├ 研究试验费 费│ ├ 其他费 ─────────┼ 计算机软件开发及购置费 用┤ │ ├ 配合辅助工程费
项│ │ ├ 联合试运转及工程动态检测费 目│ └ 基本预备费 ├ 生产准备费 组│ └ 其他
成│ 动 态 ┌ 工程造价增涨预留费 ├ 投 资 ┤ │ └ 建设期投资贷款利息
├ 机车车辆购置费 └ 铺底流动资金 图4-1 铁路工程概预算费用构成
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二、概预算费用组成及章节划分
（一）章节划分
铁路基本建设工程的概(预)算费用，按不同工程和费用类别划分为四部分，共十六章34节，编制概(预)算应按“现行概预算编制办法”中的“综合概(预)算章节表”规定的章节划分。
各章费用名称如下： 第一部分 静态投资
第一章 拆迁及征地费用 第二章 路基 第三章 桥涵 第四章 隧道及明洞 第五章 轨道
第六章 通信、信号及信息 第七章 电力及电力牵引供电 第八章 房屋
第九章 其他运营生产设备及建筑物 第十章 大型临时设施和过渡工程 第十一章 其他费用 第十二章 基本预备费 第二部分 动态投资
第十三章 工程造价增涨预留费 第十四章 建设期投资贷款利息 第三部分 机车车辆购置费
第十五章 机车车辆购置费 第四部分 铺底流动资金
第十六章 铺底流动资金 总预算表见表4-1。
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表4-1 总概算表
建设名称 编制范围 工程总量 概算价值(万元) 总概算编号 概算总额 技术经济指标 技术经济费用比例(%) 章别 费用类别 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ 指标(万合计 元) 建筑工程 安装工程 设备购置 其他费 第一部分 静态投资 一 二 三 四 五 六 七 八 九 十 十一 拆迁及征地费用 路 基 桥 涵 隧道及明洞 轨道 通信、信号及信息 电力及电力牵引供电 房 屋 其他运营生产设备及建筑物 大型临时设施和过渡工程 其他费用 以上各章合计 十二 基本预备费 以上总计 第二部分: 动态投资 十三 十四 工程造价增涨预留费 建设期投资贷款利息 概算总额 第三部分: 机车车辆购置费 十五 机车车辆购置费 第四部分: 铺底流动资金 十六 铺底流动资金
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（二）静态投资费用种类
按投资构成划分，静态投资分属下列五种费用： 1.建筑工程费(费用代号：Ⅰ)
指路基、桥涵、隧道及明洞、轨道、通信、信号、信息、电力、电力牵引供电、房屋、给排水、机务、车辆、动车、站场、工务、其他建筑工程等和属于建筑工程范围内的管线敷设、设备基础、工作台等，以及拆迁工程和应属于建筑工程费内容的费用。
2.安装工程费(费用代号：Ⅱ)
指各种需要安装的机电设备的装配、装置工程，与设备相连的工作台、梯子等的装设工程，附属于被安装设备的管线敷设，以及被安装设备的绝缘、刷油、保温和调整、试验所需的费用。
3.设备购置费(费用代号：Ⅲ)
指一切需要安装与不需要安装的生产、动力、弱电、起重、运输等设备(包括备品备件)的购置费。
4.其他费(费用代号：Ⅳ)
指土地征用及拆迁补偿费、建设项目管理费、建设项目前期工作费、研究试验费、计算机软件开发及购置费、配合辅助工程费、联合试运转及工程动态检测费、生产准备费、其他。
5.基本预备费
指设计概(预)算中难以预料的工程和费用。基本预备费主要用途：
(1)在进行设计和施工过程中，在批准的设计范围内，必须增加的工程和按规定需要增加的费用。本项费用不含Ⅰ类变更设计增加的费用。
(2)在建设过程中，未投保工程遭受一般自然灾害所造成的损失和为预防自然灾害所采取的措施费用，及为了规避风险而投保全部或部分工程的建筑、安装工程一切险和第三者责任险的费用。
(3)验收委员会(或小组)为鉴定工程质量，必须开挖和修复隐蔽工程的费用。
(4)由于设计变更所引起的废弃工程，但不包括施工质量不符合设计要求而造成的返工费用和废弃工程。
(5)征地、拆迁的价差。
三、动态投资
动态投资是指为完成一个工程项目的建设，预计投资需要量的总和。它除了包括静态投资所含内容以外，还包括建设期贷款利息、投资方向调节税、涨价预备费、新开征税费，以及汇率变动部分。
然而在铁路工程造价中，动态投资特指概预算编制期至竣工期间，由于价格因素的正常变动，需增加的预测预留工程投资。动态投资由建设期投资贷款利息和工程造价增涨预留费两部分组成，但不含固定资产投资方向调节税。
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四、静态投资与动态投资关系
静态投资与动态投资之间的关系见下图4-2。 案例分析 1、背景
某铁路基本建设工程概算费用中，建安工程费50亿元人民币，设备工器具30亿元，其他费5.7亿元，基本预备费4.3亿元，工程造价增涨预留费为0。建设期贷款利息4.1亿元，机车车辆购置费3.3亿元，铺底流动资金0.4亿元。
2、问题：
（1）铁路概算投资费用由哪几部分构成？ （2）计算本铁路工程概算费用总额
（3）计算本铁路工程概算中静态投资、动态投资额
（4）本铁路工程概算费用中，与建筑安装施工企业相关的费用有哪些？ 3、参考答案
（1）铁路工程概算费用包括编制期的静态投资、编制期至竣工验收时的动态投资，以及初期投产运营所需要的机车车辆购置费和铺底流动资金四部分。
（2）本铁路工程概算费用总额=建安工程费+设备工器具购置费+其他费+基本预备费+工程造价增涨预留费+建设期投资贷款利息+机车车辆购置费+铺底流动资金=50+30+5.7+4.3+0+4.1+3.3+0.4=97.8（亿元）
（3）本铁路工程静态投资=建安工程费+设备工器具购置费+其他费+基本预备费=50+30+5.7+4.3=90（亿元）
本铁路工程动态投资=工程造价增涨预留费+建设期投资贷款利息=0+4.1=4.1（亿元） （4）本铁路工程概算费用中，与建筑安装施工企业相关的费用主要是建筑工程费和安装工程费，是建筑安装施工企业施工承包的主要费用内容；基本预备费和工程造价增涨预留费也与建筑
配套 投资 基期 静态投资 动态投资 贷款利息 投资曲线 价差2 价差1 基价 费用 价差1列入个别概算 价差2属动态投资 概算编制期 图4-2 动态投资与静态投资关系示意图 工程结算期
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