经济新常态下的财政政策对就业的影响(10)

2019-08-31 20:04

取灵活多样的财税优惠形式,比如加速折旧、增加费用扣除、减免税、税收抵免、费用减免等直接优惠和间接优惠措施,实质性的为中小企业减负;对刚刚起步的中小企业,在一定时期内给予减免其所得税和各种社会性费用。 6.5积极发展多种灵活的就业方式

灵活就业的方式有季节工、临时工、小时工、轮岗工等多种形式,从目前来看,从业者多是大龄失业人员、妇女以及未曾受教育的青年,他们正是所谓的弱势群体。弱势群体的就业情况始终是国家想要解决的问题,多种灵活就业方式恰恰能够解决这部分人员的就业。所以财政应采取特殊的财税政策,扶持灵活就业的发展,与发达国家相比,我国的灵活就业方式还处于起步阶段。

1.转变观念,提高认识

积极引导全社会转变就业观念,摒弃只有正规就业才算就业的传统思维,树立大就业观念和现代就业观,只要劳动者凭借自身能力,从事合法的经济活动并获得报酬即为就业。

2.国家要为灵活就业的发展提供良好的政策环境 首先,积极提倡和推行雇佣非全日工,维护灵活就业人员的合法权益。其次,通过适时调整起征点、确立灵活就业涉及的行业范围和标准、税收减免、财政贴息等措施,大力促进灵活就业。第三,强化和完善这部分从业人员的社会保

障,给予免缴一定比例医保费用的优惠。第四,对灵活就业的自谋职业者,应给予重点的财税扶持,鼓励以创业带动就业。此外,对于一些不需要什么特殊技能的社会性工作,比如货物装卸、商品零售、家庭服务、庄稼收割、蔬菜粗加工这种具有临时性的工作,无业青年、家庭困难者和长期失业者享有优先权。临时就业者在获得工资的同时,仍然可作为失业者领取失业救济金。

3.支持自主创业

政府的投资也应将着力点放在个人自主创业上。自主创业能实现求职者的自主就业、创造财富。但当市场无法满足自主就业的条件时,政府应该担当起搭建平台的责任,一方面,政府能够在体制上,通过完善法律,构建体制来保障这一平台的操作;另一方面,政府可以直接出资,对民间技术和创意进行严格评估,对有投资价值的项目由政府部分出资或担保申请贷款,其他所需资金由技术所有者自筹,这样可以缓解技术拥有者的资金困难。目前这两方面均需要完善。政府缺乏对自主创业的投资,制约了创业的社会经济效应。


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