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审为外审，严格控制每个环节，层层把关，使工程造价经济合理，符合现行的计价规范。
第四章 滨江新区项目造价控制——针对工程量清单的造价控制
4.1工程量清单计价方式下的工程造价控制
工程量清单计价方式是有别于传统预算定额计价的另一种工程造价计价方式，是工程造价深化改革的产物。工程造价具有两种含义：其一是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用；其二是指工程价格，即工程发承包价格，是在建筑市场通过招投标、由需求主体投资者和供给建筑商共同认可的价格。在新的计价方式下如何有效的在各个阶段进行工程造价控制，是值得我们深入研究、探讨的问题。
4.2招投标标阶段的工程造价控制
滨河新区是由中远房地产公司开发由中太建设集团承建，总建筑面积30881㎡
(一)建筑、结构概况 1、建筑形式
建筑平面尺寸38.3×13。8m，层高2.9米，12层高，部分为平台（女儿墙）。 工程相当于6个单元，设6座钢筋砼楼梯，一到十二层设内楼梯，南北设外挑式阳台。
一层地面标高为±0.00相当于绝对标高38.4m，室内外高差0.30m。屋面平台标高34.80M。 2、结构设计
工程为框架结构丙类建筑，建筑抗震设防烈度七度，框架抗震等级三级，建筑安全等级二级，结构使用合理年限50年。
工程框架主体基础采用柱下独立承台基础、基础梁。承台、基础梁底标高-1.90M。
主体结构为框架结构，现浇框架柱、梁、板、阳台。
工程所用砼等级：垫层C10，基础、三层以下结构为C30，三层以上结构为
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C25。
框架填充墙：±0.000以下墙体为M7.5水泥砂浆、粘土多孔砖砌筑；±0.000以上外墙为M5.0混合砂浆、 粘土多孔砖砌筑。 3．建筑装修
3.1.门窗：主要为防盗门、三夹板门；窗主要为铝合金窗。
3.2.楼地面：厨房、卫生间防滑地砖地面，楼梯间地砖地面，其它房间为水泥砂浆楼地面；厨房、卫生间地面比其它房间低30。
3.3.内粉：厨房、卫生间为瓷砖墙面，其它房间混合砂浆粉刷，公共部分刷乳胶漆。
3.4.平顶：混合砂浆粉刷，公共部分刷乳胶漆。
3.5.外装修：外墙面采用RE复合保温砂浆打底，水泥砂浆、东西墙为70厚聚苯保温板，南北墙为90厚聚苯板保温，刷高级外墙涂料，一层外墙棕色面砖饰面。 3.6.屋面：现浇钢筋砼斜坡屋面、20厚挤塑板保温、水泥瓦。
平台为采用20厚挤塑板保温、高分子卷材防水层，70厚C20细石砼整浇层内配φ4@150钢筋网刚性屋面。
3.7.油漆：木门刷调和漆；预埋木砖水柏油防腐。 4．水电安装
本工程水电安装包括生活给排水系统、电气照明及防雷接地系统等。 (二)施工现场条件
1、施工现场三通一平已具备，具备施工条件。 2、施工用水电由业主接至现场。
3、工程地质情况见业主提供工程地质勘察报告。 基础施工采取明排水能满足施工要求。
4、某地区属“季风北亚热带气候型”气候温暖。
4.1.年平均气温15.4℃，一月份最低气温-12℃，七月份最高气温为40.9℃，低温期间1—2月份，月平均气温2℃，高温季度7—8月，月平均气温28.1℃。
4.2.年最大降雨量1601.01mm，日最大降雨量262.5mm，年平均降雨量
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1074.1mm,雨日46天，雨季集中在七、八、九三个月，降雨量总和占全年的20—50%。
4.3.年最大积雪深度140mm，最大冻结深度90mm，年平均相对湿度76%，平均雾10.5天，最多雷暴日数37日，暴雨活动时间3月—7月，年最大风速16.2m/s，其中1989年8月13日最大风速31m/s。主要风向夏天为东，东南风，冬天为东北风、西北风；基本风压W。=0.385KN/m2。 (三)招标要求
1、本工程实行土建、水电安装总承包。
2、本工程招标工期为368天，投标工期为365天。
3、本工程招标要求质量标准为优良工程，以最终评定为准，并采取监理管理监督制度。
二、工程施工总目标 1、工程质量目标
工程质量目标为确保某军区优良工程。
本工程质量管理按国际标准《ISO-9001-2000质量保证体系》实行工程质量管理。
我公司为ISO-9001-2000国际标准认证通过单位，已建立健全质量保证体系，经多年来的有效运行，已达到强化质量过程控制，本工程施工管理将采用我公司认证通过ISO-9001-2000国际标准进行全过程管理，形成横向由土建、安装到协作单位，纵向由项目经理到施工人组全面复盖的质量管理网络。
施工全过程对施工投入、施工过程及产品全面有效控制以达到质量标准。 为了实现质量管理的目标，根据评定标准的要求，将有关指标分解以指导施工实践中质量控制，以分项工程保分部工程，以分部工程保单位工程，一次性验收达标成优。
分部工程确保基础(桩基)、主体、屋面防水、门窗、装饰达到优质标准，杜绝卫生间厨房、墙面、楼面、屋面、门窗等渗水和滴漏现象，杜绝结构裂缝等质量通病。
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单位工程做到规定的技术资料齐全、标准、装订成册，资料的数据经得起复查。
工程总的观感得分率达到95分以上。 2、工期目标
招标要求工期368天，预计2009年4月18日开工。
本工程投标工期天，暂按2009年4月18日开工，2010年4月18日竣工。 期间经历雨季、夏季、农忙施工。
4.2.1重视招标文件的编制工作
招标文件是工程建设的发包人以法定方式吸引承包商参加竞争，择优选取施工单位的书面文件。是招投标活动中最重要的法律文件，它不仅规定了完整的招标程序，而且还提出了各项具体的技术标准和交易条件，是投标人准备投标文件和参加投标的依据，是评标委员会评标的依据。其内容包括投标须知；招标工程的技术要求和设计文件；工程量清单；投标文件的格式及附录；评标办法；拟签订合同的主要条款；要求投标人提交的其它材料。其中投标须知应说明招标工程的承包方式、质量标准、招标工程的范围及工期、合格的投标人；投标文件的编制、投标报价说明、投标有效期及截止日期；开标日期、评标；中标及订立施工合同及其他。
招标文件中规定的各项标准和交易条件直接影响到投标价格，投标价格的高低决定着招标是否本着最节约的原则进行，因此，招标人应根据招标工程项目的特点和需要编制招标文件，使招标达到最佳效果。
4.2.2重视工程量清单的编制
工程量清单是招标文件必不可少的组成部分，应由具有编制招标文件能力的招标人或委托具有相应资质的中介机构按照国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（统一项目编码、统一项目名称、统一工程量计算规则）、省建设行政主管部门颁发的建设工程消耗量定额、费用计算规则、设计图纸进行编制。应全面了解工程的相关资料、实际的施工条件、技术规范，准确计算工程量，减少日后工程变更；应对项目作业内容表述清晰，准确确定项目设置，项目划分要细，避免
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不平衡报价。按照风险谁引起由谁承担的原则及国家标准《建设工程工程量清单计价规范》规定，工程量清单漏项或工程量清单的工程数量计算有误引起的增减均应按实调整，因此，工程量计算应准确，减少漏项，尽可能计算无误，力争计算工程量的误差控制在实际工程量的±5%以内，以防止由于漏项和工程量差异太大而引起的索赔，更加大了工程投资。
滨河新区9#楼是地下一层，地上十二层框架结构。投标总价为23066755元，其中土建造价为17268396.24元，电气造价为3684408.5元，给排水造价为999864.63元，地暖造价为473557.35元，措施项目费3516704.39元，规费538487.71元，税金为593416.72元。项目在投标阶段实行清单报价，一次包死的方法。招标书按顺序编制分别为单位工程费汇总表、单位工程造价汇总表、分部分项工程量清单与计价表、措施项目清单与计价表、其他项目清单与计价表、零星工作项目表、分部分项工程量清单综合单价分析表、措施项目费分析表、主要材料、设备明细表。按土建、电气、给排水、地暖分项编制。
4.2.3重视拟订合同的主要内容
拟订合同的主要内容是招标文件的重要组成内容，应随招标文件同时发出，是订立合同的基础。按照《河北声省建筑市场管理条例》规定，应使用河北省省建设厅、省工商行政管理局联合发布的《建设工程施工合同系列文本》。拟订合同的主要内容包括协议书、通用条款、专用条款。发送的招标文件是一种要约，这是建设工程合同订立必经的过程。而在现实的招投标活动中，有很多发出的招标文件只是说明使用省有关部门制定的合同文本，没有具体的内容，导致工程价款结算争议、纠纷现象的发生，工程价款无从控制。甚至有的招标工程使用的合同文本也不是规定应使用的合同文本。因此，正确使用合同文本及拟订合同的主要内容，尤其是涉及工程价款的相应条款更应有所说明，是招标阶段应十分注意的问题。
4.2.4重视标底（或预算控制价）编制审核
标底是招标人根据招标项目的具体情况所编制的完成招标项目所需的基本概算。是招标工程的预期价格，也是招标人设定的最高限额价格。我国现行工程施
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