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加强建筑工程项目招投标管理的对策研究
作者：刘洁
来源：《建筑工程技术与设计》2014年第31期
【摘要】笔者结合多年来参与工程建设项目招投标工作的实践和思考，就加强建筑工程项目招投标管理的对策提出几点相关建议，以供同仁参考。 【关键词】建筑工程项目；招投标；对策 一、前言
招标投标是一种因招标人的要约，引发投标者的承诺，经过招标人的择优选定，最终形成协议和合同关系的平等主体之间的经济活动过程，是“法人”之间诺成有偿的、具有约束力的法律行为。当前，我国建筑市场优胜劣汰的招投标竞争机制已初步建立，并已对建设单位、施工单位和中介服务各方的竞争意识、竞争能力、数量构成和行为方式的转变带来深刻影响。但是由于我国建筑市场环境还不完善，在实践过程中存在不少问题。笔者结合多年来参与工程建设项目招投标工作的实践和思考，就加强建筑工程项目招投标管理的对策提出几点相关建议，以供同仁参考。
二、招标投标具有的基本特征
（1）平等性。招标投标的平等性，应从商品经济的本质属性来分析，商品经济的基本法则是等价交换。招标投标是独立法人之间的经济活动，按照平等、自愿、互利的原则和规范的程序进行，双方享有同等的权利和义务，受到法律的保护和监督。招标方应为所有投标者提供同等条件，让他们展开公平竞争。
（2）竞争性。招投标的核心是竞争，按规定每一次招标必须有三家以上投标，这就形成了投标者之间的竞争，他们以各自的实力、信誉、服务、报价等优势，战胜其他的投标者。此外，在招标人与投标者之间也展开了竞争，招标人可以在投标者中间“择优选择”，有选择就有竞争。
三、加强建筑工程项目招投标管理的对策研究
（1）政府应统一工程建设招投标管理。工程建设招投标管理应以专业分工为依据，由政府建设主管部门统一协调。工程建设项目投资来源可以多样化，包括世界银行等国际金融组织和外国政府贷款、各级政府投资、企业投资和私人投资等等，但是工程建设项目从规划开始就应进入政府建设主管部门的管理范围，直至竣工验收交验实行一条龙的专业化管理，其中工程建设项目招投标只是其中前期管理的一个重要环节。政府主管部门对工程建设项目招投标管理应该从宏观方面着手，拟定工程建设项目招投标管理体制，制定基本规则，监督社会实施。