立足新起点 图谋新跨越 全力推进庆阳地税事业再上新台阶
----在全省地税系统学习贯彻省第十二次党代会精神专题研讨班上的发言
省局党组举办学习贯彻省第十二次党代会精神专题研讨班，组织及时，主题鲜明，内容丰富，信息量大，通过集中学习、相互交流、聆听辅导、深入思考，我感觉很受启发，很有收获，受益匪浅，这必将对我们解放思想、振奋精神、统一认识、推动工作产生极其重要的影响。按照会议安排，我就这次研讨班的学习成果、推进落实的工作措施做一汇报，不妥之处恳请批评指正。
一、 这次学习取得的主要收获
一是开阔了视野，更新了观念。省委王书记在第十二次党代会所做的报告，主旨突出，立意高远，内涵深刻，用“五个最”、“八个新”高度凝练地总结了过去五年发展的新成就，用“四个不适应”客观地分析了当前面临的新问题，用“六个必须坚持”系统归纳了发展实践的新经验，指出了未来五年发展的总体要求，提出了在具体工作中必须牢牢把握“一项重大使命”、始终坚持“八个发展取向”、深入实施“十大重点行动”的目标任务。《报告》科学地回答了我省发展最根本、最关键、最核心的重大问题，提出了许多新思想、新方法、新举措，让人有眼前一亮、豁然开朗、耳目一新的感觉，使人从思想上得到了启迪，在观念上受到了冲击。结合地税实际，我们在今后只有解放思想，更新观念，勇于
打破传统的思维方式、行为方式、工作方式，真正把研讨班上学到的知识和经验转化为推动科学发展的思路和措施，才能确保与国家和省上的决策部署高度合拍，与全面步入小康的要求步调一致，才能从思想和工作上紧扣省局党组的要求，跟上时代发展的步伐。
二是坚定了信心，振奋了精神。《报告》提出未来五年的发展规划，特别是提出的“建设幸福美好新甘肃、与全国同步进入全面小康社会”这一奋斗目标，向全省人民传递着省委的信心和决心，全景式展现了建设幸福美好新甘肃的宏伟蓝图，反映了新一届省委与时俱进、奋发有为的气魄和胆识，是引领全省科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇总的行动纲领，振奋人心，催人奋进。我们地税系统作为重要的经济管理部门，将继续在建设幸福美好新甘肃的征程中有所作为，而且是大有可为，这让我们充满期待，信心倍增。 三是统一了思想，明确了任务。《报告》站在新的发展起点上，要求全省要以有力有效的举措和求真务实的行动，努力建设经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展的幸福美好新甘肃，这对我们地税工作提出了更新更高的要求。我作为庆阳地税的第一责任人和工作推动者，要牢记这一重大使命，牢牢把握“稳中求进、好中求快”的经济工作主基调，坚持“依法组织税费收入是第一要务、不断深化队伍建设是第一责任、全力服务转型跨越是第一目标”的工作思路，努力做到“十个坚定不移”，确保实现地方税收增长10.54%以上，力争增长18%，
社保基金收入稳定增长，使庆阳全市人民和广大纳税人、缴费人满意，各级党委、政府满意。
总之，这次专题研讨班，既是一次思想观念的洗礼，又是一次工作促进的动员，将为地税工作的更快发展注入更加强劲的驱动力。我们要以此为契机，把学习落实全省地税工作会议精神和省局吴书记庆阳调研指示精神贯穿其中，融为一体，立足实际，统筹谋划，推进落实，努力做到思想上同心，目标上同向，行动上同步，着力在财税的保障能力上下功夫，在政策的深度解读上下功夫，在征管的拓展延伸上下功夫，在“双联”的纵深推进上下功夫，在党建的务求时效上下功夫，形成比学赶超、争先进位、勇创一流的强大合力。
二、理清思路，精心谋划，全力推动庆阳地税事业又好又快发展
（一）把握发展机遇，加强组织收入，确保地方各税持续稳定增长。今年以来，在省局党组的坚强领导下，我们以组织收入为第一要务，以有力有效的举措，全力组织税费收入，呈现出税收随经济增长而稳定增长的良性发展态势。1至4月份，全市累计入库地方各税126669万元，同比增长81.32%，增收56808万元，创历史同期最好水平，收入总量继续稳居各地州市第二位。省党代会提出，今后五年经济社会发展的奋斗目标是努力实现“三个翻番”，其中一项就是财政收入。以去年年末庆阳市实现地方税收收入26.71亿元计算，未来5年后要达到53亿元以上的收入规模，这是我们突破一个又一个税收关口后的新的远大目标，也是庆阳市
社会经济快速发展的美好前景，更考量着地税干部组织收入的信心和能力。为实现这个目标，我们要紧紧抓住黄金发展期、政策叠加期和奋力跨越期这一难得机遇期，抱着强烈的忧患意识，抱着对自身现状的清醒认识，抱着对工作目标的明确指向，始终把握税收工作的主动权，坚定信心，乘势而上,为建设幸福美好新庆阳、新甘肃提供更多的财力保障。
（二）牢记历史使命，用足用活政策，全力服务经济转型跨越发展。省局吴书记在庆阳调研时指出，各级地税部门要牢固树立属地化管理意识，自觉服从各级党委政府的正确领导，做党委、政府的“亲兵”，积极为地方经济社会发展服务。庆阳作为“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进” 区域发展战略中的东翼主战场和“全省新的经济增长极”，政策机遇叠加，发展势头强劲，我们要进一步提高认识，立足地税部门的职能和特点，把握宏观调控政策走势，紧盯税源变化趋势，积极运用好和执行好税收政策，用足用活用好西部大开发、新十年扶贫开发、创业带动就业、国家支持甘肃、支持革命老区等政策，确保各项税收优惠政策及时高效、不折不扣落实到位，促进地方发展节能环保、新能源、新材料等新兴产业和科技创新项目，努力营造利于招商、兴商的良好税收环境，积极为地方经济社会发展和“两翼齐飞”战略服好务，为“科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇”服好务，用实际行动在经济转型跨越中建功立业。
（三）立足村情民情，推进“双联”行动，倾力帮助困难群众脱贫致富。开展“双联”行动是王三运书记在《报告》
里面提出的“必须深入实施的十大重点行动”中的首要行动。我们要把“联村联户、为民富民”行动和 “百名局长下基层、争先创优解难题”活动紧密结合起来，诚心实意帮助贫困户解决生活难题，千方百计帮助困难群众及早走出困境。一是深入群众，真心帮扶。要切实做到干部下基层常态化、问政于民常态化、查访问题和解决问题常态化，让地税干部在实践中经受锻炼、增长才干，让群众在知晓政策、提升技能中开阔眼界、脱贫致富，让干部和群众在结对帮扶、解决问题中密切关系、双向受益。二是因地制宜，制定方案。要在深入调研、摸清实情、与乡镇、村组、帮扶对象充分沟通的基础上，针对具体村、具体户，制订帮扶的远期目标、中期规划和近期计划。三是“造血”为主，输血为辅。坚持把增强“造血”功能、改善致富能力作为帮联工作的根本任务，着力发挥帮扶干部的政策指导作用和农户的主体作用，采取产业帮扶、智力帮扶、资金帮扶相结合的方式，切实增强贫困户的发展信心和自我发展能力，力争帮扶对象早日摆脱贫困，步入小康。
（四）强化服务意识，促进业务创新，全面提升税收征收管理水平。一是推进工作创新。要秉持“敢为人先”的理念，不满足于已有成绩，不束缚于陈旧的框框，不拘泥于过去的方法，积极探索易于操作、利于征管、降低成本的税源管理新路子，切实提高税源监管能力。二是强化依法治税。要整顿和规范税收秩序，认真组织开展税收专项检查工作，突出抓好对石油石化、房地产行业、金融保险和通信等重点