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指国家税法规定的应计入建设工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加以及按本省规定缴纳的水利建设专项资金等。
工程量清单编制
一、 一般规定
（一）工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。
具有编制招标文件能力的招标人是指招标人应具有与招标项目规模和复杂程度相适的工程技术、管理、造价等方面的专业技术员，且必须是招标人的专职人员，造价工程师的注册单位应与招标人相一致。
（二）工程量清单由封面、填表须知、总说明、分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单和零星工作项目表等七部分组成。 若拟建工程无需发生“其他项目”时，“其他项目清单”和“零星工作项目表”仍由招标人以空白表格形式发至投标人。
（三）编制工程量清单，出现本指引未包括的项目，由编制人按本指引的有关规定作相应补充，并应将有关资料报省建设工程造价管理总站备案。 一、 工程量清单格式
工程量清单编制应采用统一格式。 工程量清单格式应由下列内容组成： （一）封面 （二）填表须知 （三）总说明
（四）分部分项工程量清单 （五）措施项目清单 （六）其他项目清单 （七）零星工作项目表 三、工程量清单编制 （一）“封面”的填写
应按规定的内容填写、签字、盖章。 （二）“总说明”的编制 总说明应包括下面内容： 1.工程概况：
包括建设规模、工程特征（结构形式、基础类型、地基处理方式等）、招标要求工期、施工现场实际情况、交通运输情况、自然地理条件和环境保护要求等。
2.工程招标和分包范围，招标人就分包工程要求总承包人提供的服务内容。 3.工程量清单编制依据
4.工程质量、材料、施工等的特殊要求。
5.招标人自行采购材料的名称、规格型号、数量等，招标人就自行采购材料要求总承包人
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提供的服务内容。
6.预留金、自行采购材料的金额数量。 7.其他需要说明的问题。 （三）“分部分项工程量清单”的编制
分部分项工程量清单应根据本指引规定的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。 1.项目编码
项目编码的前九们阿拉伯数字按本指引的项目编码填写，后三位编码由工程量清单编制人，根据拟建工程的分部分项工程量清单项目名称设置，自001起按顺序编制。 2.项目名称
项目名称应以本指引相应项目名称为主，并结合该项目的规格、型号、材质等项目特征和拟建工程的实际情况填写。 3.计量单位
计量单位按照本指引中相应项目的计量单位填写。 4.工程数量
（1）工程量应按本指引相应“工程量计算规则”栏内规定的计算方法计算确定。 （2）工程数量的有效位数应遵守下列规定；
以“吨”为单位，应保留小数点后三位数字，第四位四舍五入； 以“米”、“平方米”、“立方米”为单位，应保留小数点后两位数字，第三位四舍五入； 以“个”、“项”等为单位，应取整数。
5.遇本指引缺项的，由编制人作相补充。补充项目填写在相应分部分项工程量清单项目最后，并在“项目编码”栏中以“补××”示之，“××”为缺项项目顺序码，自01起按顺序编制，并在工程量清单“总说明”中明确该项目的工作内容、计量单位及相应的工程数量计算规则， （四）“措施项目清单”的编制
1.措施项目清单中的项目名称，应根据拟建工程的具体情况，并结合施工组织设计，参照本指引相应的措施项目名称列项。
2.影响措施项目设置的因素很多，本指引中的“措施项目一览表”不可能一一列出。因工程具体情况不同，出现表中未列的措施项目，工程量清单编制人可作补充，补充的措施项目，应填写在相应措施清单项目最后，并在序号栏中以“补××”示之“××”为补充的措施项目序号，自01起按顺序编制。 （五）“其他项目清单”的编制
其他项目清单中的项目名称，应根据发包人要求，并结合拟建工程实际情况，参照本指引相应的项目名称，按招标人部分、投标人部分分别列项。招标人部分包括预留金、材料购置费等，投标人部分包括总承包服务费、零星工作项目费等。 （六）“零星工作项目表”的编制
零星工作项目表应根据拟建工程的具体情况，由招标人预测，按下列规定进行编制。 1.名称
人工按工种名称列项；材料、机械按名称并结合规格、型号等特征列项。
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2.计量单位
按基本计量单位编制 3.数量
按可能发生的数量暂估。
工程量清单报价
一、 一般规定
工程量清单报价应包括按照招标文件规定，完成工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。
（一）工程量清单投标报价应根据招标文件的有关要求和工程量清单、结合施工现场实际情况、拟定的施工方案或施工组织设计、投标人自身情况，依据企业定额和市场价格信息，或参照本省颁布的“计价依据”以及本指引进行编织。 （二）工程量清单报价统一使用综合单价计价方法。
统合单价计价方法是指项目单价采用全费用单价（规费、税金按《浙江省建设工程施工取费定额》规定的程序另行计算）的一种计价方法。综合单价是指完成工程量清单中的一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、企业管理费、利润和风险费用之和。
（三）工程量清单报价格式应与招标文件一起发至投标人。 （四）“其他项目清单”和“零星工作项目表”以空白表格形式提供的，“其他项目清单 计价表”、“零星工作项目计价表”中小计和合计栏均以“0”计价。 二、 工程量清单报价格式
工程量清单报价应采用统一格式。
工程量清单报价格式应由下列内容组成； （一）封面 （二）编织说明 （三）投标总价
（四）工程项目总价表 （五）单项工程费汇总表 （六）单位工程费汇总表
（七）分部分项目工程量清单计价表 （八）措施项目清单计价表 （九）其他项目清单计价表 （十）零星工作项目计价目表
（十一）分部分项工程量清单综合单价分析表 （十二）措施项目费分析表 （十三）主要材料价格表
（十四）分部分项工程量清单综合单价计算表 （十五）措施项目费计算表（一） （十六）措施项目费计算表（二）
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以上（十四）至（十六）表式为本省补充内容。
分部分项工程量清单综合单价分析表（计算）表、措施项目费分析（计算）表，应由招标人根据需要提出要求后填写。
三、工程量清单报价编制 （一）“封面”的填写
封面应按规定的内容填写、签字、盖章。 （二）“编制说明”的填写
编制说明应包括下列内容： 1．工程量清单报价文件包括的内容。 2．工程量清单报价编制依据。 3．工程质量等级、投标工期。
4．优越于招标文件中技术标准的备选方案的说明。 5．对招标文件中的某些问题有异议的说明。 6．其他需要说明的问题。 （三）“投标总价”的编制
1．按规定的内容填写、签字和盖章。
2．表中的投标总价应按工程项目总价表的合计金额分别按小写、大写格式填写。 （四）“工程项目总价表”的编制
1．表中工程名称按招标项目的名称填写。
2．表中单项工程名称应按“单项工程费总表”的工程名称填写。 3．表中金额应按“单项工程费汇总表”的合计金额填写。 （五）“单项工程费汇总表”的编制
1．表中单位工程名称应按“单位工程费汇总表”的工程名称填写。 2．表中金额应按单位工程费汇总表的合计金额填写。 （六）“单位工程费汇总表”的编制
表中的金额应分别按“分部分项工程量清单计价表”、“措施项目清单计价表”、“其他项目清单计价表”的合计金额以及《浙江省建设工程施工取费定额》规定程序计算的规费、税金填写。
(七)”分部分项工程量清单计价表”的编制
1．表中序号、项目编码、项目名称、计量单位和工程数量应按“分部分项工程量清单”中的相应内容填写。
2．综合单价的组成详见（十一）“分部分项工程量清单综合单价分析表的编制”中的有关内容， （八）“措施项目清单计价表”的编制
1．表中的序号、项目名称应按“措施项目清单”中的相应内容填写。投标人可根据自己编制的施工组织设计，增加措施项目，但不得删除不发生的措施项目。投标人增加的措施项目，应填写在相应的措施项目之后，并在“措施项目清单计价表”序号栏中以“增××”示这“××”为增加的措施序号，自01起顺序编制。
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2．金额
（1）施工技术措施清单项目金额应按照分部分项工程量清单项目的综合单价计算方法确定。
（2）施工组织措施清单项目金额可参照《浙江省建设工程施工取费定额》计算确定。 （3）措施清单项目计价时，对于不发生的措施项目，金额一律以“0”计价。 （九）“其他项目清单计价表”的编制 1．金额
（1）招标人部分的金额按招标人提出的数填写。
（2）投标人部分的总承包服务费应根据招标人提出要求所发生的费用计算确定。 （3）零星工作项目费应按“零星工程项目计价表”的合计金额填写。 （十）“零星工作项目计价表”的编制
1．表中的序号、名称、计量单位、数量应按“零星工作项目表”中的相应内容填写。 2．零星工作项目的综合单价参照分部分项工程量清单项目综合单价计算方法确定。 3．合价=数量×综合单价 （十一）“分部分项工程量清单综合单价分析表”的编制
1．表中的序号、项目编码和项目名称、工作内容和综合单价组成应与“分部分项工程量清单计价表”中的相应内容一致。 2．综合单价
应根据本指引规定的综合单价组成，参照下列计算方法，计算综合单价。
综合单价=规定计量单位项目人工费+规定计量单位项目材料费+规定计量单位项目机械使用费+取费基数×（企业管理费率+利润率）+风险费用 规定计量单位项目人工费=∑（人工消耗量×价格） 规定计量单位项目材料费=∑（材料消耗量×价格）
规定计量单位项目机械使用费=∑（施工机械台班消耗量×价格）
分部分项工程量清单项目，其综合单价中的“取费基数”为规定计量单位项目人工费和机械使用费之和，或仅为人工费。
（1）根据工程量清单项目名称和拟建工程的具体情况，按照投标人的企事业定额或参照本指引，分析确定该清单项目的各项可组合的主要工程内容，并据此选择对应的定额子目。 （2）计量一个规定计量单位清单项目所对应定额子目的工程量。 （3）根据投标人的企业定额或参照本省“计价依据”，并结合工程实际情况，确定各对应定额子目人工、材料、施工机械台班消耗量。
（4）依据投标人自行采集的市场价格参照省、市工程造价管理机构发布的价格信息，结合工程实际分析确定人工、材料、施工机械台班价格。 （5）根据投标人的企业定额或参照本省“计价依据”，并结合工程实际、市场竞争情况，分析确定企业管理费率、利润率。 （6）风险费用
按照工程施工招标文件（包括主要合同条款）约定的风险分担原则，结合自身实际情况，投标人防范、化解、处理应由其承担的、施工过程中可能出现的人工、材料和施工机械台班价格上涨、人员伤亡、质量缺陷、工期拖延等不利事件所需的费用。
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