三都县湘乡亨通矿业有限公司选矿厂尾矿库闭库设计报告
6.1场地平整 ................................................................................ 29 6.2覆盖层 .................................................................................... 29 6.3尾矿初期坝 ............................................................................ 32 6.4截洪沟、消力池 .................................................................... 33 6.5尾矿库监测设计 .................................................................... 33 6.6安全评价建议在闭库设计中的落实 .................................... 34 第七章 辅助配套设施 .................................................................. 36 7.1临时道路 ............................................................................... 36 7.2供电及电讯 ........................................................................... 36 7.3维修 ....................................................................................... 36 7.4调度及控制 ........................................................................... 36 第八章 环境影响评价及综合利用 .............................................. 37 8.1主要污染物及污染源 ........................................................... 37 8.2防治措施 ............................................................................... 37 8.3环境监测体制 ....................................................................... 38 8.4结论 ....................................................................................... 38 第九章 水土保持 .......................................................................... 39 9.1水土流失现状 ....................................................................... 39 9.2水土保持现状 ....................................................................... 39 9.3工程建设对水土保持的影响 ............................................... 39 9.4水土流失的危害 ................................................................... 40 9.5水土流失防治措施 ............................................................... 40 第十章 劳动安全、卫生与消防 .................................................. 41 10.1劳动安全与卫生 ................................................................. 41 10.2消防 ..................................................................................... 42 第十一章 节能节水 ...................................................................... 43 11.1节能 ..................................................................................... 43 11.2节水 ..................................................................................... 43
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第十二章 项目实施规划 .............................................................. 44 第十三章 项目招投标方案 .......................................................... 45 13.1招标依据 .............................................................................. 45 13.2招标范围 .............................................................................. 45 13.3招标人要求 .......................................................................... 45 13.4招标组织形式 ...................................................................... 45 13.5招标方式 .............................................................................. 46 13.6投标人资格审查 .................................................................. 47 13.7招标 ..................................................................................... 47 13.8开标、评标和定标 .............................................................. 48 第十四章 项目投资概算 .............................................................. 49 14.1工程内容 ............................................................................. 49 14.2编制说明及依据 ................................................................. 49 14.3编制原则 .............................................................................. 49 14.4费率取定（以下1~6项的取费基数：建筑安装费） ...... 49 14.6工程投资 ............................................................................. 50 14.7资金筹措 ............................................................................. 51 第十五章 财务评价及社会效益分析 .......................................... 53 15.1财务分析 .............................................................................. 53 15.2经济效益分析 ...................................................................... 53 15.3环境效益分析 ...................................................................... 53 15.4社会效益分析 ...................................................................... 53 第十六章 结论及建议 .................................................................. 55 16.1结论 ...................................................................................... 55 16.2建议 ...................................................................................... 55 附图..................................................................................................... 1
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前 言
党和国家高度重视安全生产工作，党的十六届四中全会《关于加强党的执行能力建设的决定》把安全生产摆在了与人口、资源、环保同等重要的位置，十六届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出了安全发展的指导原则，十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》把安全生产纳入构建社会主义和谐社会的系统工程。并采取了一系列强有力的措施加强安全生产工作。经过各方面的努力，我国安全时常状况总体稳定、趋于好转，但安全生产形势依然严峻。主要表现在各类事故总量大，重特大事故频发，已成为制约我国经济社会发展的突出问题之一。
安全生产事关最广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局。我国在确立了“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产基本方针和“安全发展”的指导原则后，从安全法制、安全责任、安全投入、安全科技和安全文化等方面入手，强化安全监督工作。但受我国现阶段生产力发展水平较低、企业安全生产基础薄弱、从业人员安全意识不强、安全法制不建全等因素的影响，我国安全生产形势依然严峻，工矿商货领域安全生产重特大事故时有发生，特别是近年来尾矿库事故多发，造成较大的人员伤亡和财产损失，社会各界反映强烈，引起了国家的高度重视。
金属与非金属矿山是工业生产的高危行业，其事故发生起数和死亡人数在全国工业安全生产领域占较大的比重。尾矿库是金属与非金属矿山安全生产的重要环节，也是该领域的重大危险源之一，作为具有高势能的人造泥石流危险源，其一旦发生事故，将会给下游人民生命财产安全造成巨大损失，给当地环境造成严重污染，给当地的经济
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发展和社会稳定也带来严重的负面影响。
我国政府非常重视尾矿库安全生产监督管理。相继颁布了系列的规章和标准。2005年12月7日，国家安监总局批准公布了《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005），2006年4月21 日，国家安监总局公布了《尾矿库安全监督管理规定》（第6号令），于2006年6月1日实施，贵州省人民政府公布了《贵州省尾矿库安全管理办法》（第114号令），于2009年12月28日实施，贵州省人民政府办公厅公布了《贵州省尾矿库隐患治理实施方案的通知》（黔府办发［2009］103号），于2009年11月6日实施。这些规章、标准的颁布实施，进一步强化了对尾矿库的安全监督工作。随着2008年国家安监总局对全国金属与非金属矿山等行业开展的百日督查以及之后的回头看等活动的开展，对金属与非金属矿山等尾矿库的安全重视程度逐步提高，进一步加强了对金属与非金属矿山等尾矿库的安全监督管理工作，为今后尾矿库的监督治理工作提供了有力的保障。
但由于企业关闭破产、企业改制和企业经济效益差等原因，尾矿库安全隐患治理问题一直没有得到有效解决，一大批危库、险库和危险性较大的病库时刻面临着溃坝的风险，服役到期需要闭库，因隐患未治理而无法闭库或已经闭库但隐患仍然存在的尾矿库大量存在，给社会稳定、人民生命财产及环境安全带来重大隐患。
随着城市建设的发展和人民生活水平的提高，危库和险库对环境安全和人民生命财产已经构成了威胁，成为建设过程中一个十分重要的问题。
贵州省黔南地区三都县根据国家和省安监局的指示和要求，先后多次对县内存在安全隐患的尾矿库进行了排查和落实。
受三都县经贸局委托，中国水电顾问集团贵阳勘测设计研究院于
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2010年9月完成三都县湘乡亨通矿业有限公司选矿厂尾矿库闭库工程方案报告编制工作。
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