统故障，并且使其恢复到正常状态。不幸的是，绝大多数的事故的发生均与人得不安全行为有关
人对于安全的主导作用，在城市轨道交通运营安全方面也不例外。城市轨道交通运营安全与许多活动有关，所有各项活动都依赖于高效、安全和可靠的人的行为。在城市国道交通运营工作的每个环节，每项作业中，都是出人来参与并处于主导地位的，人操纵，控制，监督各项设备，完成各项作业，与环境进行信息交流，与其他作业协调一致。正是人在运营工作中的重要地位，使得人的因素在运营安全中起到重要作用
人对城市轨道交通运营安全的特殊作用可归纳为以下三点： 1.人的主导性
在人和设备的有机结合体中，人是主导方面。设备必须由人来设计、制造、使用和维护，即使是技术状态良好的安全设备，也只有通过人的正确使用，才能发挥它的保安作用。
2.人的主观能动性
当情况突然变化时，人能立刻采取相应的措施和灵活的方法，排除故障等不安全因素，使系统恢复正常运转。只有人才具有主观能动性，从而具有处理意外情况的能力。
3.人的创造性
人能够通过研究和学习，不断的提高和改进现有的系统的安全水平。 影响城市轨道交通运营安全的人员可以分为以下两类： 1.工作人员
主要指供电系统、通信系统、给水系统与排水系统、防灾与报警系统、环境与监控系统、自动售检票系统、通风空调与采暖系统等部门的各领导人员、专职管理人员和基层作业人员，他们是保证运营安全关键的人，城市轨道运营实践表明，工作人员特别是工作在第一线的职工和富有管理责任的人员，他们的思想品质，技术业务水平及心理，生理素质等不适应城市轨道交通运营工作的要求往往是酿成事故的重要原因。
2.运营系统以外的人员
主要指乘客，轨道交通沿线的居民，可能穿越轨道交通线路的机动车驾驶人
以及可能影响轨道交通运营的其他人员等。
3.2.2设备影响因素
设备是除人以外，影响城市轨道交通运营安全的另一个重要因素。质量良好的设备既是轨道交通运营的基础，又是运营安全的重要保证。
影响城市轨道交通运营安全的基础设施设备主要包括土建设施、线路设备、供电系统设备、机车车辆、通信系统设备、信号系统设备、通风空调与采暖设备、给水与排水设备、电梯与自动扶梯等。
1.供电系统设备
供电系统设备主要危险是电气火灾和触电。电气火灾的原因主要包括：当电路发生短路时，电流可能超过正常时的数十倍，致使电线电器温度急剧上升，远远超过允许值，而且常伴有短路电弧发生，易造成火灾；线路，变压器超载运行均将导致其绝缘材料过热起火；导线接头连接不牢或焊接不良均会使接触电阻过高，导致接头过热起火。接触不良的接头，开关接点滑触线等还会迸发火花，引燃周围易燃易爆物质；变压器一段都配有散热设备，如风叶，散热器等。如果风叶断裂，变压器油面下降均会导致散热不良，使供电热量累计起来，电缆沟，电缆并内电缆过密，散热不良亦会引起火灾。引起触电事故的主要原因，除了设备缺陷，设计不周等技术因素外，大部分是违章作业，违章操作，对运营工作人员操作正确性进行监督，防止在运营过程中由于人的精力和体力出现不适应而造成运营事故。例如，速度监控，列车无线调度电话等。
2.车辆系统设备
城市轨道交通车辆在运营过程中可能存在的危险因素有：列车失控、轨道损伤或断裂、列车脱轨、列车相撞等都可能造成严重的伤亡事故；车辆安全标志不醒目，可能造成机械伤人事故，并且在事故发生后，不利于应急救援以及人员疏散。列车内空调供暖等易引起火灾，且列车相关材料选择不当，可能引起人员伤亡事故。
3.通信、信号系统
城市轨道交通专用通信系统是直接为城市轨道交通运营管理服务的，是保证
乘客及列车安全，列车快速高效运作的必不可缺的信息传输系统。当发生紧急情况时，通信系统应当迅速转为应急通道，为防灾，应急，救援提供方便，同时若
通信系统的应急电源发生故障或通信设备本身发生故障等问题时，各种行车，票务及控制信息出现间接性不可靠传输，易会引发事故或事态扩大。
信号系统是整个城市轨道交通运营的大脑，他保证乘客和列车的安全，实现
快速，高密度有序运行的功能。信号系统的不完善或信号系统故障，相当于大脑瘫痪，则运营整体处于瘫痪状态，或者不能保证运营安全。
4.环境通风系统
城市轨道交通环境密闭，空间狭窄，联通地面的疏散口较少，逃生路径长，，
发生火灾不仅蔓延快，而且积聚的高暖浓烟很难自然排出，并迅速在城市轨道交通隧道，车站内蔓延，给人员疏散和灭火抢险带来相当大的困难，严重威胁乘客，城市轨道交通员工和抢险人员的生命安全。环境通风系统故障，管理不到位，妨碍了通风系统的正常运作，则势必扩大事故后果和影响。
5.给排水系统
在运营期间，给排水系统可能存在的危险有害因素有：污水乱排以及污水垃圾排入隧道等影响城市轨道交通内环境卫生，造成污染和职业伤害给排水管道的防腐绝缘效果不到位，发生泄漏现象等；隧道内排水系统不完善，隧道防水等级设计不够，导致涝灾或地表水侵入，地面塌陷；车站出入口的地平高度低于防洪设防要求，雨水倒灌；杂散电流腐蚀给排水管道等。
6.其他辅助设施设备
站台站厅设施可能存在的危险因素有：车站地面不防滑或防滑效果不明显存在安全隐患，人员较多时，可能导致踩踏事件；地下车站站厅乘客疏散去站台及疏散通道内及与城市轨道交通中地下商业等公共场所存在发生火灾的危险，且会发生连锁火灾事故，不利于事故救援，使火灾范围扩大；地下车站站厅乘客疏散区，站厅疏散通道内有妨碍疏散的设施或堆放物品，不利于事故救援，造成人员拥挤，使事故后果加重；地下车站安全出口的设置不当，会造成人员拥挤，引发意外事故，且事故发生后，不利于事故救援和人员疏散，使事故范围扩大。城市轨道交通车站站台边设置的屏蔽门安全门，可以保证乘客安全，降低空调系统运营能耗，对提高车站内环境舒适度都有明显作用。屏蔽门安全门的设置应适应各种模式的要求，正常运营时为乘客上下车通道，火灾事故时配合城市轨道交通运营模式要求为乘客提供疏散通道。屏蔽门正常运营中可能存在的危险因素有：由
于城市轨道交通车门的安全标志不醒目，造成的机械伤亡事故，并且在事故发生后，不利于事故疏散和人员救援，如果城市轨道交通采用接触轨受流方式，站台仍存在电位层，站台边两米范围内需做绝缘层。屏蔽门与轨道链接，使屏蔽门与轨道等电位。因此，在城市轨道交通屏蔽门处由于绝缘和接地的问题，存在人员触电事故。
影响运营安全的设备因素主要指运营基础设备和运营安全技术设备的安全性能，包括设计安全性和使用安全性。1.设计安全性。设备的设计安全性是指设备的可靠性，设备的可维修性，可操作性以及先进性。设备的可靠性是指设备在规定条件下，规定时间内，处于正常的工作能力，他可以用可靠度，故障前平均时间，故障率等来衡量。设备可维修性是指设备易于维修的特性，即设备发生故障后容易排除故障的能力。可维修性与维修的含义不同，维修是指设备保持和恢复功能的作业活动，是在使用设备中发生故障后，由设备维修部门采取的行动，而设备的可维修性是设备的固有特性之一。可维修性好，可使设备在维修时以最少的资源在最短的时间内顺利的完成任务。城市轨道交通运营系统长时间不间断的运行，对设备的可维修性要求较高，尤其希望维修时间越短越好。可操作性是指机器设计要便于人操作。因此，机器设备在设计中要同时考虑机器与人两个因素，要着眼与人，落实在机。设备先进性是指尽量利用最先进科技成果，采用先进设备，淘汰落后的设备，如用自动闭塞代替半自动，路签闭塞等。2.使用安全性。设备的使用安全性包括设备的运行时间，维护保养情况等。设备运行时间越短，即设备越新，其使用安全性越好，设备维修保养越好，其使用安全性也越好。
3.2.3环境影响因素
环境影响因素又分为内部环境和外部环境。其中内部环境通常是指作业环境，即作业场所人为形成的环境条件，包括周围的空间和一切生产设施所形成的人工环境。然而，城市轨道交通运营系统是一个非常复杂的宏观系统，它是由系统硬件，系统工作人员，组织机构以及社会经济因素等相互作用而构成的社会---技术系统。因此，影响安全运行的内部环境绝不仅仅是作业环境，它还包括通过管理所营造的运营系统内部的社会环境，即运营系统外部环境因素在运输系统内的反映，它涉及面很广，包括运营系统内的政治，经济，文化，法律等环境。
影响运营安全的外部环境包括自然环境和社会环境。自然环境是指自然提供
的人类暂时难以改变的生产环境。在各种自然灾害中，最常见的是地震，严重影响城市轨道交通运营安全，危害较大。此外，气候因素，时间因素也是不容忽视的事故致因。社会环境包括社会的政治环境，经济环境，技术环境，管理环境，法律环境以及社会风气等等，他们对运营安全均有不同程度的影响，较为直接的是轨道交通所在的城市治安和车站秩序状况。
3.2.4小结
人---设备---环境构成安全保障城市轨道交通系统的最基本组成要素，根据系统的整体性思想，单纯一个要素良好状态。并不能保证系统的优化，为充分发挥系统的整体功能，必须有效的组合与协调三者之间的关系。无论是人，设备，环境对安全的影响，还是三者之间的相互作用对安全的影响，都必须有一套行之有效的系统管理方法，才能使者有机的结合。
4.城市轨道交通运营管理模式
从前面的分析我们可以看出，城市轨道交通运营中三类影响因素从不同方面对运营安全造成影响，各因素之间又相互影响，构成了一个复杂的系统。因此，有必要对其进行系统化的分析，在理论分析的基础上建立一套行之有效的方法体系应用于城市轨道交通运营管理，这套方法体系及其理论基础共同构成了城市轨道交通安全运营管理模式。
4.1安全系统理论
安全系统学是系统工程学科的一个分支，他的学科基础除了有系统论，控制论，信息论，，运筹学，优化理论等，还有其特有的学科基础，如预测技术，可靠性工程，，人机工程，行为科学，工程心理学，职业卫生学，劳动保护法规，法律以及与其相关的各工程学等夺门学科和技术。
安全系统工程就是采用系统工程的原理和方法，识别和分析评价系统中的危
险性，并根据其结构调整设备，操作，管理，运营周期和投资费用等因素，使系统所存在的危险因素能等到消除或控制，使事故的发生降到最低程度，从而达到最佳的安全状态。
安全系统的内容主要包括三个方面： 1.系统安全分析