（1）湘江流域点源污染的治理有所成效，但面源污染的问题没有得到控制。湘江流域经过这段时间的治理，重点区域环境质量好转，重金属的污染的确减少了，但湘江流域总体水质仍未好转，主要污染物为化学需氧量和氨氮。
（2）城市生活污水处理设施建设进度缓慢，对湘江流域水环境质量影响很大。湘江流域的城市和企业是全省排污大户，省建设厅、环保局的调研结果表明，2007年我省还有超过40％的设市城市没有建成污水处理厂，设市城市污水处理率低于全国平均水平16.6个百分点，排名第26位。特别是湘江流域还没有一个县城建成了污水处理厂，生活污水都是直接排放，部分已建成投入运行的设市城市污水处理厂管网也不配套，运行负荷率低，导致今年上半年全省ＣＯＤ排放量居高不下，与去年同期持平，削减比例在全国排名倒数第三位。由于生活污水处理能力弱，湘江流域水环境质量难以得到根本好转，也难以为全省的化学需氧量削减腾出有效空间。
（3）缺乏强有力的协调管理机制和执法手段，难以对湘江流域水环境进行有效保护。我省虽然十年前就出台了《湖南省湘江流域水污染防治条例》，但这一条例主要针对湘江流域水污染的防治，各地方政府虽然都有治污责任，但由于缺乏统一的流域管理机构，导致流域各行政区的污染责任不清、互相推诿。同时，国家对造成水环境污染事故的处罚，是按直接经济损失的20％－30％计算罚款，但很多情况下江河受严重污染，直接经济损失往往由于缺乏具体的鉴定标准而无法计算，造成损失大而处罚小。加之现行法律法规对水环境违法行为设置的处罚过轻，无责任追究，缺乏量罚标准，起不到抑制环境违法的作用。如不建设城市污水集中处理设施等，缺乏相应的法律责任来制裁。
（4）对湘江流域水污染防治的投入不够，无法形成合力。相关法律、法规都规定加大水环境保护等的投入、增强研发能力，但缺乏保障措施。由于对湘江流域水污染治理科技项目的经费投入较少，基础数据缺乏，污染防治技术储备严重不足，科技成果转化率较低，没有形成稳定的流域水污染防治投入机制。许多地方和企业没有严格落实“三同时”制度，环保欠账太多，难以适应解决复杂流域环境问题的需要。
4 湘江水质污染防治的对策分析
4.1 加强湘江的水质监测系统
建立健全湘江的监测系统，实现动态监测。及时准确的获得相关数据，是分析问题，解决问题的前提条件。实行动态监测，为湘江水体的利用与保护提供科学依据。加强区域联系，实行统一管理，从时间和空间上全面掌握湘江水质的变化。湘江水质保护是一项系统工程，郴州、衡阳、株洲、湘潭、长沙等地区必须联手合作，全流域统筹兼顾，上下游协作，制订治污和水质保护规划，建立分段水质责任制、岗位责任制，从而使治水从源头做起，从基层做起，逐步减少污染。
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4.2 建立健全城市污水处理系统和严格控制生活污水的排放
水是生命之源，优良的水质才能养育出人民健康的体魄和聪明才智。蓝天绿地，青山碧水，舒适新鲜的环境才能发展经济改善民生。保护和改进湘江水质，是发展湖南的一项基础建设。省政府应加强对水资源保护和治理的领导。加快污水处理厂、污水管网及相关配套设施的建设。为了满足日益增长的污水处理需要，必须加快污水处理厂、污水管网的建设，提高现有的污水处理能力。健全污水处理厂运行机制和管理体制，确保污水处理系统能够有效的发挥作用。例如：加强各个环节的运行管理，确保达到排放标准；加强污水处理设施的维护，提高污水处理效率；加强收费管理，努力使污水处理系统走向企业化、市场化;加强各地区各部门的联系，加强团结合作，共同为保护湘江水体做出贡献;调动社会各界人士的积极性，争取多方集资，政府要加强对污水处理系统的资金支持，尽可能建立高效、高标准的污水处理系统;加强法律制度建设，严格按照污水排放标准进行排放，杜绝超标排放或不经处理进行排放，违者追究其法律责任。
4.3 调整农业结构合理施用化肥和农药
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发展生态农业，提高化肥的利用率。农用化肥含有大量的N、P、NH4等元素，它们
是湘江水质污染的一个重要原因。湘江流域为湖南农业高产区,化肥、农药施用量大,因而农业面源对湘江污染大,治理难度大。要特别加强生态农业的建设,加强资源保护和物质的循环利用,提高有机肥施用量和推广农业防治和生物防治为主的病虫害综合防治措施,减少化肥、农药使用量;另一方面提高施肥技术,提高化肥的利用率。
因地制宜的种植各种农作物、经济作物，使农业生产多样化，在不适宜种植的地方发展水产养殖、生态观光农业，增加农业的经济效益。严格控制水产养殖、家禽家畜养殖过程中的污水排放，建立一套污水处理系统。推广毒性低, 残留期短的农药和化肥并进行合理的施用。减少化肥施用量，增加有机肥施用量。例如:充分利用养殖过程中动物产生的粪便，秸秆还田等。根据湘江流域的地理环境，可以发展以下几种生态农业模式：
1“种－养－沼－加”复合生态工程模式。一般以生态村的发展模式最为典型。 ○
②“四位一体”复合生态工程模式。把猪圈和沼气池建在生产蔬菜的日光温室中，既解决了沼气池越冬问题，又可为生猪补充热量，为温室增温，为蔬菜提供优质有机肥，充分体现了生态工程综合性创新的特点。
③种养加一体化绿色食品规模化开发模式。
4.4 调整产业结构和优化工业布局
控制水体污染物排放量及减少污染源排放的废水量，加大工业水污染防治资金投入,加大监管力度,促使临湖各企业引进先进环保设备，采用循环用水、清洁生产。控制工业废水排放,对各排污企业坚决实行排污许可证制度、污染总量控制制度；采取限制氮、磷入湖量,
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帮助排污企业加大污水处理和回收力度；对排污量较大的区域推行“高排放标准、高排污收费”以降低污染物的点源排放。同时,调整流域内的产业结构,改革工业布局,对于那些污染严重、经济效益差、规模小且排污设施不达标的厂子要坚决予以关、停、并、转 ,如小造纸厂、小氮肥厂、小糖厂、小化工厂等。建立健全环境保护责任制度，加强环保执法队伍建设，强化社会舆论监督，完善环保举报热线。
4.5 提高全民的环境保护意识
湘江水质的保护是一项长期的战略任务, 需要各级政府和群众的密切合作。为此, 要大力开展群众性的宣传教育,调动沿江地区广大居民的积极性,鼓励群众参与改善和保护环境,维护群众的合法权益。严禁倾泄脏物、旅游餐饮等符类破坏水质行为，建立健全水质监察制度，并切实保障制度的贯彻执行，对严重破坏水质行为，依法追究其责任。在日常生活中做到从我做起,从小事做起,如使用无磷洗衣粉,节约用水等。要严格执法,严肃查处环境违法行为。
5 结束语
由上述可知，湘江的环境状况日益恶化，各种环境问题尤其是水污染问题十分严重，过度的排污，频繁的污染事件使得水质持续恶化，水生态环境也受到了不同程度的破坏，当年湘江两岸的美丽风景也有日渐消失的危险。我们要积级响应党和人民政府的号召，从我做起，从小事做起，湘江水体污染就可以得到较快解决，这样湘江生态带生态环境将得到明显的改观，湘江沿岸城市中的人们日常生活和工业用水可以得到有效保证，从而有利于促进该流域的经济稳定持续发展。因此，湘江的治理是刻不容缓的。
参考文献
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[2] 任薇. 湘江流域水污染综合整治政策研究. 经济科学出版社, 2009年第46期
[3] 湘江半年水质调查报告.经济与贸易学院
[4] 黄棋. 如何治理潇湘的水污染.
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[6] 湖南发布湘江流域水污染防治情况调查报告,2004年07月27日,东方日报 [7] 湘江流域经济发展与生态环境质量变化分析. [8] 湖南省湘江流域生态环境综合治理规划(送审稿).
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[10] 湘江流域水污染综合整治实施方案
[11] 王微,李寒,张静. 湘江流域水质污染现状及对策分析 ——基于模糊综合评价模型 [12] 湘江水污染问题 [13] 湘江污染及其治理
[14] 湘江重金属污染现状、污染原因分析与对策探讨 [15] BOT模式在湘江水体污染治理中的应用研究 [16] 环境学概论课题总结报告 [17] 湖南湘江流域污染的安全评价
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感谢词
本论文得以顺利完成，要感谢的人实在太多了。首先要衷心地感谢我的指导老师董老师，您严谨的治学态度，开阔的思维，循循善诱的指导一直给我很大的帮助。当我对论文的思路感到迷茫时，您为我理清思路，指导我往一条比较清晰的思路上进行修改。在论文的不断修改中，我也努力做到及时积极地跟董老师交流，因为我觉得这样可以使得我的论文更加完善。论文的最终完成，也是一波三折。在不断完善和修改的过程中，也让我更加懂得“一分耕耘才有一分收获”的道理。再次对您表示感谢，师恩伟大，无以回报。同时也要谢谢同学们在此期间对我的帮助。
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