2．社会保障
3．国际税收
4．国民收入分配
四、简答题(本大题共4小题，每小题6分，共24分)
1．简述财政资源配置职能的主要内容。
2．简述公共产品及其特征。
3．简述分税制改革的指导思想。
4．简述财政投融资的特征。
五、论述题(本大题共2小题，每小题12分，共24分) 1．论行政支出控制的意义。
2．试述赤字政策与我国经济发展之间的关系。
答案：
一、C、D、B、D、C、B、A、B、B、A、C、C、C、A、C、D、C、B、D、C。
二、（1）A、B、C、D、E；（2）C、E；（3)A、B、D；（4）B、D；（5）A、D；（6）A、D；（7）A、B、E；（8）A、B；（9）A、B、C、D、E；（10）A、B、C、D、E。
三、1.财政支出规模通常表现为财政支出的总量，表现财政支出总量可以是支出数量的绝对量，也可以是财政支出占国民收入的相对量。
2.社会保障是国家向丧失劳动能力、失去就业机会以及遇到其他事故而面临经济困难的公民提供的基本生活保障。
3.定义：是指两个或两个以上的国家政府，在对跨国纳税人行使各自的征税权力而形成的征税关系中，所发生的国家之间对税收的分配关系。
4. 国民收入分配是指政府凭借政治权力把一部分社会财富从一部分人手中转移到政府和其他人手中的过程。
四、1.要点：（1）社会资源在政府部门与非政府部门之间的配置；（2）社会资源在政府部门内部合理配置；（3）调节资源在不同地区之间的配置；（4）调节资源在各产业部门之间的配置。
2.答：定义：公共产品是指每个人消费这种产品不会导致他人对该产品消费的减少。公共产品具有如下特征：① 效用的不可分割性，公共产品是向整个社会提供的、具有共同受益与消费的特点。其用途为整个社会的成员所共同享有，不能将其分割为若干部分，分别归个人或社会集团享用。如国防产品就是公共产品。② 收益的非排他性，某个人或集团对公共产品的消费，亦不影响或妨碍其他个人或集团同时消费该公共产品，也不会减少其他个人或集团消费该公共产品的数量与质量：如航海中的灯塔。 ③ 取得方式的非竞争性，某一个人或经济组织对公共产品的享用，不排斥和妨碍其他人或组织同时享用。消费者的增加不引起生产成本的增长，即增加一个消费者，其边际成本为零。可以形成“免费搭车者” ④ 提供目的的非盈利性，提供公共产品不以盈利为目的，而是追求社会效益和社会福利的最大化。而私人产品的提供则是追求利润最大化。
3.（1）正确处理中央与地方的利益关系，促进国家财政收入合理增长，逐步提高中央财政收入的比重；（2）合理调节地区之间财力分配；（3）坚持“统一政策与分级管理相结合”原则；（4）坚持整体设计与逐步推进乡结合的原则。
4. （1）政策性；（2）有偿性；（3）信用性；（4）优惠性。
五、1. 答：行政管理支出是指财政用于国家各级权力机关，行政管理机关及外事机构行使其职能所需要的经费支出。它属于非生产性支出，对社会的生产和财富的创造没有直接的贡献，必须加以控制，在我国更具有现实意义。
（一） 我国行政支出的特点或现象（1） 行政支出总量增长超过同期财政支出和GDP的增长水平。（2） 行政支出占财政支出的比重上升较快。（3） 人员经费中的工资和补贴支出的增长速度突出。（4） 离退休费用占行政费支出的比重明显提高。（5） 行政支出内部结构发生较大的变动。（6） 行政支出的行业结构、地区结构不平衡状态扩大。（二） 究其原因（1） 人员与机构双膨胀，财政不堪重负，陷入\吃饭财政\的境地。（2） 政府预算约束软化，预算外资金及非规范财政支出发展迅速。（3） 行政支出膨胀的深层次原因：体制转轨和政府职能错位，行政支出膨胀的原因是多方面的，既有财政内部制度建设和管理模式方面的问题，又有政府体系内部各部门转变职能，优化行政部门结构的问题，这一问题的根本解决取决于政治与经济领域改革的成功配合，主要从合理调整规划支出范围、精简机构、控制人员编制，提高行政支出效率，深化与优化行政组织结构转变行政职能和完善行政体制为主要内容的行政改革三方面作出努力。（三）对策建议
2. 思路：（1）财政赤字的含义；（2）赤字对国民经济的作用；（3）赤字和国民经济发展阶段之间的关系；（4）财政赤字的弥补形式；（5）对我国实行的赤字政策的认识。