浅谈部门预算编制存在的问题及建议(2)

2020-03-27 06:25

产信息化平台建设已经启动,逐步实现资产数据的动态监管,将进一步完善行政事业单位资产配置、更新和报废标准,建立健全资产管理标准体系。并将与预算编制相结合,完善相关工作机制和流程,编制部门预算时准确界定资产配置预算编报范围,强化了对资产配置支出预算安排情况的审核。为适应部门预算改革的需要,逐步研发功能强大的部门预算系统软件,集预算编制、预算调整、预算执行、决算编制等功能为一体,既能与人事部门的基础数据库共享,又能结合国库集中支付和会计信息平台对预算执行情况进行实时分析,并能决算软件实施对接,切实提高预算编制、执行、决算的准确性和工作效率。

(三)推进绩效评价工作,加强部门预算管理。深入开展财政支出绩效评价工作。一是紧跟中央和省、市财政步伐,抓紧建立以绩效目标为导向,以绩效评价为核心,以制度建设为保障,以财政和预算部门为主体,体系完善、指标科学、责任明确、约束有力的符合县区部门的财政支出绩效评价管理机制。二是稳步推进绩效评价试点工作,研究确定绩效评价试点单位和项目,在取得成功经验的同时,在政府部门中全面开展绩效评价工作。三是加强财政支出绩效评价结果的应用。开展绩效评价工作的最终目的是发现绩效评价对象在财政资金管理和使用过程中存在的不足,制定解决措施和方案,提高部门理财水平,进而由财政部门根据绩效评价结果,与部门预算的编制相结合,对使用财政资金绩效好的部门,

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在编制下年度预算上给予增加或优先考虑,对绩效评价结果较差的,予以调减或根据财力水平排后考虑。

(四)成立预算编审中心,提高预算编审质量。组织招聘综合素质高、业务能力强的专业人员成立预算编审中心,在编制预算前期,积极介入参与预算编制,提前商定预算编制原则、定额套用方法、项目支出审核依据等,进一步规范预算编制,同时研究预算编审中可能出现的问题,实现监督关口前移。预算编制完成以后,预算编审中心人员负责预算执行过程中指标追加管理相关事宜,研究本区部门预算在编制、执行、监督等各个环节存在的问题,提出切实可行的解决方案和政策建议,逐步提高财政运行质量。

(五)提高预算编制认识,确保预算编制效果。科学编制部门预算既是贯彻落实《预算法》的要求,也是单位正常开展各项业务工作的有力保证。各部门是预算编制的主体,财政部门是审核的主体,双方都承担重大责任。编制部门预算不仅仅是财会人员的工作,单位领导需要高度重视,要结合年度目标工作任务,统筹考虑部门预算收支安排情况,协调相关部门积极配合,共同编制切实可行的部门预算。同时,也要及时调整充实业务精、素质好的财会人员,提高财会人员的综合素质,以适应部门预算改革的新要求。

总之,推行部门预算是预算体制改革的一大进步。建立科学、合理、高效的部门预算管理体系,合理配置资源,

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对提高资金使用效益具有重大的意义。而预算的编制是部门预算能够有效运行的关键,因此提高对预算编制的认识,切实提高预算编制的效果,使得部门预算能够健康高效地运行。

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