关于做好当前形势下我县共青团工作的
思 考
（共青团定兴县委——耿宏程）
为深入学习实践科学发展观，贯彻县委干部作风建设年及解放思想、自我加压、激情创业活动，推动共青团工作实现新发展，团县委集中近两个月时间，组织开展了全县团情大调研活动。活动采取点面结合、直接调研与间接调研相结合的方式，采用文献调研、实地调研、座谈调研、问卷调查等多种灵活有效的方法进行。共实地考察乡镇6个，走访部门7个，走访企业6家，专业合作社4个；召开座谈会4次，各类访谈17次；参阅县委、县政府、组织部门各类文件8份；发放《基层团组织情况调查表》、《团干部基本情况调查表》、《青年基本情况调查表》、《定兴县农村基本情况及农村青年情况调查表》等各类调查表、问卷800多份。结合对全国其他地方的工作的学习和研究，就如何围绕县委提出的?两大主体目标?，充分发挥团组织的作用，做好新形势下共青团工作，提出一些思考和建议，有关情况如下。
一、基本团情
1、团员青年情况。全县14-35岁青少年22.5万人，占全县总人口的38.9%；14-28岁青少年15.3万人，占全县总人口的26.5%。团员33865人，团青比约是1:5。
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2、团组织情况。团县委直属团组织57个，其中，团委26个（乡镇16个，学校9个，企业1个），团总支7个（学校3个，企业3个，县直1个），团支部24个（企业3个，县直21个）；辖团支部487个，其中村团支部274个，学校团支部213个。
3、团干部情况。全县团干部总数544人，其中专职29人，兼职515人；平均年龄34.6岁，最大51岁，最小14岁，本科以上52人，大专20人，中专11人，其他461人。
4、主要工作。今年以来，按照?不贪大、不怕小、只唯实?的工作原则，围绕县委县政府中心工作，根据上级团组织安排部署，团县委重点开展了加强团的基层组织建设和基层工作、家乡文化大搜索、助力?三年大变样?、服务青年就业创业等四项重点工作，其中作为团中央加强团的基层组织建设和基层工作试点县、与农行合作开展农村青年创业小额贷款试点县两项工作取得较好成绩，基层组织建设进一步加强，已累计为189名农村青年发放创业小额贷款447万元，扶持农村青年依托肉鸡养殖、设施蔬菜、花生收购加工等产业进行创业，产生一定效益。我县共青团工作得到团省委副书记李军、团市委书记刘志刚调研肯定。
二、基层团建现状
（一）团干部队伍建设情况
以县乡团委集中换届为契机，全县配齐配强了乡镇团委书记，乡镇、直属团委（支部）团干部的平均年龄由32.5岁降
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低到29.9岁，大专以上学历占96.3%。大学生村官7人兼任乡镇团委副书记，6人任村团支部书记，我县团干部队伍年龄结构、文化水平更趋于年轻化、知识化。
村级团组织大部分有人负责共青团工作，保留着传统的共青团组织体系设臵。村团支部书记全部采取同级党组织任命方式，同时兼任其他职务、从事其他工作，基本能配合乡镇团委完成交办的工作任务，但很少独立开展活动。
团干部业务培训开展较好，团县委干部参加团中央、团省委、团市委培训各一次，2名基层团委书记参加了团市委培训班。团县委举办基层团干培训班2期，直属团组织负责人、乡镇中学团委、少先队负责人等140多人次参加培训。财政局、审计局等部分基层团组织结合本单位工作开展了业务培训。
（二）组织建设情况
乡镇、学校团组织建设相对稳定，农村和县直部门、事业单位团组织呈萎缩趋势，?两新?组织（新社会组织、新经济组织）的团组织建设取得一定进展。一是在全县所有非公办中学全部建立了团组织。实甫中学团委、固城影视武术学校团总支，已经成为非公学校团建工作的典范。二是非公经济组织的团建工作稳步推进。昌利科技园区团总支申报参评河北省?青少年绿色家园?创建活动，永兴食品公司团支部被评为保定市?五四红旗团支部?。非公团建工作正向大中型企业探索，社区建团和依托合作社建立团组织工作也取得积极进展。
（三）共青团工作环境
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调查表明，各级党组织和党政领导对共青团工作比较重视，在?村‘两委’班子‘基层组织建设’项的群团组织建设?考核中占1——3分（各乡镇有差别）。特别是县委对团县委工作非常支持，年初召开县委常委会议，专题研究团县委换届事宜。县委、县政府主要领导、主管领导亲自参与团县委组织的各项活动，并多次进行具体指导，对共青团工作的开展起到巨大推动作用。团县委安排部署的工作，能得到基层党政领导的重视，支持基层团组织结合实际抓好落实，共青团工作环境和条件总体较好。
三、存在的问题
我县共青团工作虽然总体运转良好，但由于受主客观等诸多因素的影响，也存在着一定的问题和不足。主要体现在团的组织建设、团干部和团员队伍建设以及团的活动四个方面，具体如下：
（一）团的基层组织建设方面
1.团建争取党建支持不够。团建在村?两委?班子考核中所占分值偏低，全县没有明确的党建带团建规范性文件和实施细则，缺乏对团建的硬性指标考核和激励约束，各级团组织抓团建的方法不多。
2.部分基层团组织不健全。除团县委直属机关、企事业单位和学校团组织外，目前全县正常运转、能够独立组织开展活动的基层团组织很少。由于自然年龄增长和团员流动等原因，部分县直部门和农村团组织团员队伍管理松散。
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3.“两新”组织建团难和巩固难问题没有根本解决。一方面，由于?两新?组织的组织形式和个体业主思想观念等方面的原因，对是否建立团组织态度不明朗，建团比较困难。另一方面，?两新?组织团的工作处于起步和探索阶段，还没有在新的发展环境中找到最佳定位和生长点，加之在激烈竞争下?两新?组织优胜劣汰频繁和从业人员的不断流动，给团组织巩固和发展带来一定困难。
（二）团干部队伍建设
1.团干部兼职现象普遍。基层团干部大部分是单位业务骨干，兼任着业务性较强的工作，有的甚至身兼数职，牵扯精力过多，导致从事共青团工作热情不高、办法不多、精力不够。
2.研究共青团工作的主动性不强。有的基层团干部对团的业务知识学习不够，缺乏对做好共青团工作的思考，加之受到资金、人力等客观因素的影响，开展工作难度较大。座谈中，多数团干部都能提出工作中面临的困难和问题，但很少有人提出实质性、可操作性的解决方案。
（三）团员队伍建设
1.团员管理不规范。团员证管理制度执行不严格，各基层团组织之间组织关系转接手续不健全，?两后生?及大部分农村团员游离于组织之外，对流动团员没有有效纳入组织覆盖，团员流失较重。
2.团员意识教育有待加强。当前，网络、手机等信息技术对青年的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式带来深刻
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