以建成具有国内先进水平、功能完备的信息基础设施为目标，重点加强3G宽带通信网、数字电视网和下一代互联网建设;鼓励社会力量以多种方式从事各种宽带接入网的建设，实现信息服务的宽带化、个性化、智能化;选择试点地区探索数字化城市管理信息平台建设；健全信息安全保障体系，逐步普及数字广播电视业务；建立健全全市电子政务信息共享、业务协同和运维服务机制，形成集中统一、共享、协同、安全、高效的电子政务体系。
专栏7 重大基础设施工程 黄骅港综合港区二期工程： 开工建设20万吨级航道及防波堤延长工程；建设4个矿石码头泊位、3个集装箱码头泊位、2个原油码头泊位、5个煤炭码头泊位、2个液体化学品码头泊位、1个粮油码头泊位。 铁路项目：石家庄-沧州-黄骅港铁路、保定-黄骅港铁路、邯郸-黄骅港铁路复线，石家庄-衡水-沧州-渤海新区、渤海新区—天津滨海新区城际铁路。 公路项目：“三横六纵一线”高速公路?：三横：保港高速、石黄高速、邯港高速，六纵：沿海高速、津汕高速、廊沧高速、京台高速、大广高速、任德高速，一线：保沧高速。“三横五纵二线”干线公路网：三横：歧口—河间公路、黄骅港—银川公路(G307)、正定—港口公路(S302)，五纵：北京—广州公路(G106)、北京—珠海公路(G105)、北京—福州公路(G104)、山海关—深圳公路(G205)、沿海公路(S364)，二线：沧州—乐陵公路(S283)、保定—沧州公路(S331)。 机场项目：沧州机场。 十大引蓄水工程：沧州市区第二水源地、杨埕水库二期和东光观州湖、肃宁付佐、任丘水库、河间、青县、泊头、献县、吴桥八个县(市)引蓄水工程。 第六章 统筹城乡发展 建设现代化大城市
坚持“以城促港、以城兴产”的方针，按照“提升老城、拓展新城、构筑港城”的思路，着力推进城镇化进程，走布局集中、城镇集聚、用地集约的城镇化发展道路。按照大城区、大城镇、大村庄，齐头并进、协调发展的思路，统筹规划城乡建设和城镇体系，建设社会主义新农村，逐步把沧州建设成为现代化宜居港
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口城市。
一、着力推进城市化建设提质提速
按照中心城市、县城、城镇、新农村四位一体、四级联动的工作思路，加快城市建设步伐，构建规模合理、布局科学、大中小城市和小城镇、中心村协调发展的城镇体系新格局。完善城市功能，彰显城市品味和特色，加强城市综合管理，提高城市管理水平，打响城市品牌，努力建设经济发达、环境优美、生态文明、宜居宜业的现代化沿海开放城市。
突出中心城市建设。强化大城市发展理念，构筑“一城、五区、三组团”中心城市发展格局。“一城”，即明确大沧州市概念；“五区”，即新华区、运河区、渤海新区以及沧县、青县按区管理；“三组团”，即以主城区(含沧县)、黄骅新城和青县县城为中心的三个组团。坚持统一规划，统一建设，统一管理，构建各组团城区有机衔接、功能完善的中心城市空间布局，形成互相促进、互为补充、协同发展的新格局。根据功能分区和定位，科学制定主城区总体规划和各项控制性详规。加快28平方公里的沧州新城建设，谋划建设一批精品工程、标志性工程，提高城市品位，打造靓丽的城市名片。着眼于提高服务产业发展的配套能力，加快公共服务设施、企业总部、金融总部建设，建设功能完备的现代化新城区。着眼于新旧城区协调发展，加大旧城区和城中村改造力度，加强与国内外大企业、大集团的战略合作，启动建设一批改造项目，打造城市建设新亮点。进一步加强供水、供电、供气、供热、污水和垃圾处理等基础设施建设，完善配套功能，提高承载能力。着力抓好主城区与渤海新区、青县等组团城区间的快速公路、铁路网、公共服务设施建设，推进各组团城区一体化发展。适时实施沧县、青县撤县改区，进一步扩大建城区规模。
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到2015年，沧州市组团城区面积达到170平方公里，城区人口达到140万人。其中，中心城区面积达到100平方公里，人口80万人，渤海新区城市面积50平方公里，人口40万人，青县城区面积20平方公里，人口20万。
壮大和培育中等城市和小城市。加快任丘市建设步伐，突出石油城市的特色景观，打造以石化为主要接续产业的园林式新型工业城市。以挖掘潜力、增强实力、完善功能、美化环境、扩大规模为目标，到2015年，力争泊头、河间发展为中等城市，成为配套齐全、功能完善、特色突出的区域中心。力争盐山、献县、东光、肃宁、吴桥、南皮、孟村发展成为小城市。
加强重点镇建设。充分发挥小城镇在聚集农村人口、吸纳农村剩余劳动力等方面的作用，发展一批各具特色的综合型、加工型、商贸型、交通枢纽型小城镇，建设一批与县城相呼应、辐射周边乡村的小城镇，重点培育任丘苟各庄和辛中驿、黄骅羊二庄、沧县旧州、青县金牛、河间米各庄和束城、献县淮镇、肃宁尚村、泊头交河和富镇、孟村辛店、南皮寨子、吴桥铁城、东光连镇、盐山千童、海兴辛集等中心镇。抓好主城区周边中心镇规划与建设，为主城区扩大发展空间打好基础。
彰显城市品味和特色。高标准规划设计城市水系和生态园林景观。导入城市形象识别城市IC系统，塑造城市独特品牌与形象。主城区以“花园新城、运河情怀、休闲品味、民俗魅力”为主题，建设地标性建筑及景观，重视对历史文化资源的保护和利用，充分利用杂技、武术等优势条件，凸显城市特色和品味。加快运河两岸重点开发建设，打造运河文化产业带，彰显城市品位和特色。黄骅新城要加快对海滨地区城市景观、空间布局和建筑
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风貌的开发，集中布臵高层建筑区，突出海、城、港景观完美结合的城市特色，全力打造独具魅力的海滨新城。
全面提升城市经营与管理水平。进一步改进市政公用事业运作模式，推动市政公用事业社会化、专业化和市场化运作。加快城区搬迁清腾土地收储，利用废弃厂地等闲臵土地复垦臵换建设用地指标，盘活新城区土地。创新完善政府引导、金融支持、社会参与的城市建设投融资体制，充分发挥沧州建设投资公司的融资平台作用，以土地开发整理、生态建设、路网设施、城中改造等工程为重点，采取灵活多样的投融资方式，鼓励各类市场主体参与城市开发建设。进一步完善城市管理体制机制，创新城市管理模式，通过权力下放、重心下移，发挥好区、街道和社区的管理职能。重点抓好环境卫生、“五乱”治理和景观改造，加快城市净化、绿化、亮化、美化步伐。将数字技术应用于交通、城管、安保、消防等领域，结合城区平安工程实施，探索建立统一的中心指挥站，构建智能化城市安防；构建新型政务门户，应用数据、语音、视频集成技术，建设统一的政务呼叫服务中心，实现城区精细化、网格化、数字化管理。
二、建设社会主义新农村
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，重点围绕建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子，搞好新农村规划与建设。
大力推进新民居建设。按照“县城----新型农村社区——中心村”的发展层次，遵循“规划先行、合理布局、分类指导、示范带动、逐步实施”的方针，通过实施“城区扩容吸纳一批、向
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中心镇集中一批、整合归并一批”等“三个一批”工程，在充分尊重农民意愿的前提下，积极稳妥地推进村庄迁建和新民居建设。重点抓好一批新民居示范村，并逐步向中心城市周边、县城周边、开发区和园区周边、国省干道两侧延伸。力争到2015年，新型农村社区和中心村占全市农村的比重达到25%。
加强农村基础设施建设。重点推进农村公路建设，提高农村公路等级和路网密度。加强农村能源建设，进一步完善农村电网，大力发展生物质能、地热能等新型洁净能源和可再生能源，抓好农村电气化发展试点。继续完善和巩固村村通广播电视，加强农村文化室（站）和卫生所（站）的建设。推动以垃圾、污水治理和改水、改厕、改栏为重点的农村环境卫生综合治理，加快农村道路(街道)硬化、绿化、亮化的建设步伐，改善农村居住环境。
三、统筹城乡一体化发展
站在实施城市化战略全局的高度，全面加快城乡规划体系、土地管理、基础设施及公共服务、社会保障、社会管理等一体化建设。统筹解决城乡发展矛盾，建立“以工促农、以城带乡”长效机制。一是科学编制和完善城乡一体化的规划体系，合理调整城镇建设、农田保护、产业集聚、农居分布、基础设施、生态涵养等空间布局，促进城乡各级各类规划的相互衔接和协调。二是优化城乡土地利用，探索建立城乡统一的建设用地市场，加大农村居民点空间整合和建设用地整理力度，为中心城市发展提供用地保障。积极探索建立城乡用地增减统一管理的动态调整机制、土地利用总体规划和城乡总体规划动态评价机制等。三是统筹城乡基础设施建设，推动城市基础设施、公共服务和现代文明向农村延伸，推进城乡道路、供水排水管网和污水处理设施有效衔接，加强城乡公交一体化，促进基础设施工程城乡共建、城乡联网、
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沧州市国民经济和社会发展第十二个五年规划
第一章 现实基础与面临形势
一、“十一五”经济社会发展成就
“十一五”时期，是沧州经济社会发展快、城市面貌变化大、人民生活明显改善的五年。面对错综复杂的国内外经济环境和各种严峻挑战，全市人民在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，抢抓机遇，迎难而上，努力克服各种不利因素，强力推进沿海强市建设，经济快速发展，社会持续进步，人民生活日益提高，圆满完成“十一五”确定的各项任务目标，开创了沧州经济社会发展的新局面。
（一）经济发展步入快车道，综合实力跃上新台阶。2010年，全市地区生产总值完成2203亿元，比2005年翻了一番，年均增长13.5%;全部财政收入完成271.2亿元，比2005年增长2.27倍，年均增长26.7%，其中一般预算收入完成91.3亿元，比2005年增长1.92倍，年均增长23.9%；规模以上工业增加值完成807.5亿元，比2005年增长1.13倍，年均增长16.3%；固定资产投资完成1448.1亿元，比2005年增长3.1倍，年均增长32.5%；社会消费品零售总额573亿元，比2005年增长1.3倍，年均增长18%。
（二）重点项目建设成效显著，产业结构调整取得新进展。“十一五”期间，实施“三五八十”项目317个，其中，十亿元以上项目21个，百亿元以上项目5个。一批重大项目取得突破性进展，华北石化千万吨炼油项目开工建设，中铁二期、金牛化工离子膜烧碱项目竣工投产，杨埕水库建成投用。产业结构调整步伐加快，石油和化学工业的主导地位进一步巩固，管道装备制
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造业迅猛发展，机械制造与加工、纺织服装、食品加工等产业长足发展，2010年五大产业完成工业增加值714.8亿元，占规模以上工业增加值的比重达到88.5%，生物医药、新材料、新型化工、电子信息等战略新兴产业领域涌现新亮点，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重提高到11.9%，经省认定的高新技术企业 22个，省级以上企业技术中心达到25家，中国驰名商标达到7个，中国名牌产品达到3个。实施“四大两升一换代”工程，加大了产业聚集推进力度，开发区和工业聚集区建设步伐加快，沧州市经济开发区、任丘市经济开发区、吴桥经济开发区、沧州临港化工园区实现扩区，规划建设了沧东工业园区，沧州高新技术产业开发区被批准为省级高新区，沧州临港化工园区升级为国家级经济技术开发区，渤海新区冀中南工业聚集区顺利启动，全市省级以上经济开发区和产业聚集区达到17个，入园企业5142家。
（三）渤海新区建设全面启动，沿海经济发展实现新跨越。按照“从大运河走向渤海湾”的战略理念，加快沧州沿海地区开发开放，成立了沧州渤海新区，确立了“一市三园”管理体制和港、产、城三段式发展模式以及黄骅港综合港区建设三步走发展战略。黄骅港综合港区起步工程一步达到十万吨级并实现开航，开启了沧州沿海开发开放的新篇章，为加快临港产业集聚，打造冀中南区域发展增长极和沿海经济隆起带奠定了坚实基础。渤海新区产业聚集步伐加快，形成了以石油化工、装备制造、电力能源、仓储物流为重点的产业发展格局。16平方公里的黄骅新城起步区建设全面启动。2010年渤海新区完成生产总值321亿元，增长19.9%；全部财政收入完成52.5亿元，增长41.5%；全社会固定资产投资完成370亿元，增长32.2%，发展活力显著增强，成
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为沧州经济发展的新亮点。
（四）基础设施建设日趋完善，城乡面貌呈现新变化。以港口、铁路、高速公路建设为重点，大力构筑现代综合交通体系。沧港、沧保、津汕、大广、沧京(沧州段)5条高速公路建成通车，高速公路通车总里程达到538公里，新增327公里。建设110千伏以上变电站6座，新增发电装机容量277万千瓦。深入开展城镇面貌三年大变样活动，全市累计拆迁拆违2311万平方米，沧州体育馆、国际会展中心、狮城公园等一批标志性建筑投入使用，新建五星级酒店2家，标准化菜市场26个。28平方公里的沧州新城初具雏形。五年新建、打通、拓宽城市道路36条。中心城区城市绿地面积达到1846公顷，建成区绿化覆盖率提高11个百分点，达到41%，人均公园面积由3平方米提高到10平方米，顺利通过省级园林城市验收。全市新增集中供热面积684万平方米。建设廉租住房5000套，人均住房面积达到33.3平方米，比2005年提高6.1平方米。中心城市功能进一步完善，经济承载能力增强，2010年中心城市实现地区生产总值433.4亿元，占全市经济总量的21.1%，比2005年增长85.6%。以“十个一”工程为标志的县城建设步伐加快，累计完成投资246亿元。积极推动农村新民居示范工程建设，360个示范村完成规划，315个村开工建设。全市城镇化水平达到45%，比2005年提高了9.6个百分点。
（五）县域经济发展提速，“三农”工作取得新成效。县域特色产业迅猛发展，年营业收入超过10亿元的县域特色产业达到12个。涌现出肃宁—中国裘皮之都、孟村—中国弯头管件之都、泊头—中国铸造之乡、东光—中国包装机械之乡、盐山—中国管道装备制造基地等品牌县市。2010年县域经济总量达到1500亿元，占全市地区生产总值比重71.4%，比2005年增长72.8%。
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18个县（市、区）财政收入全部超过两亿元，其中，5个县（市、区）财政收入超过10亿元，渤海新区和任丘市财政收入超过50亿元。认真落实各项强农惠农政策，全面取消农业税，累计发放粮食和农资直补等各类补贴25.2亿元。2010年粮食总产475.7万吨，连续7年丰产丰收，畜牧、蔬菜、棉花、果品生产稳步发展。农业产业化经营步伐不断加快，农业产业化率达到49.3%，比2005年提高近6.8个百分点。五年来，共投入扶贫开发资金26.63亿元，使52万人口实现脱贫，农村劳动力转移就业87万人。加强农村道路、通讯等基础设施建设，新建农村道路4360公里，在全省率先实现了村村通油路、通电话、通宽带。积极实施“万村千乡”市场工程，新建改建农家店6537个，农村流通网络进一步健全。
（六）体制机制不断创新，改革开放开创新局面。国企改革顺利推进，以产权制度改革为核心，扎实推进35家国有工业企业和60家商贸流通企业改革，完成了12家工业企业改制重组。沧州化工厂破产重组顺利实施，沧井化工、沧骅化工完成破产清算，沧州供排水集团与省建设投资公司完成资产重组。行政管理体制改革扎实推进，削减行政审批事项462个，经济发展环境不断改善。投融资平台建设加强，沧州建投与沧州城投完成资产整合，组建了沧州渤海投资公司，民生银行、交通银行、河北银行、华夏银行落户沧州，河北恒银期货沧州营业部和天交所渤海股权交易中心挂牌营业，境内外上市企业达到14家，金融生态环境不断优化。对内对外开放迈出新步伐，中国吴桥国际杂技艺术节沧州会场、中国沧州国际武术节及中国〃沧州管道装备展览会等“两节一会”的成功举办，搭建了对外开放的新平台，彰显了“石油之城、管道之都”的风采，扩大了沧州的知名度。加强与京津
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特别是央企合作，积极引进战略投资者，与中石油、中海油、中石化等一批大型企业集团实现了战略合作，日本矢崎、香港联塑、法液空等一批境外知名企业落户沧州。“十一五”期间全市实际利用外资累计完成8.5亿美元，引进市外资金504亿元，外贸进出口总额完成73.8亿美元，经济外向度明显提高。
（七）节能减排工程扎实推进，环境质量得到新提升。深入实施十大节能工程和“8755”减排工程，全面完成“十一五”节能减排目标。2010年单位生产总值能耗比2005年降低20%，化学需氧量、二氧化硫排放量比2005年分别降低18.2%和12.93%。全市15个污水处理项目和13个垃圾处理项目全部建成，城市生活垃圾无害化处理率、城市污水集中处理率和工业固体废物综合利用率分别达到100%、85%和99.5%。肃宁、沧县和沧州大化、沧州炼油厂、沧州发电厂顺利通过省“双三十”目标考核。大力实施“碧水蓝天”工程，加强重点领域生态环境保护，2010年市区空气质量二级以上天数达到344天，比2005年增加49天。
（八）民生工程成效显著，人民生活水平得到新提高。“十一五”时期，以改善民生为出发点实施了一批民生工程，全市人民从经济社会发展中得到的实惠明显增多。2010年城市居民人均可支配收入16116元，农民人均纯收入5528元，分别比2005年增加7519元和2217元，干部职工年人均工资收入由16132元提高到39600元。解决248.6万城乡居民饮水安全问题。新建农村道路4360公里。就业规模不断扩大，五年累计实现城镇就业20万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。社会保障体系进一步健全，城镇职工基本养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险覆盖面不断扩大，城镇居民基本医疗保险全面实施，任丘、青县等5县(市)成为全国新型农村养老保险试点。新（改、
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发展和农业生产方式转变奠定基础。实现企业与农民间的互利互惠，合作双赢，共同发展。争取到“十二五”末，发展农民专业合作组织5000家以上，带动农户100万户以上。
大力发展休闲农业。依托京津消费市场，做大做强畜牧、果品、蔬菜产业，大力培育花卉、苗木、食用菌等高效经济作物和园艺产业。积极发展特色养殖业，建设一批集生态、文化、旅游等功能于一体的休闲农庄。以黄骅、海兴、任丘为重点，建设封闭式循环水设施渔业示范场，引进名特水产品，实施一批渔业观光项目，建设高效生态设施渔业基地。强化与京津的农业科技合作、科技孵化、标准化建设及品牌创建，建设与京津对接的农产品和食品质量安全检测体系、物流配送体系和网络化信息服务平台，建设一批现代农业示范园区。建成环京津区域鲜活农产品重要供应基地。
强化科技支撑。不断加大对农业的投入力度，提高现代农业的设施装备水平，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业。重点实施农业节水研究及推广工程，枣、果、菜加工转化增值工程，良种繁育及推广工程等，积极发展农业机械化，实现农机装备由粮食作物向畜、菜、果拓展；稳步推进农业标准化生产，提高农产品优质品率和科技含量，无公害食品、绿色食品和有机食品规模不断扩大，农产品质量安全水平显著提高，争取到“十二五”末，国家及省级、市级龙头企业食品类产品普遍达到无公害和绿色标准；加强和完善农业科技推广体系建设，健全市、县、乡、村四级科技推广网络，建立激励和竞争机制，营造有利于农业科技、管理人才成长的环境。以农村实用人才培训为重点，加快培养一大批有文化、懂技术、会经营、精管理的新型
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农民，造就现代农业经营主体队伍。力争到“十二五”末，农业科技进步贡献率达到58%，培育科技示范户达到3.5万户。
专栏6 现代农业重点工程 十项重点工程：产业优化改造工程、农业良种工程、动植物保护和农产品质量安全工程、沃土工程、农民组织化提升工程、农业科技推广增速工程、农业环境生态示范工程、农业机械化工程、农业信息化工程、农民素质培训工程。 第五章 加快基础设施建设 构筑经济发展战略支撑
按照“优化布局、配套成网、健全体系、提升能力”的要求，继续强化交通、水利、信息等基础设施体系建设，进一步加快能源、矿产开发等基础产业发展，突破瓶颈制约要素，增强经济发展有效供给的能力，为沧州经济发展构建强有力的战略支撑。
一、构建大交通格局
发挥地缘区位优势，加快构建以黄骅港为中心贯通港腹的交通运输通道体系，统筹规划港口、铁路、公路、航空交通体系，建立开放性的现代化立体交通网络，实现物流、客流运输的便捷畅通，把沧州打造成为渤海湾西岸“东出西联、连接南北”的综合交通枢纽城市、亚欧大陆桥新通道的“桥头堡”。
港口。开工建设20万吨级航道及防波堤延长工程，黄骅港综合港区建设专业集装箱码头、专业液体化学品码头、专业矿石码头、原油码头、煤炭码头，适时启动客运码头及粮油码头。同时，加快河口港区和疏港路等各项配套基础设施建设。
铁路。实施沧黄铁路、朔黄铁路、京九3条铁路扩能升级改造和沧州市区、泊头、青县、吴桥火车站改造。加快邯港铁路建设进度，推进邯黄铁路复线及邯黄铁路与京沪铁路、石德、京九铁路连接线建设，大力推进石港、保港铁路前期工作；建设石家庄—衡水—沧州—渤海新区城际铁路，渤海新区—天津滨海新区
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城际铁路，形成连通腹地方便、快捷的城市客运网络。
公路。本着“东出西联、南北贯通、内网加密、外部连接”的原则，完善高速公路、国省干道、县乡公路网络。高速公路：加快沿海高速、京沪高速(沧州至冀鲁界段)和大广高速（任丘至冀鲁界段）建设进度，重点推进邯港、石港、任德3条高速，形成“三横六纵一线”的高速公路网格局。干线公路：加强对一般干线公路的通行瓶颈路段进行升级改造，加快对过城路段改线，形成“三横五纵二线”的一般干线公路网。城际快速路：谋划建设沧州主城区-渤海新区、沧州主城区－青县的城际公路和孟村（盐山）－港口的快速路（正港线升级改造）。县乡道路：抓好农村“出口路”、“经济路”建设，打通“断头路”，加大乡级公路危桥改造力度，从而实现高速公路县县通、主要国省干道达到一级路标准、县道二级以及二级以上公路的比例达到80%、农村道路等级化的目标。
机场。积极推进沧州机场前期工作，直接服务冀中南，辐射豫北、鲁西北和晋中地区，为环渤海经济圈及周边地区提供航空运输服务，努力实现航空口岸开放，成为冀中南地区重点发展的支线机场之一。
管道。发挥管道运输量大、经济安全的特点，规划建设河间市、东光、孟村、献县、青县、肃宁、黄骅-港口等县域天然气管道项目，建设规模为432公里。
二、加快发展基础产业
适应临港大工业发展的需要，以建设冀中南能源基地为目标，增加电源点项目建设，增强煤炭接续能力，增加天然气用量，优化能源结构，提高能源效率，保障能源供给。
电力。加快建设沧东电厂三期以水促电项目、渤海新区4×
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1000MW超超临界发电项目等。推进任丘热电厂二期工程、沧州临港经济技术开发区2×300MW+2×600MW热电、华润运东热电项目、泊头市热电联产项目、运西华润热电二期等热电项目。谋划建设神华国华沧东公司IGCC项目。进一步提高装机容量，做好清洁煤电示范。加大电网新建扩建规模，调整电网结构与布局，新建吴桥、中钢等6座220kV变电站、扩建港口等五座220kV变电站和泊头寺门村、沧县张官屯、沧州临港经济技术开发区等18座110kV变电站，扩建12座变电站，充分利用好现有供电能力。实施农网升级改造三年规划，完成农网升级改造工程，大幅提升农网供电能力。
煤炭。充分发挥煤炭集散地和出海口的优势，加强与神华集团合作，争取在沧州东站、黄骅港区、沧州临港经济技术开发区等地设立煤炭下线点，尽可能多的留足化工产业发展所需煤炭资源。谋划建设总投资100亿元的河间煤田开采项目。利用东出西联交通通道建设，加大与山西、蒙中、陕北地区合作，力争共建满足沧州临港工业需要的“煤炭储备供应基地”。
油气。积极利用国内外两种资源，实现油气源多元化。以建设大型石油化工基地为契机，发挥石油之城的优势，支持华北、大港两大油田扩大在沧境内石油开采规模。依托中海油、中石化、中石油等企业，在渤海新区谋划商业性原油储备基地，满足石油化工产业的需要。加快推进中海油煤制天然气北线项目、中石油华北油田天然气储气库项目，保障供气能力。谋划建设黄骅港原油和液化天然气(LNG)码头，开拓海外油气源。
三、加强水利设施建设
按照“引得来、蓄得住、用得好”的原则，加快水资源配臵工程和水利基础设施建设。搞好骨干行洪河道及中小河流治理、
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危险水闸除险加固和蓄滞洪区安全建设，完善防洪体系，加强农村水利基础设施建设，重点解决饮水安全问题。一是加快“两横一纵十库”配套水系建设。谋划建设十大引蓄水工程，沧州市区第二水源地、杨埕水库二期和东光、肃宁、任丘、河间、青县、泊头、献县、吴桥八县（市）蓄水工程，实现沧州地区地表水全覆盖，形成“东西连通、南北互济、库渠互补”的全区生态水系水网。二是加快推进利用地上水解决农村饮水安全步伐。“十二五”期间，大浪淀水库和杨埕水库水源要辐射到运河区、新华区、沧州经济技术开发区、沧县、青县（子牙新河以南）、南皮、孟村、盐山、海兴、黄骅、泊头（运河以东）、渤海新区等12个县（市区），按照“两库、十五厂、六十九座配水站”的规划，实现城乡地上水全覆盖；其它中西部县市结合南水北调中线配套工程兴修水库等蓄水工程，利用长江水实现地上水全覆盖，逐步实现城乡供水一体化。三是建设海水淡化工程。实施国华沧东电厂20万吨/日海水淡化项目，到2015年日海水淡化能力达到100-120万吨。四是实施区域调水工程。实施引黄至大浪淀引水工程、沧东工业园区供水、引杨（杨埕水库）入黄（黄骅）工程、小开河引黄工程、南水北调配套工程。五是加强以坑塘、小型水库建设为主要内容的农田水利基本建设，实现井、河、渠、坑贯通，引、排、蓄、灌结合。六是加强防汛抗旱工程建设。重点实施任丘千里堤堤防治理、献县蓄滞洪区综合治理、任丘蓄滞洪区安全工程、子牙新河整治、大浪淀水库除险加固等项目。加快推进南排河、北排河、宣惠河等中小河流治理工程。七是加强小型农田水利建设。重点建设田间灌排工程、小型灌区、非灌区抗旱水源工程，加快雨水集蓄利用工程建设。
四、加快信息基础设施建设
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河北天成药业股份有限公司新建小容量注射剂、粉针注射剂项目，年产葡萄糖酸钙2.2亿支,氯化钾1.2亿支,维生素C1300万支,阿魏酸钠600万支,其他产品3.1亿支。沧州苑园生物科技有限公司生物制品原料及中间体的生产加工项目，年产卵泡刺激素5625公斤、人体粘多糖1500公斤、尿抑胃素900公斤。沧州那瑞化学科技有限公司医药生产项目，生产头孢替安酯原料及片剂，头孢卡品酯原料及片剂，头孢唑兰原料及注射剂，头孢替安原料及注射剂。年产片剂5亿片、注射剂2亿支。河北万岁药业加快国家一类新药来氟米特等药的产业化生产。促进世济唐威与北京中医大学的合作研发，加快其中药现代化建设步伐。推进河间国欣种业杂交抗虫棉产业化发展。 3.新能源 核电项目：强化与华电集团合作，加快推进海兴核电项目前期工作。 太阳能项目：任丘铜铟镓锡薄膜太阳能模块、沧州开发区超薄晶体硅太阳能电池生产线、河间河北远贸太阳能电池板等太阳能项目。 地热发电项目：南皮益民五金有限公司高效率风能热能双向转换空气调节器产业化、重点建设HYY地能热泵系统和冷面光源、献县地热发电项目。 生物质发电项目：献县生物质发电、南皮生物质发电、盐山生物质发电、河间生物能发电等项目。 风能发电项目：远期合理布局海上风电、LNG电厂等项目。 煤制气项目：谋划渤海新区煤制气项目。 4.海洋经济 海洋盐化工项目：按照发电生产－海水淡化－淡水供应－盐化工－碱－肥的循环经济发展模式，力促国华沧东电厂与沧州大化、金牛化工等企业战略合作，延伸海洋盐化工产业链条。 海洋发电项目：支持大港油田和中海渤西油田扩大在沧州海域作业面，推进黄骅百万千瓦风电项目。 海洋装备制造项目：支持海兴修造船基地和黄骅船厂海洋工程装备制造。 节能环保产业基地：起步区紧邻永济路以北、毗邻科技城和综合商务服务区的带状区域，远期沿永济路向东发展，主要是创造节能专用设备产业链、固体废弃物处理和资源循环利用设备产业链，积极抢占战略性新兴产业发展的先机和制高点。 生物产业基地：起步区京沪高铁以东，长春路产业发展轴以南的区域，远期跨越轴线向北发展可至朔黄铁路。发展以生物制药、生物制造、生物环保等三大产业为重点的生物产业。 新材料产业基地：高新区起步区的西侧，西靠福州大道，东至京沪高铁，西安路以北，长春路以南的区域，远期往长春路以北方向发展，并限制在京沪铁路以西。发展化工新材料、新型功能材料等新材料领域。 31
三、大力改造提升传统产业
依托资源、地缘、交通优势和现有企业基础，大力振兴纺织服装、金属加工、食品加工、新型建材、塑料制品与日用小商品制造等五大传统产业。通过技术改造、文化创意融入和品牌带动，促进传统轻工产品结构多元化、品种档次高端化、产业布局集群化、企业规模大型化。把沧州打造成为港口后方“适箱”产业承接基地。
纺织服装业。发挥专业市场、棉纺种植加工、毛皮动物养殖等优势，以发展加工贸易为突破口，逐步形成以工业园、产业链、企业群为三大支撑，以毛皮、纺织、服装为三大支柱的外向型纺织服装发展格局。毛皮制品业：继续抓好“中国裘皮之都”基地建设，重点培育一批骨干企业，大力开发生产高中档和多功能裘皮服装、个性化裘皮饰品、高档裘皮及裘皮半成品，积极开发融入文化创意的家庭装饰、汽车装饰等高端、专业性毛皮装饰，进一步开拓国内外市场，打响国际知名品牌。纺纱织布业：以骨干龙头企业为依托，大力发展以扎花—纺纱—织布—高支纱纺织产业链，重点开发和生产多纤维混纺交织面料、高支高密度纯棉织物、高档缝纫线、高档布料、特宽幅家纺和装饰用布等中高档纺织品及适销对路的低档纺织品，形成一批全省及全国名牌拳头产品。服装业：重点发展高档机织与针织服装、裘皮服装，加强与京津服装产业配套，依托支柱企业，提高服装自主设计能力，改进生产工艺，不断拓展服装加工贸易的产品领域和市场领域，形成一定规模的北方服装制造与集散基地。
食品加工业。发挥传统农业优势，以市场需求为导向，打“本地特色牌”，引导食品加工业向“产品结构多元化、品种档次高端化、生产技术高新化、企业规模大型化”方向发展，大力发展
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绿色、环保、保健和安全食品。突出发展乳制品加工、畜禽屠宰加工、果蔬加工、粮油加工、水产品加工等五大产业集群，建设好四大基地和六个县域重点食品加工集聚区。围绕京津冀消费市场，面向国内外大型食品集团招商，鼓励贴牌与创牌并重，大力引进发展国际品牌的高端特色液态乳制品和谷物膨化、干制果蔬类休闲新食品。重点扶持产业关联度高、发展潜力大的龙头企业，抓好重点项目建设，全面提高食品工业的综合竞争力，努力打造面向京津和冀中南的绿色食品基地。
金属加工业。按照“技术研发支撑、清洁低碳生产”的思路，重点改造提升电线电缆和铸造业。电线电缆：抓好河间、任丘两个产业集聚区的优化升级，加强电力线缆、通讯线缆、光缆、电磁线等系列产品的开发，支持宝丰电缆集团国家级研发试验平台建设，重点发展500-750KV超高压交联电缆、光纤架空复合电缆、超导电缆等产品。铸造与模具：发挥泊头、献县铸造扣件之乡的优势，支持骨干企业加快工艺技术改造，引进开发网络制造、计算机辅助设计等先进制造技术，开发一批精密铸造、锻造、冲压、高档汽车模具等精密高效加工技术和产品，加快推进泊头中航精密铸造、吴桥精益汽车配件精密铸件、河北恒伟高速公路护栏等项目，不断提高铸造和模具制造水平。
新型建材业。本着“突出特色，创新驱动，绿色发展”的原则，在渤海新区、河间、青县、献县等地谋划建设循环经济型建材工业园，大力发展新型水泥、新型墙体材料、新型装饰材料、新型防水材料、保温材料等新型建筑材料。加大粉煤灰和煤矸石利用工艺技术的推广力度，发展绝热隔音材料、节能复合门窗、新型管材等新型节能建材。研究开发与钢结构住宅配套的系列建筑新材料产品。重点推进河北多氏机械钢结构和粉煤灰墙体、龙
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聚达中高密度板、安君佳科技的新型保温墙板、河北盈诚建材多孔砖等项目，引导新型建材向功能化、环保型和节能型转变。
塑料制品与日用小商品制造业。依托专业性市场建设，利用现有产业基础和人力资源成本较低的优势，积极吸纳江浙小商品制造集群向沧州转移，引进、培育发展一批塑料制品、生活用品、家用小机电、服饰品、包装印刷、日用五金工具等小商品生产、销售企业，逐步发展形成与临港重化工业相互补充的“适箱”产业集群。
专栏5 传统产业板块重点工程和项目 1.纺织服装业 五大基地建设工程：肃宁毛皮产业聚集区、南皮纺织工业城项目、泊头北方童装出口基地、华远纺织棉花加工及纺织服装基地项目、肃宁上海水星家纺基地项目。 重点项目：沧州经达纺织、泊头经纶纺织公司整体搬迁及扩能项目、河北凯帝斯服装项目、东光棉花及棉纺产品交易市场项目、吴桥越隽棉纺织公司扩建项目、东光华强纺织公司纺织项目、沧州维新抽纱有限公司抽纱服装项目、肃宁卓尔纺织制品有限公司纺织服装加工等项目。 2.金属加工业 四个县域产业集聚区：河间、任丘电线电缆产业集聚区，泊头、献县铸造及模具工业园。 3.食品加工业 六大食品基地：河北小洋人工业城项目，乡谣集团奶源基地建设与乳品加工项目，以沧州枣园、献县沧华园枣业和绿洲枣业、枣香村食品、巨龙枣业、好想你枣业、全鑫食品为主体的枣产品加工园区，盐山孟村肉鸡饲养、屠宰加工基地，河间特色杂粮基地；肃宁肉鸭基地。 六个县域食品产业集聚区；青县、肃宁蔬菜加工集聚区，黄骅、海兴水产品加工集聚区，临港、青县、任丘乳制品加工集聚区，孟村、泊头、黄骅、献县牛羊屠宰加工业集聚区，沧县果品加工区，献县、沧县粮油加工区。 重点项目：任丘乌兰布和奶业加工项目、河北三井集团浓缩混汁饮品项目、黄骅天天食品冬枣深加工项目、海壹食品公司系列速冻食品生产项目、首都农业集团肉鸡养殖深加工项目、临港开发区健康食品生产项目、沧州沛然世纪生物食品公司金丝小枣精深加工项目 孟村大成肉鸡加工一条龙项目、黄骅鑫海水产品深加工项目、燕京啤酒二期扩建工程、沧县植物油加工技改项目、海兴甜玉米加工等项目。 4.新型建材 三大基地：河北多氏机械制造有限公司渤海新区生产基地项目、河间保温材料产业集聚区、青县新型建材集聚区。 34
重大项目：河间龙聚达建材公司中、高密度板项目，青县北京安君佳新型建筑保温材料项目，东光群光200万吨水泥搬迁项目，沧县冀东水泥200万吨水泥粉磨生产线项目，吴桥宇通橡塑管件项目，河间华能耐火保温材料公司新型保温材料制品项目，任丘北京大地能源公司秸秆建材生产项目，青县河北鑫淼保温外挂装饰板项目，青县上海中板桩业预应力混凝土管桩生产线项目，日新集团易拉罐项目，沧州市顺利玻璃不锈钢加工厂新建钢化玻璃项目。 5.塑料制品和日用小商品制造业 六大基地：沧州经济开发区塑料制品生产基地，沧州明珠工业园，黄骅浙江永康工业园和宁波工业园建设，南皮亚明、凯发公司玻璃器皿生产基地项目，东光塑料软包装材料基地，河间家居家饰产业集聚区，三友集团中国北方塑料城。 塑料制品项目：东塑双向拉伸BOPP膜项目、河北环水管业公司塑胶管道生产加工项目、吴桥宇通年产100万标米橡塑管件项目、河北百利包装材料有限公司纳米聚乙稀醇涂布高阻隔膜塑料扩建项目、河北英硕模具注塑精密科技公司模具及塑料包装制品等项目 日用小商品项目：黄骅河北五鑫花园制品项目、黄骅陇星集团钢制板式散热器项目、河北晶牛玉餐具深加工及微晶电磁炉项目、献县军用帐篷项目、黄骅市华丰塑胶家居用品项目、黄骅市兴鹏塑料制品公司光盘生产及灌装线、磁带盒生产及磁带灌装、印刷制品项目、肃宁县河北乐海乐器民族乐器制造项目、吴桥县景博玻璃制品扩建等项目。 四、加快发展现代服务业
坚持传统服务业与新兴服务业、生产性服务业与生活性服务业并举，加快发展现代物流、金融保险、文化休闲旅游、节庆会展、现代商贸等服务业。优化服务业布局，拓展服务领域，增强服务业整体竞争水平，实现服务业新突破。到“十二五”末，服务业增加值占生产总值的比重达到40%以上。
现代物流业。充分发挥港口、产业、交通和区位优势，按照“大港口、大枢纽、大物流”的思路，重点发展石化、钢铁、煤炭、装备、农资等专业性物流和集装箱及散杂货物流，着力推进以“22771”工程为重点的物流载体建设。以黄骅港为龙头，依托“东出西联”的快速交通通道和物流基础设施建设，加快培育一批临港和内陆物流园区。依托产业集聚区、货物集散地和交通枢纽等布局，以盐山管道、孟村弯头管件、青县电子机箱、河间
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汽车配件和电线电缆、任丘摩托车配件、肃宁毛皮以及小枣、鸭梨、海产品等特色农副产品为重点，建设一批规模较大、成交额较多的物流聚集区和重点项目。建立和完善大通关制度，努力降低运输成本，大力提高集装箱运输能力，千方百计扩大集装箱运输量。培育一批以信息技术为核心，功能配套、技术装备先进的第三方物流企业，引进国际货代和船代、物流咨询管理等大型物流企业，拓展物流服务功能，形成以信息服务为支撑的集运输、仓储、加工、包装、配送、贸易于一体的物流产业链。
金融业。加快金融服务体系建设，完善金融服务功能，优化金融发展环境，推进金融生态建设。吸引全国性和区域性银行、保险、证券、期货、信托担保等各类金融机构和金融中介机构进驻沧州，发展壮大金融市场主体。做大沧州银行、沧州建设投资公司、沧州渤海投资公司。鼓励市县两级农村信用社联社加快股份制改造，组建农村商业银行。加快村镇银行、贷款公司等农村新型金融机构建设。积极构建中小企业融资性担保平台。推进金融保险机构改革和业务创新，积极开发金融衍生产品。积极借助京津先行先试的金融政策优势，力争在企业发行债券、私募基金、股权投资及交易、小额贷款公司组建、上市直接融资、债权担保等领域有新突破。加强与国家和省金融机构合作，谋划建设金融聚集区和资金服务区，努力建设金融强市，打造冀中南区域金融中心。
文化旅游业。充分发挥海洋、湿地、大运河、民俗、商贸、历史文化等资源优势，依托京津冀鲁豫庞大的旅游消费市场，按照“布局优化、资源共享、优势互补、区域联动”的原则，围绕休闲度假、杂技武术、红色旅游三大主题，重点建设七大工程，着力发展杂技、武术、海滨疗养、演艺娱乐、工商博览、特色餐
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饮等行业领域，高标准、大手笔建设一批主题文化产业园区、旅游度假区、休闲农（渔）庄、古城名镇以及精品旅游线路。围绕旅游精品项目和园区，开发、创意、推出一批独具特色的精品演艺节目。突出培育杂技、武术文化产业群，形成以杂技、武术旅游、服装加工、器材制造、赛事节庆、纪念品制售、娱乐表演和人才培养等为主的杂技武术文化产业链条，打造世界杂技之都和中国武术城。采取多种方式、多种渠道，鼓励社会参与投资旅游基础设施建设，改善重点旅游线路、旅游景区的交通、通讯、食宿、娱乐条件。积极开拓省外市场，与京、津、鲁、豫建立旅游合作共同市场。努力把沧州建设成为京津冀都市圈和环渤海地区的文化旅游休闲度假胜地、中国优秀旅游城市。
节庆会展业。策划举办全国、国际性节庆和会展，培育节庆会展知名品牌。办好中国吴桥国际杂技艺术节、中国沧州国际武术节和以小枣、鸭梨等特色农副产品为代表、以白洋淀水乡和滨海风情为主题的节庆活动。依托管道装备、毛皮服装、五金机电等县域特色产业优势举办一批专题会展活动。建设大型、高档次、多功能的现代化国际会展中心，加快会展业配套设施建设，完善提升国际会展中心在展览、会议、宾馆服务等方面的功能。积极争取京、津、石会展资源向沧州转移，扶持会展、节庆服务型企业，以市场化为导向完善会展服务体系，建成面向京津和冀中南地区的“节庆会展产业承载区”、面向海内外的节庆会展新城。
现代商贸业。加快改造和完善中心商业区、区域商贸中心、便民商业网点三级商业服务网络，构建“一轴、两带、多层级、多业态、多区域中心”的新型商贸服务业体系。东起长芦大道、西至京沪高速铁路，以解放路、新华路沿线作为主城区商贸服务
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业发展轴，着力建设小南门区域、颐和广场区域、会展中心区域、荷花池区域、火车站前区域、高铁站前区域、道东区域七大现代商贸服务区。大力发展以服务于管道管件、建筑装饰等大宗工业品物流和农业生产资料、农副产品冷链物流等生产资料专业市场为重点的沧东现代物流产业带和以发展现代物流、商业综合体、小商品批发、文化娱乐、体育、休闲等生活资料为重点的沧西现代物流服务产业带。加快多层级、多业态发展。坚持传统服务业与新兴服务业、生产性服务业与生活性服务协调发展。同时，积极发展农村商贸服务业，继续推进“万村千乡”市场工程，加快农家店和配送中心建设，完善农产品批发市场服务功能。
其它服务业。社区服务业。加快社区服务的产业化、社会化进程，构建与现代城市发展相适应的社区服务业。拓展社区服务领域，创新社区服务形式，鼓励发展卫生服务、家政服务、老年服务、幼儿服务为主的社区服务。加强社区服务中心（站）建设，创建全市统一的社区服务平台，整合社区服务资源，积极构建覆盖全市、反应快速的社区服务网络。总部经济。在主城区谋划建设中央商务区，打造最具发展活力和现代化特征的商务中心和企业总部基地。面向京津冀都市圈，突出环境和区位优势，积极吸引中介机构地区总部、跨国公司地区总部、企业集团总部、上市公司总部、国际酒店、现代服务、现代商业等企业入区。中介服务业。引进和发展一批国内外著名律师、会计、咨询、信息等中介服务机构，吸引有关国家商会及其跨国公司来沧设立办事处，积极发展一批国内外贸易、通讯等服务机构。信息服务。以国家实施第三代移动通信、数字电视、下一代互联网标准为契机，改造提升传统信息传输服务业，加快发展信息增值服务、信息技术
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服务、电子商务等产业，建设成为区域信息服务中心。
专栏6 服务业重点工程和项目 现代物流业“22771”工程：2大物流基地（渤海新区国际综合物流基地、路港集团物流基地），2大物流带（沧东现代物流产业带、沧西现代物流服务产业带），7大物流园区（黄骅港物流园区、京海物流园区、泊头惠岗物流园区、献县宏远物流园区、南皮五金物流园区、海兴河口港物流园区和海兴海港工业园物流园区），7大物流产业集聚区（渤海新区物流产业集聚区、肃宁物流产业集聚区、孟村和盐山管道装备物流产业集聚区、沧州枣业物流产业集聚区、献县扣件物流产业集聚区、河间物流产业集聚区、海兴临港物流产业集聚区）。1个综合保税区（黄骅港综合保税港区）。 商贸流通重点项目：京沪高铁火车站商业广场，沧州火车站站前商业街、小南门商业街、一中前街商业街、颐和广场升级改造，开发建设大季屯世界城商业综合体、西体育场区域商业综合体、泰大国际家居博览中心、汽车文化产业园及驾管中心项目、华北管材管件市场、青县浙江义乌现代化小商品城、沧东农贸产品综合市场等项目。 文化休闲旅游业七大工程：杂技、武术文化产业升级工程；历史文化遗存精品保护与开发工程（铁佛寺、千童园、献王陵、单桥、河间府衙等）；滨海度假疗养会议基地工程；白洋淀温柔水乡风情主题园区建设工程；大运河文化遗产景观、生态景观、休闲农业与娱乐产业带建设工程；特色工商业博览、科普与购物一体化示范区工程（毛皮服装、特色酒饮料、南大港湿地生态度假区、海兴华凯生态观光、港口观光等）；文化产业“五个十”工程（十大节庆会展、十台旅游精品演艺节目、十大文化产品制造集群、十大餐饮标志性项目、十大龙头文化企业）。 “一轴、两带、多层级、多业态、多区域中心”：“一轴”：东起长芦大道、西至京沪高速铁路，以解放路、新华路沿线作为商贸服务业发展轴。“两带”，沿长芦大道两侧，北起渤海东路口，南至沧县捷地，为沧东现代物流产业带；北起京沪高速沧州北出口，南至石黄高速沧州西出口，以迎宾大道、天津路两侧为中心，为沧西现代物流服务产业带。“多层级”，市级、区级、社区级三级商业中心；“多业态”，包括百货、大型超市、购物中心、工厂直销店、仓储会员店、商贸城、商业街、家居中心、特种行业以及菜市场在内的多种业态。 五、积极发展现代农业
以优质、高效、外向、生态、安全为目标，按照稳定农作物生产面积、降低水资源消耗、提升生态承载能力的思路，实施现代农业十大重点工程，优化农业生产结构，加快推进农业产业化，
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强化农业科技支撑，大力发展服务京津的城郊型特色农业，构建面向京津和冀中南的绿色农副产品生产基地。
优化农业产业结构。在继续加强粮食核心区建设，提高机械化水平，确保粮食生产安全的基础上，以增加农产品有效供给和农民收入为核心，不断调整优化产业、品种结构，实现农业产业结构不断优化升级。继续壮大畜牧、蔬菜、果品、棉花四大主导产业，加快推进家禽、蔬菜、小枣、冬枣、鸭梨、奶牛、棉花、水产、毛皮、花卉等特色农产品，使其形成规模化、集约化、标准化的生产格局，每个主导产业形成3-5个较大规模的产业聚集区，全市农业市场竞争力进一步增强。突出发展以牲畜为主的畜牧业、以蔬菜为主的高产、优质、高效、生态、安全的设施农业，实施好“一村一品、百村示范、千村推进工程”，加快培育一批具有特色、适度规模的种养殖基地、专业乡镇、专业村，力争每年发展亩产值万元以上设施农业10万亩以上。
加快推进农业产业化。按照“集约化经营、专业化生产、规模化销售”的思路，进一步加快农业产业化步伐。壮大龙头企业。依托我市畜牧、果品、蔬菜等优势产业，培育壮大一批食品生产和深加工产业集群，建成全市农业产业化示范园区的发展高地。“十二五”期间，每个县（市）建成1-3个高标准市级农业产业化示范园区和生产基地，特别是以孟村、盐山、肃宁为中心的家禽加工园区和养殖基地建设，以肃宁、青县、献县为中心的设施蔬菜种植加工和毛皮动物养殖基地，以沧县、献县、泊头为核心的红枣加工园区和种植基地等。提高农民组织化程度。完善农业产业化经营组织与农户的利益联结机制，扩大农民专业合作组织规模和覆盖范围，大幅提高农民组织化程度，为农业产业化持续
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