和人民、社会负责。
3.新形势下，针对媒体发展环境的变化，不断完善新闻媒体内部管理体制，健全监督机制，提高有效制约能力。
第三章 新闻价值
第一节 新闻价值的内涵
一、新闻价值的定义
新闻产生以来面临着这样的矛盾：一是无限事实与有限传播能力的矛盾。二是新闻媒体的选择怎样才能同社会与公众的需要相吻合。
新闻价值表现：1.编辑、记者对事实的选定情况。2.受众对新闻的关注程度。3.最终的社会效果。 新闻价值的定义：新闻价值是指事实所具有的、能满足社会与公众对新闻需要的要素的总和。
新闻价值的本源是客观事实所具有的的某些特征，新闻价值通过受众的主观感受来体现，具有主观性。
新闻价值的高低取决于社会与公众对新闻价值要素满足需要的程度的评价。（新闻发生后先靠新闻工作者的预测，而后受众评价。从这个意义上来说，新闻价值是由传播者和受众共同完成的。）
二、新闻价值的一般要素
（一）新鲜性：时间新近，内容新鲜。事实发生的时间越近，新闻价值越高；内容越新，新闻价值也越高。
（二）重要性：事实所具有为多数人所关心的社会意义。它具有重大的意义、作用和影响。
（三）显著性：显赫著名，知名度高。明星新闻。一般具有重要性的事实往往具有显著性，但具有显著性的事实不一定具有重要性。
（四）接近性。接近性指新闻事实同受众的接近程度。 接近性有两种，一种是地理上的接近性。新闻事实发生的地点与新闻传播的地点距离越近，新闻价值越高。
另一种是心理上的接近性。新闻事实与受众在心理上相接近，接近性程度越高，新闻价值越大。
（五）趣味性。它作为新闻价值要素，指新闻事实新奇曲折，人情味浓，知识性强。写作和表达的因素不包括在内。
上述五要素中，新鲜性必备，其他要素可多可少。事实具有的要素越多，所含要素程度越高，新闻价值越大。
三、新闻价值的客观性
新闻价值客观性的表现：
1.新闻事实及价值要素是客观的。 2.社会与受众的新闻需要具有客观性。
3.社会与公众对新闻价值的检验是客观的。
新闻价值的客观性要求新闻工作者：
1.要尊重客观事实，不能凭主观意愿或是屈从于某种压力，臆造、拔高或增减事实的新闻价值。
2.要重视并努力满足公众与社会的客观需要
3.要认真听取受众的反馈意见，重视客观效果的检验。
对新闻价值的认识和判断是报道者的主观行为：
除客观事实之外，还要看新闻媒体的政治立场、性质定位；以及新闻工作者自身的价值观和工作经验。新闻价值是一种预测。一方面要考虑新闻价值的一般要素，另一方面要认真研究社会与公众的需要。力争做到两者最大程度的吻合。
新闻敏感是新闻记者迅速发现新闻线索，准确判断客观事实能否构成新闻事实，并最大限度地发掘出事实所包含的新闻内涵的一种能力。
第二节 新闻价值实现的过程
新闻价值的实现包括 发现、呈现和检验三个阶段。 一、新闻价值的发现
新闻价值的发现首先取决于客观事实。发现新闻价值，必须把事实放在社会与公众需要的坐标上衡量，考察事实对社会与公众有无意义、有无益处、有无关系、有无趣味。
二、新闻价值的呈现
呈现需要新闻工作者把新闻事实转换成新闻文本。事实向文本的转换一般要三个步骤：1.准确判断各种价值要素及其相互关系；2.选择恰当的表现形式，制成新闻文本；3.寻求恰当的传播方式，展示新闻文本。
新闻文本的制作包括，文字稿的写作和编辑，图片新闻，广播电视节目和网络新闻制作等。新闻文本传播方式是多种多样的。 新闻价值的呈现具有多样性。表现为对新闻价值要素的具体理解不同、新闻文本制作不同和新闻传播方式不同等。
三、新闻价值的检验
新闻价值的实现最终表现为满足社会和公众的需要，它体现在社会和公众对满足程度的评价之中。预测的新闻价值是否符合实际，最终要通过社会效果来衡量和检验。
受众享有对新闻信息的选择权和接受权。 1.受众和传播者对新闻价值的理解完全不同。 2.完全不予选择，不读不听不看。 3.选择，部分接受。 4.选择，完全接受。
实践过程中两个问题：
1.不顾及可能出现的负面效果，片面突出新闻价值中的某个或某些要素。 2.对有些新闻价值要素非常明显的事实，疏于精心选择和呈现。
第三节 新闻价值取向
一、影响新闻价值取向的因素 阶级立场、社会和谐价值体系、新闻政策、新闻宣传价值和新闻媒体定位等。
（一）阶级立场是决定新闻价值取向的根本因素。
社会主义新闻事业的新闻价值取向是 为人民服务、为社会主义服务、为党和国家工作大局服务。
资产阶级的新闻价值取向，在经济上唯利是图，以本媒体、本财团牟取最大份额利润为目的。在政治上为垄断资产阶级及其利益服务的。 （二）社会核心价值体系对新闻价值取向的影响。 核心价值体系是一个社会意识形态的主体和灵魂，在所有价值目标中处于主导和支配地位，对社会意识形态和社会思潮具有强大的引领和整合能力。 （三）新闻政策和新闻宣传价值对新闻价值取向的影响。 新闻价值取向和政治有着紧密的联系，其中对新闻价值取向直接发挥作用的是新闻政策和新闻宣传价值。
（四）新闻媒体定位对新闻价值取向的影响。
二、坚持正确的新闻价值取向
坚持正确的新闻价值取向，就必须坚持社会主义核心价值体系的指导。 社会主义核心价值体系，主要包括：
1.马克思主义指导思想（统领地位、最根本） 2.中国特色社会主义共同理想（必由之路）
3.以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神（精神支撑） 4.社会主义荣辱观
坚持社会主义核心价值体系为指导的新闻价值取向，既是新闻工作的政治原则，也是新闻工作的价值尺度。
第四章 新闻事业
第一节 新闻事业的产生和发展
新闻事业：是一切新闻机构及其全部业务活动的总称。 一、商品经济的发展催生近代新闻事业
二、社会生产力和科技文化的进步决定新闻事业发展的水平 这主要体现在两个方面：
第一，社会生产力和科技文化的进步，制约着新闻事业具体媒体形态及传播手段的发展水平。
第二，社会生产力和科技文化的进步，决定着新闻事业发展的水平，影响着新闻传播者和接受者的能动性发挥及其相互关系。
三、社会和阶级的需要决定新闻事业的基本属性。
所谓社会需要往往集中表现为一定阶级的需要，表现为一定阶级维护自身经济利益和政治利益的需要。
在阶级社会中，只有统治阶级的新闻事业才有可能真正得到自由发展。
生产力和技术决定存在形式和传播手段。社会交往和阶级斗争决定新闻事业的根本性质及新闻传播的基本内容。
第二节 新闻事业的性质和功能
一、新闻事业是一定社会的经济基础通过新闻手段的反映
新闻事业作为一种思想上层建筑，它产生于社会的经济基础，是一定社会经济基础通过新闻手段的反映。同时，它又反作用于这一经济基础，并为这一经济基础服务。我国新闻事业就是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定的。反映和代表的是中国最广大人民的根本利益。
二、新闻事业是以传播新闻信息为主要手段满足人们新闻信息需要的社会文化事业
通过新闻信息的传播形成社会舆论，影响社会舆论，并最终将社会舆论引向既定的目标。
它面向社会与公众，反映社会生活，影响公众认识，具有新闻信息服务、社会文化传播和舆论影响的作用。
三、新闻事业是一定阶级传播新闻、引导舆论、服务社会的舆论工具
新闻事业从一产生就与社会的经济、政治活动密切相关，成为一定阶级、政党及社会集团从事舆论斗争的工具，成为适应并服务与一定社会的经济和政治制度的工具。
新闻事业具有政治属性，“第四种权利”超阶级的“社会公器”从未真正存在。 新闻事业具有经济属性，报纸经营者把扩大发行、吸引广告、增加利润作为追求的目标。
新闻事业具有社会属性，新闻事业有别于一般产业和企业，它生产的多为体现不同程度意识形态属性的或公益性的精神产品。
四、新闻事业是提高国家文化软实力的重要手段 新闻事业具有 信息传播、文化教育和舆论引导功能，是提高国家文化软实力的一种重要手段。
五、新闻事业的基本功能 （一）传播信息，报道新闻 （二）反映舆论，引导舆论
?1.传播知识，普及教育??2.倡导文明，宣扬道德 （三）服务受众，服务社会?
?3.刊登广告，服务生活?4.提供娱乐，丰富生活?第三节 中国社会主义新闻事业的性质与任务
一、中国社会主义新闻事业的形成和发展 二、中国社会主义新闻事业的性质
我国社会主义新闻事业是中国共产党领导下的社会主义事业的重要组成部分，是动员群众、组织群众的重要舆论工具。 （一）社会主义事业的重要组成部分
我国新闻机构实行的是全民所有制，其资产归全体人民利益的代表者国家所有。这是与资本主义新闻事业的根本区别之一。
新闻战线是党领导的各条战线中的一条十分重要的战线，新闻工作者队伍是党的干部队伍一支十分重要的力量。
新闻工作要置于党的领导和监督之下，严格按照党的政治原则和组织原则办事。
要坚持党管媒体的原则，把增强舆论引导力作为党执政能力建设的重要内容。 （二）党、政府和人民的耳目喉舌 为人民服务是新闻事业的唯一宗旨。新闻事业坚持以马克思主义为指导思想，充分反映党的主张、国家意志和人民利益。
各类媒体在接受党的领导、坚持四项基本原则、遵守法律的前提下，有权自主肯定不同的报道内容，不同报道方式，不同定位。 （三）动员和组织群众的重要舆论工具
社会主义新闻事业是舆论工具，是党和政府新闻宣传的主阵地，是舆论引导的中坚力量。一方面要积极宣传党的路线方针政策。另一方面要及时反映党的路线方针政策在人民群众中的贯彻执行情况和问题。反映群众的感受、情绪和愿望，表达群众的呼声意见和要求。
三、中国社会主义新闻事业的任务
??1.宣传党和政府的经济工作方针??1.推动经济发展?2.宣传对外开放的基本国策和涉外经济方针政策??3.向群众解读重大经济政策????2.引导人民思想--用社核心价值体系对不同意见整合，促进主流舆论形成 ??3.培育社会风尚--宣传社会主义荣辱观?4.促进社会和谐--上情下达；下情上达；坚持正面宣传为主??此外，维护国家利益，促祖国统一，提高国际影响力??