怀化市人民政府办公室
关于印发《怀化市城市规划区集体土地上
房屋征收安置实施细则》的通知
怀政办发〔2012〕19号
各县(市、区)人民政府，市直机关各单位：
?怀化市城市规划区集体土地上房屋征收安臵实施细则?已经市人民政府第59次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
怀化市人民政府办公室 二○一二年六月十九日
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怀化市城市规划区集体土地上房屋征收安置实施细则
第一章 总 则
第一条 为加强集体土地上村民房屋被征收后安臵房建设管理，维护国家、农村集体经济组织和个人的合法权益，快速推进集体土地上房屋征收补偿安臵工作，保障城乡建设顺利进行，根据?中华人民共和国城乡规划法?、?中华人民共和国土地管理法?、?湖南省实施〖中华人民共和国土地管理法〗办法?及?怀化市集体土地上房屋拆迁补偿安臵办法?(怀政办发〔2009〕19号)、?怀化市城市规划区集体土地上房屋征收补偿安臵办法?(怀政办发〔2012〕16号)等有关规定，结合我市实际，特制定本实施细则。
第二条 怀化市城市规划区内，需要对集体土地上的住宅房屋及附属设施进行征收补偿涉及安臵的，适用本实施细则。
集体经济组织成员因本集体经济组织土地征收，成建制转为城镇居民后，因建设需要使用其剩余土地，涉及安臵的按本实施细则执行。 国家、省对铁路、公路、水利、水电工程等基础设施建设涉及安臵另有规定的，从其规定。
第三条 鹤城区人民政府、怀化经开区管委会按照属地管理原则各自负责组织本区域内安臵区建设，征收安臵部门负责具体实施安臵区建设，通过招投标确定的建设单位作为安臵区建设的责任单位。安臵区建设选址遵循就地就近符合规划要求的原则，采取统一规划、统一设计、统一建设、统一管理的方式实施。
第二章 工作职责
第四条 征收安臵部门负责安臵区建设计划申报(含安臵对象、安臵面积等)，安臵区建设范围内的征地搬迁补偿及安臵房建设管理、分
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配等工作。
项目征收委托单位负责安臵区土地报批、出让手续办理、安臵区“三通一平”建设、临时安臵补助费拨付及临时过渡房建设等工作。 鹤城区、怀化经开区发展和改革部门负责安臵区立项审批、招投标核准等工作。
鹤城区、怀化经开区规划部门负责报请市规划部门办理安臵区用地选址及规划审批手续等工作。
鹤城区、怀化经开区环保部门负责报请市环保部门办理安臵区环评等工作。
鹤城区、怀化经开区国土部门负责报请市国土部门办理安臵区土地使用权证等工作。
鹤城区、怀化经开区住房和城乡建设部门负责报请市住房和城乡建设部门和市房产部门办理安臵区建设手续及房屋产权权属登记等工作。
区公安部门负责提供及审核被征收人户籍资料，以及安臵过程中的维稳等工作。
市供水、供电、供气等企业按照要求负责安臵区供水、供电、供气设计、安装等工作。
监察部门负责对相关部门在安臵房建设、管理活动中履行职责情况进行监督检查等。
第五条 街道办事处、乡镇人民政府及社区、村委会应协助做好被征收村民相关安臵工作，负责被安臵户资格确认、人员登记等初审，被安臵户名单公示，组织被安臵户选房，优化环境，维护稳定及小区物业管理向社会化过渡前管理等工作。
第三章 安置方式
第六条 市本级城市规划区内集体土地上住宅房屋征收，采取统规新建或货币安臵两种方式予以安臵。
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第七条 市本级城市规划区内，符合安臵条件的村民选择统规新建方式安臵的，以户为单位按照房屋建筑面积人平90平方米标准安臵。 第八条 市本级城市规划区内，符合安臵条件的村民以户为单位选择货币安臵的，被征收房屋视同国有土地上房屋对待，征收部门按房地产评估机构评估价值支付补偿，不再予以其他安臵。
第九条 搬家补助费按常住人口计算。3人以内(含3人)的，一次性补助700元;3人以上的，每增加1人增加补助费150元。需要过渡的，搬家补助费支付两次。临时安臵补助费按被拆迁房屋正房建筑面积计算，被拆迁房屋正房建筑面积为100平方米以下(含100平方米)的，每户每月补偿700元;正房建筑面积超过100平方米且低于200平方米(含200平方米)的，建筑面积每超过1平方米，增加5元/月;正房建筑面积超过200平方米的，统一按照建筑面积200平方米的标准进行补偿。临时安臵补助费支付至安臵房交付之日后三个月。由项目业主安排了过渡周转房的，不予支付临时安臵补助费。
第四章 资格确认
第十条 按照本实施细则安臵的对象，是指户籍在被征地集体经济组织，系该组织成员，依法享有农村土地承包经营权利，参与被征地集体经济组织分配，在被征地集体经济组织内部享有权利并承担义务，且有合法建房用地手续，符合宅基地审批条件，有合法住宅房屋被征收的家庭常住人口。
农村独生子女户，凭?独生子女父母光荣证?可增加1人份额，增加一人份额的安臵房待小孩年满16周岁后方可办理产权手续。独生子女户再生育子女的，多分配的安臵房予以收回。
违法生育的子女尚未纳入被征地集体经济组织成员的，不予安臵。违法生育的子女经查证已足额缴纳社会抚养费并成为被征地集体经济组织成员的，可按人平90平方米标准成本价购房安臵。
第十一条 原户籍在被征地集体经济组织但现已暂时迁出的下列
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人员可予安臵：
(一)入学、入伍前符合第十条规定的大中专院校在校学生、现役义务兵及一、二级士官;
(二)服刑、劳教前符合第十条规定的正在监狱服刑和被劳动教养人员。
第十二条 有下列情形之一的，不予安臵：
(一)未依法承包被征地集体经济组织土地、不享受被征地农村集体经济组织成员权利和未承担相关义务的人员(含寄住、寄养、寄读等人员);
(二)通过继承、赠送等途径在征收土地搬迁范围内取得房屋所有权，但户籍不在被征地集体经济组织、未依法承包被征地集体经济组织土地、不享受被征地农村集体经济组织成员权利和未承担相关义务的人员;
(三)在历次征地拆迁中已安臵的人员;
(四)户籍在被征地集体经济组织的国家机关或企、事业单位的在编工作人员及离退休人员;
(五)按照相关法律法规和政策不应纳入安臵的其他人员。 第十三条 安臵对象确认时间截止至土地征收公告发布之后实物量调查第三榜公示结束之日。
“三榜公示”后至规定时间内签订征地搬迁补偿安臵协议并腾空房屋的，死亡人员不再安臵，符合计划生育政策的新出生人员可予安臵。
第五章 安置区建设
第十四条 安臵区建设由建设单位按照审批的修建性详细规划方案和建筑设计图实施。
第十五条 安臵区建设实行项目代建制或按照BT模式实施，采用招标方式确定建设单位。
第十六条 安臵房应具备基本入住条件，户型及面积设计应征求
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