《西方行政制度》模拟试题二及参考答案
一、简述题（每题10分，共60分）
1、英国撒切尔政府认为当时的文官制度存在着严重的弊病有哪些？
第一，文官的数量庞大，由此造成来国家机器扩张，在一定程度上影响了个人、家庭和其他社会群体的创造性。
第二，文官作为一个特殊阶层，总是致力于提高自己的权力、薪水、特权和安全等，这不可避免地又导致了公共领域的扩大和行政成本的提高。
第三，文官的权力过大，已在一定程度上影响了中央政府的制定和执行过程，并威胁到公共利益。 第四，在其内部运作上，庞大的等级结构僵化而死板，已不适应经济和技术高速发展的现实。 同时，文官对改革的谨慎及本能性的抵制态度，深深影响着政府活动应有的灵活性。 2、20世纪八九十年代以来，日本政府为什么要进行新一轮的行政改革？ 第一，经济的持续不景气对原有行政模式进行改革。 第二，全球化与国际化浪潮要求进行行政改革。 第三，行政文化的变迁要求进行行政改革。 第四，新的行政需求大量涌现。 3、简述罗马元老院的的作用。 第一，控制独裁官的选举。
第二，控制官员的具体职权分配。 第三，元老院拥有特免权。
第四，发布元老院紧急状态令的权力。
此外，元老院控制着罗马共和国的财政与外交。 4、罗马为了确保在意大利的统治，采用的方式？
第一，通过建立一个道路体系，有效保证与其征服地之间的联络。 第二，在战略位置重要的地方设置罗马、拉丁殖民地。 第三，罗马在征服意大利过程中形成了一套以公民权为核心的复杂管理体系，根据不同地区、不同城市、不同部落与罗马城距离的远近、文化上的联系以及战略地位的重要程度，采取不同的统治方式，分而治之。
5、英国对文官的管理制度规定有哪些？
第一，在考试录用方面实行公开竞争、择优录用的原则。
第二，在分类和职能管理方面，英国的文官大致分为，即行政类和专业类。
第三，在考核方面，英国考核侧重对被考核官员能力、素质、潜力的测评，同时也注重质量评估，考察其工作年度内目标实现情况。
第四，在任职上实行职务常任制，文官作为长期长久的专业人员，其工作不仅不受执政党变动的影响，而且无过失不得被免职。
第五，为文官建立了严明的职业道德和行为规范。 第六，建立了较为完善的培训制度及工资和退休制度。 6、罗马帝国奥古斯都时期，财政管理分几个机构？ 1、元老金库 2、帝国金库 3、御库 4、军人金库
二、论述题（每题20分，共40分）
1、试述法国当代公务员制度的建立及改革？
法国当代公务员制度是二战后逐步建立起来的。1945年，法国临时政府颁布的《关于对某些方面的公务人员的培养、录用和规章而建立公务指导局、常设民政顾问委员会和国家行政管理学院的法令》，提出要建立统一的公务员管理和咨询机构，设置培养高级公务员的基地，制定公务员总章程。1946年，国家议会讨论和通过《公务员总章程》，从而使第四共和国有了一个完整系统的公务员制度。
第五共和国成立后，法国政府于1959年首次对《公务员总章程》进行修改。修改后，法国政府颁布了新的章程和7个补充条例，一些特殊部门又制定了专门章程，如《议会工作人员章程》、《法官章程》等，使公务员制度更为完善。
当代法国《公务员总章程》、《法官章程》等，使公务员制度更为完善。 当代法国《公务员总章程》、适用于在中央政府各部门正式任职的文职人员，以及在中央管辖的从事教育、福利、医疗和慈善等公立公益机构中正式任职的人员。 2、西方行政制度的演变脉络。
一、西方国家的行政职能由政治领域扩展到经济、社会领域，现已经渗透到社会生活的各个主要方面
二、随着职能的扩张，西方国家的行政机构的规模与复杂性不断增加，这一趋势在近一个世纪以来大大强化
三、随着自由民主制度的逐步确立，西方国家的行政部门经历了法制化与民主化的过程 四、在组织内部人事管理上，西方国家经历了从政治恩赐制到功绩，从传统人事管理到现代人力资源管理的变迁