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浅析事业单位人事管理制度
作者：文英
来源：《农村经济与科技》2016年第10期
[摘 要]《事业单位人事管理条例》的出台，为我国事业单位人事管理制度提供了法律依据。《事业单位人事管理条例》对事业单位的人事管理制度确定了基本原则和制度。其中，特别明确了事业单位人事制度中的基础内容岗位设置、人员聘用和聘用合同的基本原则和相关制度。《事业单位人事管理条例》为事业单位人事管理的制度建设提供了基础。 [关键词]事业单位；人事；管理；制度 [中图分类号]F271 [文献标识码]A
2014年7月1日，国务院颁布的《事业单位人士管理条例》（以下简称《条例》）正式实施。《条例》中对事业单位的人事管理制度做出了基本的规定，确立了事业单位人事管理的基本原则和基本制度。以往国家颁布了不少事业单位人事管理制度，各地方也相继出台了配套的事业单位人事管理规范。但是，事业单位人事管理制度缺乏一个全国性的统一性法律规定。《条例》以行政法规的法律性质，在全国范围内施行。《条例》确定了事业单位工作人员分级分类管理、岗位管理制度和招聘竞聘岗位制度等。本文重点对事业单位人事管理制度中的分类管理、岗位管理和招聘竞聘制度进行阐述。 1 国家对事业单位工作人员实行分级分类管理 1.1 事业单位工作人员实行分级管理
一直以来事业单位的工作人员的管理往往以行政级别作为划分管理的依据。其弊端是以行政级别来对工作人员进行管理，使得事业单位行政化，而事业单位的本质是不同与行政单位，具有服务社会公益的性质，以行政级别来进行管理使得事业单位缺乏活力，工作人员熬资历混日子的情况突出。对事业单位工作人员实行分级管理，即按照工作人员的专业技能水平，按照初级、中级、高级等技能水平来对工作人员进行人事管理，以专业技能水平来划分事业单位工作人员的等级。《条例》明确了对事业单位工作人员实行分级管理，而不是以行政级别进行管理，突出了事业单位以技术性服务社会公益的单位性质，同时能够调动事业单位工作人员的工作积极性。事业单位工作人员实行分级管理，有利于事业单位工作人员的晋升体系的构建。长久以来，事业单位工作人员的晋升体系与职称评定和行政职务两者并行。事业单位就其性质来说应当是服务社会公益的，是以专业技能为核心的。因此事业单位工作人以专业技能的分级来实行管理，有助于事业单位工作人员事业的发展和工作积极性的提高。 1.2 事业单位工作人员分类管理