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1.14结论
XX县XX乳业有限公司2010年奶牛标准化规模养殖场建设项目，是西安市农业产业化、农村现代化建设之一，也是益农、利农、惠农的社会型项目。项目建成后正常年份销售收入可达350万元，正常年份的利润总额为70万元，项目投资回收期2年（含建设期），内部收益率20.46%；可带动从事周边种植饲草1000户农民致富，年每户增加收入100元左右；解决周边村组劳动力就业1000人左右。
本项目符合西安市农村产业结构调整和发展规划，符合国家奶牛养殖政策，能够产生较好的经济效益、社会效益和生态效益。项目的建设是必要的、可行的。
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第二章 项目建设的必要性和可行性
2.1项目提出的背景
奶牛也是世界公认的节粮、经济、高效性产业。纵观整个世界农业发展态势，发达国家基本上完成了有以植物农业为主向动物农业为主的转变，许多发展中国家也在加速这一转变。在实现这一转变的过程中，奶牛业起到骨干带动作用。牛奶一直被人们视为“自然界最接近完善的食物”，当今世界卫生组织把人均奶消费水平列为衡量一个国家人民生活水平的主要标志之一。因此，可以这样认为，奶牛业的发展，关系到人民大众生活质量的提高，关系到民族子孙后代的身体健康和智力发展，关系到经济社会发展全局。
我国是世界上人口最多和奶类需求最大的国家。进入21世纪以来，我国奶牛养殖业得到了快速发展，奶牛存栏数量平均每年30%的速度增加。但是对比目前世界年人均奶类占有量达到100公斤以上，而我国进入全面建设小康社会的新阶段，国民大众生活水平正在不断提高，牛奶作为大众化营养与保健食品，越来越受到消费者青睐。“小孩讲营养，中年人要强壮，老年人要健康”的现代消费需求日益增长，“一杯牛奶强壮一个民族，一群奶牛富裕一个家族，一个奶产业振兴一方经济”的理念，得到社会各界的广泛认同。
今年中央一号文件明确指出要发展健康养殖业，发展规
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模养殖和畜禽养殖小区，做大做强畜牧产业，奶牛产业是国家政策大力扶持的朝阳产业，市场前景十分广阔。温家宝总理在重庆考察奶牛养殖基地时题词“我有一个梦想，让每个中国人，首先是小孩，每天能喝上一斤奶”。再大的政策环境影响下，西安市委市政府引进奶业龙头企业的伊利集团公司和太子奶集团在西安建厂，并制定了发展奶牛养殖系列政策措施，积极推动XX养殖规模化发展。 2.2项目建设的必要性
奶牛业发展水平是一个国家畜牧业乃至整个农业现代化发展程度的重要标志。中央领导的指示和愿望，为我国奶牛业发展指明了方向，加强奶牛养殖场建设，对于带动我市奶牛养殖业，带动整个畜牧产业发展，调整优化农业，农村经济结构，促进鄂东革命老区和大别山区农民增收，发展西安市经济，都具有十分重要的战略意义。
同时，奶牛牧场在建设和生产过程中，产生了大量的粪便、污水，需要及时加以回收、处理和利用。奶牛牧场的生产条件，基础设施建设还都有待进一步提高，需要投入大量人力、物力、财力加以改善，本项目就是在现有生产规模和生产条件的基础山，通过标准化改扩建工程，不断完善和提高奶牛牧场的生产条件和生产能力，在确保奶源安全的前提下，不断增加生产效益，优化奶牛牧场的资源配置及资源利
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用率。 2.2.1发展前景
奶牛标准化规模养殖场项目建设有利于改善奶牛场的生产条件，提高奶牛场的生产能力，确保奶源供应质量，扩大周边示范效应。深入调整优化西安市农业结构，形成肉、蛋、奶结构合理，种、养、加协调发展的格局，符合现代农业发展要求。西安是一个传统的农业大市。一方面，由于传统农业受市场、自然、资源等多重制约，农民在种植业上的增收空间和潜力越来越小；另一方面，西安畜牧业过去一直是以粮食型的猪禽生产为主，而节粮型草食畜比重不大，奶牛养殖规模很小。这两种状况，都在一定程度上制约了我市农区自然资源的有效开发和合理利用，畜牧业、种植业综合经济效益受到影响。国内外农业经济发展的实践证明，奶牛业节粮高效，产业链条长，行业关联度高，向前可促进饲草、饲料等种植业发展，向后可带动饲料、食品加工业及运销服务业发展，中间连接养畜农户，是一项能够切实带动农业、农村经济发展的支柱产业。建设系列千头奶牛养殖场，是推进我市奶牛养殖业健康发展的一项长远战略和长效机制。同时，按一头奶牛配套种植1-1.5亩饲料玉米计算，全市存栏4万头奶牛的目标实现后，需种植4-6万亩饲料玉米，由此将直接推动“粮-经”二元结构向“粮-饲-经”三元结构过度，
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提高农业综合效益。 2.2.2发展现状
奶牛标准化规模养殖场建设项目也是加快我市奶牛养殖业的发展，提高奶牛场生产能力，促进农民增收的关键举措。西安是全省粮食主产区之一。“十五”期间，全市粮食常年产量一直徘徊在27亿公斤左右，几乎没有大的突破，农民增收形势比较严峻。西安市政府从富民强市的战略出发，通过招商引资，近年来先后引进了伊利、太子奶等国内乳业龙头企业到西安落户，已经形成了年加工鲜奶20万吨以上的生产能力，为西安奶牛业发展提供了良好机遇。西安市政府决定用3-4年时间，使全市奶牛存栏规模达到4万头，年产鲜奶18-20万吨。我市现有奶牛无论是产奶能力，还是存栏数量，都远远满足不了需要。因此，通过本项目奶牛场的建设可以带动西安市奶业的发展，帮助农民种养增收。 2.2.3发展目标
建设奶牛养殖场是加快我市乳品加工业发展，振兴西安市域经济的迫切需要。现已落户我市的太子奶、伊利、汇源等乳业龙头企业具有强大的加工转化能力，迫切需要我市就地提供奶源。先期进入西安的太子奶公司，目前日产乳酸奶饮品220吨，二期工程现已开工建设，建成投产后，将生产
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