潜在危害性（险情）进行评价。
(3)划定地质灾害易发区。
(4)协助商南县政府建立地质灾害群测群防网络和编制特大型、大型地质灾害隐患点的防灾预案。
(5)结合调查成果，对商南县有关人员进行地质灾害的防灾减灾知识培训，指导地质灾害的监测与预警工作。
(6) 开展地质灾害防治区划。 (7)建立商南县地质灾害信息系统。
0.2交通位置与社会经济发展概况
0.2.1交通位置
商南县位于陕西省东南部的秦巴山区，行政区划归属商洛市。地理坐标介于东经110°24′—111°01′，北纬33°06′—33°44′之间。南北长72km，东西宽58km，面积2307km2。北依莽岭与河南卢氏县接壤，南屏陨西大梁与湖北陨县、陨西县为邻，东接河南西峡县，西连丹凤、山阳两县(图0-1)。
110°西安长安34°终南山葛牌红门河永丰镇陈耳洛南 卢氏 2094 全宝山34°栾川商洛市夜村三要丹凤老君山 2192商南柞水红岩寺山阳中村镇镇安凤凰镇户家垣竹林关十里坪湘河赵川镇西峡淅川内乡省人民政府驻地青铜关地区、省辖市政府驻地县（市）政府驻地乡、镇政府驻地、村庄铁路高速公路主要公路漫川镇郧西郧县白河110°1∶2000000茨沟一般公路旬阳工作区范围
图0-1 商南县交通位置图
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商南县交通条件较为便利， 312国道横贯全县东西，主要乡镇有省、县地方支线公路相通(图0-1)。南部个别乡村间有简易公路，多为砂石（土）路面，行车较为不便。止“十五”末，全县铁路营运里程达41km，公路总里程达1459 km，其中国道38 km，县道197 km，乡道345.8 km，专用公路22 km，村道856 km，县境内丹江水段约有100km的水路相通。沿312国道已建成的西（安）合（肥）铁路2004年已通车。 0.2.2 社会经济发展概况
商南县辖11镇（城关镇、富水镇、试马镇、清油河镇、过风楼镇、太吉河镇、梁家湾镇、湘河镇、赵川镇、十里坪镇、白浪镇）、5乡（党马乡、青山乡、水沟乡、白鲁础乡、魏家台乡）共16个乡镇，167个行政村，1794个村民小组，总人口23.3万。
商南县受地理位置和自然环境条件限制，境内气候温和，雨量充沛。农作物丰无全收，灾无全减。全县大部分地区经济较落后。人口分布与经济发展状况及海拔密切相关，地域差异明显。全县人口密度为101人/km2，主要分布在经济发达的河谷地区。人口密度最大的是全县经济文化中心城关镇，人口密度为270人/km2；密度最小的是处于中山区的清油河镇，人口密度为30人/km2。位于县城附近312国道沿线的试马镇、党马乡、富水镇经济相对较发达，人口密度在151—192人/km2，靠近县城的过风楼镇和处于东南部低山河谷地带的白浪镇人口密度在105—107人/km2。其它乡镇人口密度在51—99人/km2，其中海拔相对较高、位置偏僻的水沟乡、白鲁础乡、魏家台乡、十里坪镇人口密度较低，在51—64人/km2，以低山为主的清油河镇、太吉河镇、梁家湾镇、青山乡、湘河镇、赵川镇、十里坪镇人口密度在76—99人/km2。
(1)农业：全县现有耕地19.1867万亩，2000年粮食总产量7.06万吨，农业人口215640人，农民人均纯收入1102元。粮食作物以玉米、小麦、红薯为主，经济作物以花生、芝麻为主。全县有林地面积240.92万亩，森林覆盖率高达69.3%，经济林树种有茶树、核桃、板栗、油桐、漆树等30多种。2006年全县农业总产值3.39亿元，比2000年增长了98.2%。
(2)工业：商南县物产丰富，经济较为发达，现已基本形成了以矿产、建材、电力、油脂化工、农副产品加工、工艺品为主的工业体系。2000年全县工农业总产值52962万元。其中工业总产值34871万元，比1995年增长了326%，占工农业总产值的65.84%。
商南县计划2010年工农业总产值达到12.9亿元。
商南县矿产资源丰富，现已查明有铁、镍、铬、钛、钒、金、锑、镁橄榄石、蓝石棉、大理石、重晶石、钾长石、水晶等32种矿产资源，矿床（点）115处，基本建成以三石（石
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灰石、镁橄榄石、钾长石）四金（金红石精粉、金属硅、镜铁矿粉、钒精粉）为重点的矿产品深加工系列，矿业开发是该县的最大产业之一。
随着经济的快速发展和我国西部大开发战略的实施，旅游开发已受到当地政府重视，七里峡溶洞、金丝峡、生龙寨等风景名胜点已建成或正在开发建设中。
0.3地质灾害灾情
商南县位于商州—丹凤—商南地质灾害集中发育区内，地质灾害主要类型为滑坡、崩塌、泥石流。文字记载最早发现的是过风楼窑岭滑坡，于1935年农历6月6日连续7天大雨后发现长约50m、宽0.1—0.5m、坎高1m的裂缝。其后，商南县地质灾害的发生有1953、1958、1964、1972、1976、1983—1990、1998—2000年等几个多发期。1984年以后，地质灾害有加频加重的趋势，特别是1998年以后，泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害频繁发生，严重威胁当地人民群众的生命财产安全。商南县地质灾害频繁发生的主要原因是雨量充沛且暴雨频繁，加之大面积毁林开荒使植被严重破坏，导致水土大面积流失。近50年来发生的几次较大灾情如下：
(1)1958年7月16日至7月17日，全县暴雨，7月17日降水量为152.4mm，洪水诱发多处滑坡、泥石流地质灾害发生，南坡大台滑坡、范家岭滑坡、老房沟滑坡等滑坡发生活动，倒塌房屋624间，死亡40人，死亡牲畜76头，毁地40074亩，公路中断。
(2)1964年8月28日至9月27日，全县连阴雨夹暴雨，赵家坡滑坡、黄土坡万大场滑坡、苇园桥下滑坡、田家洼滑坡、百子堂滑坡等多处滑坡发生活动，倒塌房屋211间，毁地2000多亩。
(3)1984年9月5日至9月30日，全县连阴雨夹暴雨，窑岭滑坡、刁岩滑坡、猫头山滑坡、赵家坡滑坡、麻地沟滑坡等滑坡发生活动，倒塌房屋43间，死亡3人，毁公路5.5公里，河堤220m。
(4)1987年6月5日，全县发生暴雨，诱发多处滑坡、泥石流，倒塌房屋1317间，毁地13207亩，冲毁机井17眼，水电站5处。
(5)1998年8月25日，全县普降暴雨，位于暴雨中心的青山、湘河地区发生了百年不遇的特大暴雨，6小时降雨量达1300mm，暴雨引起山洪暴发，洪水诱发滑坡、崩塌、泥石流上百处，常乐沟、乌龙沟泥石流洪水位高达16m，冲毁田地575亩，倒塌房屋563间，死亡129人，死牲畜100多头，毁路30多公里。直接经济损失600多万元。
(6)2000年6—7月，商南县连降4次暴雨，局部地区降水量达560mm以上，在这期间
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新增滑坡上百处，16处新老滑坡发生活动，推倒房屋42间、致危249间，直接经济损失77.6万元。
(7)2003年8月底9月初，县城内普降大到暴雨，持续时间达10余天之久，强降雨引起全县15个乡镇、117处地质灾害点发生险情，危及623户，2706人，2159间房屋。梁家湾镇大台滑坡，继1958年出现滑坡后，滑体上出现新的裂缝和位移，威胁240户，960人的生命财产安全。水沟乡耀河村出现一个长160m，宽30—60cm的滑柱体裂缝，威胁13户，74人；城关镇十里铺村出现滑坡，致使35间房屋不能居住，7户，19人受灾。
(8)2004年新发现地灾隐患点143处，认定地质灾害隐患点125处，否定滑坡18处。通过几年的工程治理和移民搬迁，消除老滑坡点14处，尚需工程治理的点44处，搬迁避让102处。
(9)2005年8月2—4日，由于连续降雨，十里坪黑河村滑坡带出现局部蠕动，后缘裂缝加大（10—20cm），滑体前缘有明显移动，小型滑塌11处，直接威胁13户，57人，村级道路3.5公里，耕地57.6亩。
(10)2006年共发生险情151处。其中，已在册灾害点发生灾情1处，发生险情5处，倒塌房屋60间，毁坏公路68处，6300米，毁坏耕地、非耕地41处，120亩，毁坏林地32处，60亩，造成直接经济损失6000余万元，紧急撤离人员695人。
(11)2007年全县新发现灾害点16处，其中滑坡15处，崩塌1处，威胁38户，177人，145间房屋。7月29 日发生大暴雨，造成12户、52人、44间房屋受到不同程度损害。
0.4以往调查工作程度
本次调查工作之前，地矿、水电等部门在商南县境内均作过区域地质、水文地质、工程地质或勘察工作，气象部门积累了多年的气象资料，地方有关部门对地质灾害进行调查建卡，个别点还进行了监测，积累了较多的地质、环境地质和地质灾害等方面资料，2001年西北有色勘测工程公司对商南县进行了地质灾害调查与区划工作。以上成果对了解商南县境内地质环境条件及地质灾害分布，具有重要参考价值，为本次地质灾害调查工作奠定了基础。
商南县以往相关地质调查工作程度见表0-1。
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前人工作成果一览表 表0-1
类 别 区域 地质 名 称 陕西省地质图说明书 陕西省区域地质志 陕西省秦巴山区东部区域水文地质普查报告 陕西省滑坡、崩塌、泥石流分布图及说明书 水文地质、环境地质与地质灾害 陕西省环境地质调查报告 陕南山区斜坡稳定性研究 秦巴山地自然灾害 陕西省滑坡灾害预测图及说明书 陕西省地质灾害预测图及说明书 陕西省滑坡分布图及说明书 商洛地区重点滑坡调查报告 地质灾害调查与区划 比例尺 1：50万 1：50万 1：50万 1：50万 1：50万 1：75万 1：75万 1：75万 1：20万 时 间 1980 1989 1981 1990 2000 1987 1995 1995 1995 1995 1992 完成单位 陕西省地质局区测队 地矿部陕西地质局 陕西省地矿局第二水文 地质队 省减灾协会 省滑坡办 商洛水电地质队 陕西省商南县地质灾害调查与区划报告 2002 西北有色勘测工程公司 0.5本次调查工作部署及质量评述
0.5.1本次调查工作部署
2007年10月，西北有色勘测工程公司承担了陕西省国土资源厅“陕西省商南县地质灾害调查与区划”项目。本次地质灾害调查与区划工作部署，按阶段划分为前期工作、野外调查与网络建设、室内资料整理三个阶段。按照国土资源部《县（市）地质灾害调查与区划基本要求》实施细则，调查工作突出“以人为本”的原则，并以突发性地质灾害为重点，在充分收集前人资料的基础上，采取专业队伍调查和群众查险报灾相结合的方法进行。查明地质灾害现状及隐患，划分地质灾害易发区，编制地质灾害防治区划、特大型和大型地质灾害隐患点防灾预案，建立健全地质灾害信息网络，搞好地质灾害防治知识宣传与培训。
本项目组自2007年10月接受任务，前期进行资料收集、编写设计、航片解译、地质灾害重点调查区圈定等工作。10月26日，商南县人民政府张银强副县长主持召开了商南县地质灾害调查与区划协调会，成立了以张银强副县长为组长，西北有色勘测工程公司夏季经理、商南县国土资源局刘华清局长、商南县水保局张业成局长为副组长，县有关部门为成员
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