主要技术经济指标表 表1-1 序号 1 指标名称 生产规模与产品方案 生物质油 投资利润率 单位 万T/a % 数量 1.3 31.8 正常年 备注 2 21 1. 12 结论
1.可再生能源是可持续发展的能源、未来的能源，谁掌握了可再生能源，谁就掌握了能源的未来。本项目的建设和发展，是贯彻落实我国调整能源发展战略的迫切需要，充分利用我国丰富的生物质资源，加快发展生物质能产业，对于我国调整能源结构、缓解化石能源供应的紧张局面、保障国家能源安全、建立可持续发展的能源供应体系、促进经济社会可持续发展具有十分重要的战略意义。
2.本项目能促进生物质能的技术进步，完善管理体制和技术服务体系，加快推进生物质能产业化进程，推进我国生物质能产业化快速发展。该项目为科技先导型项目，对产业牵动效益巨大，社会带动效益十分显著。
3.项目以“公司＋农户”的组织方式，与农户签订秸秆等农作物剩余物收购协议，采用秸秆分散存放、集中加工的模式，使秸秆变废为宝，解决当地农村能源供应的问题，年可使职工、农民增加收入4800～6000万元，可以有效地促进社会主义新农村建设和发展，是解决当地“三农”问题的重要举措。
4.本项目利用农作物秸秆等生物质生产生物柴油，符合国家的能源战略需要,同时,也符合可持续发展战略产业政策，通过在西部发展生物柴油产业,可以促进西部的经济发展和环境保护。
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5.本项目利用与东北林业大学合作研制的达到国际先进水平的技术成果，其具有丰富和强大的自主知识产权的源头技术资源与丰富的智力资源和人才优势，具有数量充裕、价格低廉的资源优势，项目建设投资少、见效快，项目建设是可行的。
6.财务分析表明，本项目总投资为1899万元，年销售收入为3900万元，税后财务内部收益率为39.5%，高于基准收益率，投资回收期低于行业基准回收期，有较强的偿还贷款能力，项目具有较强的抗风险能力。因此，该项目在财务上是可行的。
总之，生物柴油是生物质能开发利用的重要内容之一，是当前国内外广泛关注的重大课题。生物柴油产业的发展既能促进农业和农村经济发展，又关系到国家安全；大力开发生物质能，既是我国开拓新能源的途径，缓解能源供需矛盾的战略措施，也是解决“三农”问题，保证社会经济持续高速发展的重要任务；本项目的建设符合国家产业政策，建设的各项条件具备，且产品市场前景非常广阔，具有显著的社会效益和经济效益。因此，项目的建设是可行且十分必要的。 1. 13 建议
1.建议项目在实施过程中，项目建设单位进一步做好引进设备的比选，并充分考虑新产品开发的可能性，增强项目的抗风险能力。
2.建议项目承建单位抓紧时间，严格遵守建设规范，高起点，高标准进行建设。
3.建议有关部门在财政、税收等方面给予支持和优惠。
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第二章 项目建设的背景和必要性
2.1 项目建设的背景
2.1.1 我国能源消费现状及能源存在问题
1.我国能源消费现状，能源是经济社会正常运转和健康发展的重要物质基础。在世界大多数国家，能源工业已成为其产业体系中的重要组成部分。工业革命以来，世界能源资源、生产和贸易就与国际经济、政治、外交乃至于军事格局紧密联系在一起，能源问题成为事关经济发展、社会稳定和国家安全的重大问题。
化石资源的短缺已影响到国家的能源安全。据资料显示，我国工业化和城市化进程加速，目前能源消费总量已经接近欧盟15国的总量。国内的能源生产已经远远不能满足高速经济增长的需求。伴随中国能源预警的发出和节能呼声的日益高涨，开发利用可再生的清洁能源，已迫在眉睫。
我国是世界能源消费大国，2004年，我国一次能源消费总量为19.7亿吨标准煤，比2003年增长15.2%。其中，煤炭消费量（原煤）18.7亿吨，原油为2.9亿吨，天然气为415亿立方米；2005年，一次能源生产总量达到20.6亿吨标准煤，是新中国成立的87倍、改革开放初的3.29倍，煤炭产量达到21.9亿吨，原油为1.81亿吨，天然气500亿立方米，发电装机突破5亿千瓦，可再生能源的开发利用力度不断加大。能源消费结构有所优化。优质清洁能源消费的比重逐步上升，油气比重由1990年的18.7%提高到2005年的24%，水电及核电由5.1%提高到7.3%。能源技术进步不断加快。
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在石油勘探开发、水电建设、综合机械化采煤等方面达到世界先进水平。节能环保取得进展。改革开放以来，我国一次能源消费年均增长5.16%支持了GDP年均增长9.6%，能源领域污染治理得到加强。我国能源消耗仅次于美国成为世界第二大能源消费国，到本世纪中叶我国全面达到小康水平时，一次能源的消费量将达到30多亿吨油当量。然而目前人均一次能源的消费量不到美国的1/18，仅为世界平均水平的1/3。与世界一次能源构成不同的是我国以煤为主，煤占一次能源的比例为63.6%，由于煤的高效、洁净利用难度大，使用过程中严重不足，人均石油储量不到世界平均水平的1/10，人均煤炭储量仅为世界平均值的1/2。
我国能源结构中，长期以煤炭为主的格局一直未曾改变，总体水平占75%左右。近年来，煤炭消费量在一次能源消费总量中所占比重由1990年的76.2%;石油、天然气、水电等清洁能源在一次能源消费总量中所占比例程逐步上升的态势。
我国能源消费结构中清洁能源比重较低，因此调整结构能源是能源优化的基本目标。目前我国的能源优化战略为：逐步降低煤炭的消费比例，加速发展天然气，积极发展水电、核电和可再生能源的利用，用20年时间，进一步形成能源结构多元化局面，使优质能源比例明显提高。能源结构的优化有助于提高能源利用率，对能源需求影响很大。有研究表明，中国天然气的平均利用效率比煤炭高30%，石油的平均利用效率比煤炭高23%，能源结构中煤炭的比重每下降一个百分点，相应的能源需求量就下降2000万吨标准煤。
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随着能源消费总量的增长，中国人均能源消费水平逐年提高。2003年中国人均能源消费量为1302千克标准煤，是1952年的15倍。从人均水平看，2004年中国人均一次能源消费量为1.08吨油当量，是世界平均水平的（1.63吨油当量）的66%，是美国人均水平（8.02吨油当量）的13.4%，是日本人均水平的（3.82吨油当量）的28.1%；2001年世界人均能耗为1501千克油当量，而中国为1061千克当量，与世界人均能耗存在较大的差距，与发达国家差距更大。从较长的时间来看，人均能源消费会随着经济发展水平的迅速增长而经历快速增长期。
2.我国能源消费存在的问题，人类正面临着发展与环境的双重压力。经济社会的发展以能源为重要动力，经济越发展，能源消耗就越多，尤其是化石燃料消费的增加，就有两个突出问题摆在我们面前：一是造成环境污染日益严重，二是地球上现存的化石燃料总有一天要掘空。按消费量推算，世界石油资源在今后50年到80年间将最终消耗殆尽。到2059年，也就是世界上第一口油井开钻二百周年之际，世界石油资源大概所剩无几。另一方面，由于过度消费化石燃料，过快、过早地消耗了这些有限的资源，释放大量的多余能量和碳素，打破了自然界的能量和碳平衡，是造成臭氧层破坏，全球气候变暖，酸雨等灾难性后果的直接因素。这就是说，如果不发展出新的能源来取代化石常规能源在能源结构中的主导地位，在未来必将发生严重的、灾难性的能源和环境危机。
（1）资源相对短缺制约了经济发展
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