《城市管理》教案 授课人：郝亮
课程名称：城市管理 总课时：54 课次 课时 1 3 授课内容 第一章 城市管理导论 第一节 城市与城市管理 一、城市产生与发展的简要历程 二、城市的生存和发展需要城市管理来支持 1.城市的特征决定了城市管理的重要性 2. 城市的重要地位要求城市政府加强城市管理 3. 城市自身的发展论证了城市管理的必要性 4.市场经济的发展要求城市政府加强城市管理 三、现代城市的变革与城市管理的新发展 1．现代城市的主要变革 2．现代城市管理的新发展 第一章 城市管理导论 第二节 城市管理的主体 教学目的 让学生熟悉城市的产生与发展的简要历程以及城市管理的重要性，掌握城市的变革与城市管理的新发展 教学重点 城市管理的重要性以及现代城市的变革及城市管理的新发展 教学方法 讲授 讨论 案例 参考书 习题、思考题 1．《城市管理系1.简述城市产生与发展的简单历程? 统与操作新论》2.城市的生存与发展为什么需要进行叶南客、李芸著 管理? 东南大学出版3.简述现代城市的变革与城市管理的社2000年出版 新发展? 2．《现代城市管理学》 马彦琳、刘建平主编 科学出版社 2003年1月版 2 3 让学生熟悉城市管理的城市管理的主体、职讲授 讨论 同上 1.城市管理的主体具体有哪些? 2.简述城市管理的职能？ 一、城市管理的三个层次 1．宏观层次的城市管理 2．中观层次的城市管理 3．微观层次的城市管理 二、城市管理的权力主体 1．中国共产党的城市组织体系 2．城市国家权力机关组织体系 3．城市政府行政组织体系 4．城市司法机关组织体系 三、城市管理的非权力主体 第三节 城市管理的职能与内容 一、政府城市管理的职能 二、城市管理的主要内容 1．人的管理 2．财的管理 3．物的管理 4．信息的管理 5．生态的管理 6．文化的管理 7．法制的管理 8．形象的管理 三、本书的框架结构与主要内容 3 3 第二章 城市管理原理 第一节 城市管理一般原理 一、城市管理的理论基础 二、城市管理的管理学原理 主体、职能与内容 能与内容 案例 3.城市管理主要内容有哪些？ 让学生熟悉城市管理的理论基础，掌握城市管城市管理的一般原理 讲授 讨论 案例 同上 1．简述城市管理的理论基础？ 2．简述城市管理的系统原理？ 3．以具体事例分析城市管理中的反馈原理？ 1.学习管理原理对城市管理的意义 2.城市管理的一般管理原理 4 3 第二章 城市管理原理 第二节 城市管理的主要方法 一、行政管理方法 二、经济管理方法 三、法律管理方法 四、宣传和思想教育方法 五、目标管理法 第三节 城市管理的目标与原则 一、城市管理的目标与任务 （一）城市管理的目标 （二）城市管理的任务 二、城市管理的原则 1.统一管理与分级负责相结合 2可持续发展的原则 3市场化原则 4.追求综合效益的原则 第三章 城市管理体制 第一节 我国城市管理体制概况 一、城市管理体制的含义 1．城市管理体制的界定 2．城市管理体制的内部关系 二、城市管理体制的基本类型 1．外在环境型 2．全面干预型 理的一般原理 让学生掌握城市管理的主要方法，熟悉城市管理的原则与目标 城市管理的主要方法 讲授 讨论 案例 同上 1．以具体事例分析城市管理中的反馈原理？ 2．试比较城市管理几种主要方法的优缺点？ 3．以具体事例分析城市管理中的可持续发展原则？ 4．以具体事例分析城市管理中的市场化原则？ 5 3 让学生熟悉我国城市管理体制的概况，掌握我国城市管理体制改革的目标、原则与对策 我国城市管理体制改革的目标、原则与对策 讲授 讨论 案例 同上 1．城市管理体制概念中包含哪些方面的关系？ 2．我国城市管理体制的现行模式如何？ 3．试论我国的城市管理体制的改革？ 3．有限干预型 三、我国城市管理体制的发展历程 四、我国城市管理体制的现行模式 第二节 我国城市管理体制的改革 一、我国城市管理体制改革的必要性 1．政企不分、政事不分，城市管理职能错位和空缺 2．政出多门、条块分割，管理不力 3．机制僵化，人浮于事，效率低下 4．城市管理的法规不健全，执法力度不够 二、城市管理体制改革的原则 1．坚持符合社会主义市场经济体制的原则 2．坚持实事求是、因地制宜原则 3．坚持有利于依法行政的原则 4．坚持权力下移，立足基层原则 5．坚持有利于群众参与和民主监督 6．坚持精简机构，提高效率原则 三、城市管理体制改革的目标与对策 1．建立党政分开、政企分开、政事分开，建管分开，行业管理与市场运作相分离的现代城市管理体制 2．建立统一领导、分级负责、以块为主、条条保证的新型城市管理体制 3．建立公众参与、社会监督、依法治市的城市管理体制 6 3 第三章 城市管理体制 第三节 我国城市政府机构改革 一、城市政府机构改革的目标与要求 二、城市管理机构改革的原则 1．精简的原则 2．效能的原则 3．统一的原则 4．法制的原则 三、城市政府机构改革的思路与措施 1．建立城市综合管理机构 2．加强城市管理宏观调控 3．进一步提升社区自治能力 4．培育和发展社会中介组织 5．加快政府管理信息化建设 第四章 城市战略管理 第一节 城市发展战略概说 一、城市发展战略界定 1．城市发展战略的含义 2．城市发展战略的类型与特征 二、城市发展战略的基本要素 1．城市发展战略依据 2．城市发展战略目标 3．城市发展战略重点 4．城市发展战略阶段 5．城市发展战略实施 让学生掌握城市政府机构改革的目标、要求以及思路与措施；熟悉城市发展战略的基本含义、类型、特征与构成 城市政府机构改革的目标、要求以及思路与措施 讲授 讨论 案例 同上 1．我国城市政府机构改革的目标与要求是什么？ 2．试论我国城市政府机构改革的思路与措施？ 3．简述城市发展战略的类型与特征 4．简述城市发展战略的构成要素 5．简述城市发展战略管理的意义