以内，轻伤5人以上、重伤3人以下、两人以内被困或失踪的事故。
（3）集团公司响应—A级。
控制范围：较大及以上事故，公路断道抢修量在2d以上，有3人及以上被困、失踪或死亡的事故，铁路运营线发生行车安全大事故及以上事故。
响应程序
接到台风、洪涝、雷电灾害报告，各级防汛、防台、防雷机构应按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则，迅速开展救援处置工作。
（1）C级响应
项目经理接到灾情报告后立即启动应急预案，所有应急相关人员必须以最快的方式赶往事故现场，项目经理必须立即到达事故现场（出差在外时必须立即返回，赶赴事故现场），未到事故现场前必须指派现场救援指挥临时负责人，并随时了解掌握事故现场动态，及时下达相关指令。项目经理必须每1小时向公司报告一次灾情情况，必要时申请扩大应急。
（2）B级响应
集团公司指挥部指挥长或工程公司总经理接到灾情报告后立即启动应急预案，必须立即到达受灾现场（出差在外时必须立即返回赶赴受灾现场），未到受灾现场前必须指派现场救援指挥临时负责人，并随时了解掌握受灾现场动态，及时下达相关指令。指挥长或总经理必须每1小时向集团公司报告一次受灾救援情况，必要时申请扩大应急。
（3）A级响应
集团公司防洪领导小组接到受灾报告后，领导小组组长启动应急救援预案。集团公司防洪领导小组立即组织相关人员以最快的方式赶赴受灾现场，成立救灾指挥部，组织指挥救援处置工作。
（4）启动本预案时，同步启动集团公司新闻危机处置预案。
（5）事故发生必须在12小时之内向建设管理单位报告，并通知有关单位，事故发生后24小时内向建设管理单位提交事故书面报告。
事故书面报告内容：
1、工程项目、时间、地点及建设相关单位； 2、简要经过、伤亡人数、直接经济损失情况； 3、原因初步分析；
4、采用的应急措施及事故控制情况；
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5、处理方案及工作计划； 6、事故报告单位。
十二、应急处理程序
应急处理程序工作流程图
报告现场监理
恢复正常施工 完成应急处理 实施应急处理方案 实施应急处理方案 观察处理效果 调整应急处理方案、措施 分析原因 报告业主 报告工程师 加强监测 报告有关单位及部门 出现突发事件 应急救援领导小组开始工作 十三、保护措施程序
1. 人员、财产保护
项目经理是授权发布疏散项目员工、周边居民指令的负责人。 项目常务副经理是人生、财产保护的负责人。
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当事故将危及施工现场人员、财产、周边居民的生命和财产安全时，由总指挥宣布实施保护程序。
人员疏散：由项目常务副经理组织应急保卫组首先对受安全威胁的人员进行疏散到安全地带。
人员查点：由安质部部长指定警卫人员对疏散人员进行查点。并对查点情况向项目副经理汇报，项目副经理向总指挥汇报。
财产疏散：确保无受安全威胁的人员后，再对受安全威胁的财产实施转移，转移至安全地带。
危险区进出管制：根据现场危险情况，设立警示或警告标示，只能由抢险人员进入，确保无关人员进入危险区。
2. 事故现场保护
第一步 各工区负责人在向安全负责人报告的同时组织人员对现场进行区域围护，保护事故现场不被破坏。
第二步 安全员到达事故现场后，用警示牌和警示带进行进一步围护，确保事故现场不被破坏。
第三步 安全员对事故现场实施围护后拍照、摄像、取证。
十四、信息发布与公众教育
1、 在应急过程中，如有媒体和公众在场，由总指挥或项目常务副经理、项目副书
记对媒体和公众发言；
2、 负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作，接受他（她）们的采访，必要
时负责召开新闻发布会；
3、 与安全人员和法律人员及其它事故应急者保持联系；
4、 当项目的紧急情况会对周围居民造成危险，指定的通讯负责人应该与当地主管
部门、消防部门、卫生部门或环保部门保持联系。周边居民应该得到紧急情况的简单介绍和必要的说明。
十五、应急结束
1. 项目经理是决定应急救援结束，恢复正常秩序。
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2. 事故现场由保安人员执勤，事故现场的进入人员：拍照取证人员（包括上级调
查人员）。未经授权的任何人员不得进入事故现场，以免破坏事故现场，给调查取证带来困难；
3. 应急救援结束后，查明事故原因，核实事故损失情况，向公司提交事故报告。
十六、培训和演练
目的：保证所有应急队员都能接受有效的应急培训，使他们熟悉报警，疏散路线，安全躲避场所等。
任务：锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员 转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故事故危害，减少事故损失。
培训：使应急救援人员熟悉应急反应预案和程序的实施内容和方式；培训他们在应急预案和程序中分派的任务；使有关人员知道应急反应预案和实施程序变动情况；提高各级人员应急反应的水平和能力。
演练：日常演练工作由安全负责人（第二项目分部副经理冯碧空）负责组织每年进行一次相关应急救援预案演练。
演练结束后，根据演练情况检验应急预案的可行性，针对不足的地方进行修正，完善应急救援措施。
中铁二十五局集团成兰铁路工程第三项目部
二0一三年三月
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附件一：坍塌事故应急准备与响应预案
坍塌事故应急准备与响应预案
一、应急准备
1、应急处置的基本原则（见总预案） 2、应急救援机构及职责（见总预案） 3、应急物资的准备（见总预案） 4、预防措施
1)、深基础开挖前先采取井点降水，将水位降至开挖最深度以—下，防止开挖时出水塌方。
2)、材料准备：开挖前准备足够优质木桩和脚手板，装土袋，以备护坡 (打桩护坡法)，为防止基础出水，准备2台抽水泵，随时应急。
3)、深基础开挖，另一种措施是准备整体喷浆护坡，开挖时现场设专人负责按比例放坡，分层开挖，开挖到底后，由专业队做喷浆护坡，确保边坡整体稳固。 二、应急响应
1、防坍塌事故发生，项目部成立应急小组（见总预案），负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理。
2、发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，山安全员打事故抢救电话“120”， 向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知副项目经理组织紧急应变小组进行现场抢救。工班长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部 位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让施工队负责人士随时监护，边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组 人员分工，各负其责，重伤人员山水、电工协助送外抢救工作门卫在大门口迎接米救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少，人员和财产损失。
3、如果发生脚手架坍塌事故，按预先分工进行抢救，架子工组织所有架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，防止其他架子再次倒塌，现场清理由组长组织有关职工协助清理材料，如有人员被砸应首先清理被砸人员身上的材料，集中人力先抢救受伤
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