A.社会团体认为规章同行政法规相抵触,可以向国务院法制机构提出书面审查建议
B.涉及货币政策确定的规章,可以自公布之日起施行
C.规章制定机关对规章的解释同规章具有同等效力
D.规章应自通过之日起60日内向有关机关备案
正确答案:BC
解题思路:国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为规章同法律、行政法规相抵触的,可以向国务院书面提出审查的建议,由国务院法制机构研究处理故A的说法错误规章应当自公布之日起30日内向有关机关备案故D的说法错误
10.下列有关行政法规的说法哪些是不正确的?( )
A.国务院根据全国人大常委会授权制定的行政法规,可以称为\暂行办法\
B.行政法规的外文正式译本,由国务院法制办公室审定
C.制定行政法规的基本条件尚不成熟的,行政法规送审稿须一律退回起草部门
D.行政法规可以由国务院几个部门具体负责起草工作
正确答案:AC
解题思路:国务院根据全国人大及其常委会授权制定的行政法规,称为\暂行条例\或者\暂行规定\的说法错误制定行政法规的基本条件尚不成熟的,国务院法制机构可以缓办或退回起草部门C的说法错误
三、不定项选择题
11.经济特区所在地的市人民政府制定的行政规章应报下列哪一(些)机关备案?( )
A.国务院
B.省人民代表大会常务委员会
C.市人民代表大会常务委员会
D.省人民政府
正确答案:ABCD
解题思路:本题考查行政规章的备案《立法法》第89条第4项规定,部门规章和地方政府规章报国务院备案;地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案;较大的市的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案
12.下列机关中有权制定规章的有:( )
A.审计署
B.科学技术部
C.国家质量技术监督总局
D.国务院法制办
正确答案:ABC
解题思路:本题考查有权制定部门规章的主体的范围根据《立法法》第71条第1款的规定,国务院法制办不属于具有行政管理职能的机关,因此D项不符合题干要求
13.下列关于抽象行政行为正确的说法是:( )
A.抽象行政行为一般以不特定的人和事为调整对象
B.抽象行政行为向后发生效力,不具有溯及力
C.抽象行政行为一般能够反复适用
D.抽象行政行为和行政立法这两个概念的内涵和外延都是相同的
正确答案:ABC
解题思路:掌握抽象行政行为的概念抽象行政行为是个学理概念,动态意义上是指行政主体针对不特定对象制定具有普遍约束力且可以反复适用的规范性文件的行为,静态意义上是指以此所形成的规范性文件,如各种行政法规、规章抽象行政行为一般不具有溯及既往的效力,只对其生效后所发生的事项具有约束力
14.下列属于抽象行政行为的有:( )
A.某大桥桥头有一块牌子,上写\:00-21:00,非机动车辆不得上桥\,落款为该市公安局
B.某公安局对违反规定驾驶人力三轮车上大桥的人员处以50元的罚款
C.某劳动局规定,本辖区内企业与员工间的劳动合同应报经本局鉴证
D.某劳动局对辖区内某企业与员工间的劳动合同予以鉴证
正确答案:AC
解题思路:抽象行政行为有以下几个特点:(1)是国家行政机关实施的行为;(2)是一种制定规则的行为;(3)调整不特定多数的人和事;(4)能够反复适用;(5)表现为规范,通过具体行政行为的实施来实现目的和作用;(6)接近干立法程序
15.下列有关行政法规的解释的说法正确的是:( )
A.行政法规的解释的效力低于行政法规
B.行政法规的解释皆应由国务院公布
C.省、自治区所在地的市人民政府可以向国务院提出行政法规解释要求
D.国务院部门可以向国务院提出行政法规解释要求
正确答案:D
解题思路:国务院法制机构研究拟订行政法规解释草案,报国务院同意后,由国务院公布或者由国务院授权国务院有关部门公布行政法规的解释与行政法规具有同等效力故AB的说法错误;国务院各部门和省、自治区、直辖市人民政府可以向国务院提出行政法规解释要求故C的说法错误,D的说法正确
一、单项选择题
1.4年前,邓丁与乡政府签订一份海湾养殖承包合同,约定将月亮湾承包给邓丁经营5年。新的《海域使用管理法》生效后,市政府发出通知,要求邓丁等人依法办理确权手续,并领取海域使用权证书。邓丁以自己与乡政府签有承包合同为由拒不办理。市海洋行政主管部门通知乡政府处理此事。乡政府得知后转交乡治安联防队处理,乡治安联防队带民工二十余人将邓丁的海湾养殖设施全部拆除。邓丁欲起诉,应以下列哪个组织为被告?( )
A.市政府,因为市政府发出通知
B.市海洋行政主管部门,因为它要求乡政府处理
C.乡政府,因为它是委托机关
D.乡治安联防队,因为它经乡政府授权,属于被授权的组织
正确答案:C
解题思路:被委托组织的行为应由委托机关承担责任市政府发出通知但并没有具体实施行政权力,因此不能以市政府作为被告海洋行政主管部门虽然通知乡政府处理此事,但其并未委托,而只是通知而已乡治安联防队不是一个行政主体,不能单独行使行政职权,必须以乡政府的名义,受乡政府委托行使行政职权
2.某市政府根据市人大建议,为了解决多头执法、执法扰民的弊端,发文成立由公安、税务、工商、环保、城管、卫生等部门出人组成的综合执法队,该队集上述部门的职能于一身。综合执法队到农贸市场检查时,发现张某销售假化肥,于是决定处2000元罚款,没收库存化肥。张某不服,欲起诉。该案谁具有行政主体和被告资格?( )