3.2 安全生产责任制????????????????242 3.3安全生产管理制度???????????????243 3.4安全监督?????????????? ????243 3.5“两票”管理?????????????????243 3.6重大危险源管理????????????????243 3.7发包工程安全管理???????????????243 3.8项目部安全管理????????????????243 3.9特种设备安全管理???????????????243 3.10应急管理??????????????????244 3.11事故管理??????????????????245 3.12安全教育培训????????????????245 3.13安全检查??????????????????245 3.14班组安全管理?????????????????246 3.15生产技术管理??????????? ????246 3.16集控管理????????????? ???246 3.17点检定修管理??????????????????246 3.18技术监控管理??????????????????247 3.19二十五项反措???????????????247 3.20两库两制?????????????????247 3.21星级考评????????????????247
附录一 火力发电厂安全性评价检查表 ?????????261 附录二 火力发电厂安全性评价总分表 ?????????262 附录三 火力发电厂安全性评价结果明细表 ???????296
附录四 火力发电厂安全性评价发现的主要问题、整改建议及分项评分结果(查评组用) ????????????????300 附录五 火力发电厂安全性评价检查发现问题及整改措施（车间、班组用） ??????????????????????301 附录六 火力发电厂安全性评价检查发现问题及整改措施（查评组用）? ??????????????????????302
6
火力发电厂安全性评价标准（设备部分）
序号 1 1.1 1.1.1 评价项目 生产设备系统 电站锅炉（含金属） 运行工况 标准分 11710 2060 720 40 查阅运行记录及标准票库。 ①启停操作是否使用标准操作票； ②升温升压或降温降压的速率是否按规程进行； ③锅炉启停是否存在超出运行参数和出力的现象； ④汽包任两点间壁温差是否超过规程规定值（规程无规定时应控制不大于50℃）； ⑤锅炉启动时，炉膛出口烟温是否监视； 是否发生过再热器未通汽时，炉膛出口烟温超过限定值。 现场检查；查阅运行记录及异常分析报告。 炉膛压力超过报警值的记录； 报告，是否有应对措施。 查评方法及查评内容 评分标准及评分办法 实得分 1.1.1.1 锅炉启停 ①锅炉存在超出运行参数和出力的现象，扣标 准分50%～100%； ②汽包任意两点壁温差超过规定时，扣标准分30%～100%； ③启动时，烟温未予监视，扣标准分50%；再热器未通汽时，炉膛出口烟温超过限定值，视超温幅度及累计持续时间，扣标准分50%～100%升温升压或降温降压速率未按规定进行，扣标准分30%～50%； ④没有锅炉启停标准操作票，扣标准分50%～100%；未使用标准操作票，扣标准分30%～50%。 ①无炉膛压力超限运行记录，本条不得分； 标准分30%～50%，炉膛压力超过报警Ⅱ值的，③发生燃烧不稳，未做原因分析，未采取措施的，扣标准分30%～70%； ④发生由于运行操作不当，导致燃烧不稳，扣标准分10%～50%； ⑤统计资料不齐全扣该炉标准分30%～50%。 1.1.1.2 燃烧调节 30 ①查每台炉炉膛压力超限运行登录簿，是否有②评价期内炉膛压力超过报警Ⅰ值的，扣该炉②是否发生燃烧不稳定工况，是否有原因分析扣该炉标准分50%～100%； 1.1.1.3 烟温偏差及风量调节 20 现场检查；查阅运行记录及异常分析报告。 ①存在用燃烧器安全关断挡板调节风、煤量情 ①炉膛出口及尾部受热面前两侧烟温偏差是否超况的，扣标准分30%～100%；
7
序号 评价项目 标准分 过50℃； 的情况 查评方法及查评内容 评分标准及评分办法 ②烟温偏差超过规定值，视超差幅度，扣标准实得分 ②是否存在燃烧器安全关断挡板调节风、煤量分20%～100%； 35 1.1.1.4 燃煤煤质及炉膛结焦控制 现场检查及考问，查阅运行日志、事故分析报①无防止锅炉结焦措施的，本项不得分； 告及入厂、入炉煤质化验报告。 能够及时掌握燃煤煤质数据； ②炉内严重结渣，影响机组安全运行，根据其③查评期内存在煤质原因引起锅炉灭火或限出①煤质是否满足锅炉燃烧要求，运行人员是否严重程度，扣标准分50%～100%； ②评价期内是否发生炉膛严重结焦事故，是否力情况，扣标准分30%～50%； 影响机组安全运行，结焦部位与原因是否查明，④运行人员不能及时掌握煤质数据，扣标准分防范措施是否制订和落实； 30%～50%； ③对于改燃易结焦煤种后，是否进行过煤结焦特⑤严重结渣的部位及原因未予查明，无防范措性分析、配煤掺烧试验，是否制订燃用易结渣煤调整施或措施不落实的，扣标准分30%～50%； 措施； 是否定期进行锅炉吹灰工作。 ⑥对易结焦煤种未进行结焦特性分析、配煤掺④炉内燃烧工况是否良好、各受热面温度是否正常，烧试验，扣标准分20%～40%。 查阅运行日志及事故分析报告。 ①是否发生过锅炉承压部件超压事故，超压幅度、持续时间是否有记录；原因是否查明；严重超压后是否对主要承压部件安全性能进行了评估，评估结论如何；； ②是否发生过锅炉安全门拒动事故，拒动的原因是什么； ③超压或安全门拒动是否有事故分析报告，是否有防范措施。 1.1.1.5 锅炉压力控制 40 ①锅炉发生超压异常未予记录的，本项不得分； ②锅炉超压时，安全阀拒动的不得分； ③无事故分析报告和防范措施，扣标准分50%～100%； ④未对锅炉发生超压的原因进行分析、未制订防止对策或锅炉发生严重超压后，未对主要承压部件进行安全性能评估，扣标准分50%～100%； ⑤因运行操作不当或控制系统故障导致的锅炉超压事故，视超压幅度及持续时间，扣标准分30%～100%。 8
序号 评价项目 标准分 40 查评方法及查评内容 查阅运行日志及事故分析报告。 评分标准及评分办法 ①未建立锅炉汽温异常管理制度和记录簿，或 实得分 1.1.1.6 锅炉汽温控制 ①是否有锅炉汽温异常管理制度和记录簿，对对锅炉汽温异常未予记录，本项不得分；锅炉锅炉汽温异常是否有记录； 汽温异常记录不全，扣标准分10%～30%； ②是否发生因汽温异常引起机组停运的事故。②过热器、再热器减温水量超过设计值，扣标汽温偏离正常值的幅度是否超过规程允许值，准分20%～100%； 持续时间是否有记录； ③评价期内汽温异常的事件次数；原因是否查明；防范措施是否正确、落实； ③过热器、再热器减温水量是否超过设计用量，超过的幅度是多少； ④是否发生过机组AGC变负荷速率过快，造成锅炉受热面频繁超温的情况。 1.1.1.7 汽包水位控制 30 查阅运行日志、事故分析报告及汽包水位校核记录。 ①是否按规程进行日常维护及校核水位计； ②是否有校核记录； ③水位保护是否经过实际校对试验，是否有记录； ④炉水循环泵保护是否经过实际动作试验，是否有记录；以上保护是否有投/退记录； ⑤评价期内是否发生过汽包水位失控导致停炉事故； ⑥是否有事故分析报告，原因是否查明；防范措施是否落实。 ③未对温度异常工况进行原因分析，未制订防止对策并实施的，扣标准分50%～100%； ④机组AGC变负荷速率过快，造成锅炉受热面频繁超温的，扣标准分20%～100%运行中汽温与额定值偏差超过规程规定值，根据超限次数、持续时间、超限幅度及对机组负荷影响程度，扣标准分30%～100%。 ①运行中水位失控导致停炉的，没有事故分析 报告的，或没有防范措施的，本项不得分； ②未按规程进行日常维护及校核水位计的，扣标准分50%～100%； ③未进行水位保护实际校对试验，或无记录，扣标准分50%～100%； ④无记录的，扣标准分20%～50%； ⑤记录不全，扣标准分20%～50%； ⑥未进行炉水循环泵保护实际动作试验，或无记录，扣标准分20%～50%。 1.1.1.8 锅炉汽水品质监督 40 查阅运行日志及事故分析报告、化学监督报告，①当运行中锅炉给水或炉水品质超标，没有处 现场查询。 理手段，影响锅炉安全时，未申请停炉处理的，9
序号 评价项目 标准分 查评方法及查评内容 评分标准及评分办法 实得分 ①启动时锅炉进水品质是否合格，锅炉启动过扣标准分50%～100%； 程中的汽水品质监督记录情况，是否有违反规②启动时未按炉水品质进行操作，造成锅炉水、程的操作； 汽品质不合格，视超标幅度、持续时间及危害②运行中是否根据化学监督进行排污、放水操作； 程度，扣标准分30%～100%； ③当运行中锅炉给水或炉水品质不合格，没有处理③采用磷酸盐处理和挥发性处理的锅炉，运行手段，影响锅炉安全时，是否采取了必要的停炉处中炉水pH值低于9.0或水冷壁结垢超标时未进理措施； 行酸洗，扣标准分30%～50%； ④采用磷酸盐处理和挥发性处理的锅炉，运行中炉④运行中未能根据化学监督进行排污、放水，水pH值是否低于9.0，当水冷壁结垢超标时是否扣标准分30%～50%； 及时进行酸洗； 是否超过60g/(m·a)。 1.1.1.9 制粉及燃油系统运行 60 查阅运行日志及事故分析报告，现场查询。 ①评价期内制粉系统发生自燃、着火、爆炸事 ①评价期内是否存在磨煤机跳闸造成机组降负故，根据其严重程度，扣标准分50%～100%； 荷或停运事件，事故原因分析的结论是否正确、②评价期内制粉系统存在磨煤机跳闸造成机组完备，防范措施是否正确并落实； 降负荷或停运事故，扣标准分20%～80%； ②评价期内是否发生制粉系统内部自燃、着火③对制粉系统事故原因未查明，防止对策不正或爆炸事故，事故原因分析的结论是否正确、确、未落实，扣标准分20%～70%； 完备，防范措施是否正确并落实； ④制粉系统存在漏粉的，扣标准分30%～50%；③运行的制粉系统是否有漏粉现象；是否严格执行定未执行停炉煤粉仓烧空管理规定，扣标准分期降粉和停炉前煤粉仓烧空管理规定； 50%～100%；未执行定期降粉、扣标准分30%～④启、停制粉系统操作是否符合规程；磨煤机50%； 出口温度是否符合防止制粉系统爆炸的要求，⑤运行中磨煤机出口温度不符合防爆要求，扣是否根据运行煤种确定出口温度报警和保护标准分30%～80%；制粉系统启、停操作违反规值； 程，扣标准分40%～60%； ⑤锅炉投粉是否按规程要求进行；锅炉燃烧器⑥锅炉投粉未按规程要求进行，燃料和风量调是否对称均匀地投入； 整不适，扣标准分20%～50%； ⑥燃油系统是否发生过泄漏，燃油系统与吹扫⑦查评期内，燃油系统发生过泄漏，扣标准分10
2⑤锅炉水冷壁年结垢速率超过60g/(m·a)，扣标准分30%～2⑤评价期内锅炉水冷壁年结垢速率是否有检查记录，50%。