发展循环经济 打造“生态铜都”
近年来，我市经济社会快速发展，已跻身全国经济百强县，各项指标增幅均居全省前列。仔细分析全市工业产值构成，就会发现铜产业已经成为我市经济发展的中流砥柱。如何更好的发挥好铜产业的经济效应，促进经济社会的可持续发展，以此推动工业强市战略的更好实施，在园区的发展过程中，如何以循环经济理论为指导，把园区建设成生态园区引起了我们的思考。
一、用循环经济理念发展工业园区的必要性
以循环经济为指导，建设生态文明社会，这是党执政兴轩理念的新发展，是科学发展、和谐发展执政理念的一次升华。把循环经济理念融入生态园区发展的全过程，能有效提高资源利用效率，减少生产过程中资源与能源的消耗，从源头上减少污染的排放，提高经济效益、社会效益和环境效益。 1、循环经济是新型工业化的实践模式循环经济，是建立在物质、能量不断循环使用基础上与环境友好的新型范式。它融资源综合利用、清洁生产、生态设计和可持续消费等为一体，把经济活动重组为“资源利用—产品—资源再生”的封闭流程和“低开采、高利用、低排放”的循环模式，强调经济系统与自然生态系统和谐共生，要求把经济活动组成一个“资源
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——产品——再生资源”的反馈式循环过程，所有的物质和能源要在这个循环经济中得到合理和永续的利用，实现以尽可能小的资源消耗和环境成本，取得尽可能大的经济效益和社会效益。它是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，可以实现社会、经济和环境的“共赢”。它以协调人与自然关系为准则，模拟自然生态系统运行方式，综合考虑经济结构内部各产业之间的有机联系和公共关系，使社会经济系统与自然生态系统间的物质、能量和信息的传递、迁移、循环依照经济规律运转，循环经济将生产和消费有机地联系起来，一并纳入到可持续发展框架中。循环经济是用环境友好的方式利用资源和能源，有利于在全社会形成节约资源、保护环境的生活方式和消费模式。因此发展循环经济是走新型工业化道路的一种重要途径。我国要走科技含量高、经济效益、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，就必须用新的思路去调整旧的产业结构，用新的机制激励企业和社会追求可持续发展的新模式。
2、生态工业园区是循环经济的重要表现形式。生态工业园区是生态工业理论的一种实践，是依据循环经济理论和工业生态学原理而设计的一种新型工业组织形态，是我国继经济技术开发区、高新技术开发区之后第三代工业园的主要表现形式。它通过工业园区内物流和能流的正确选择，模拟自然生态
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系统，形成企业问的共生网络，对物质与能量进行优化，从而在区域内达到平衡，形成内部资源、能源高效利用，外部废物排放最小化的可持续地域经济发展综合体。区域内的企业形成了一个相互依存类似自然生态系统过程的工业生态系统，建立起工业共生和代谢关系，使自然资源在整个生态过程中进行闭路循环，有效地治理了工业污染，在根本上解决了环境污染问题，从而降低了企业的生产成本，实现自然环境和经济效益的双赢。
生态园区建立起来的工业生态系统，是循环经济“减量化、再利用、资源化”的充分体现。生态工业园区的建设，已成为处理长期围绕人们在经济发展与生态环境相协调、解决结构性污染和区域性污染、调整产业结构、实现工业化的一种可持续发展模式，是世界经济发展到一定阶段的必然产物。 3、生态铜都具有明显的效益。生态铜都的经济圈内基础设施共享，物流成本降低，形成了企业发展的资源综合优势，使生态园区在经济、环境、社会各方面取得明显的效益。在工业生态学的指导下，园区内形成一个模拟自然生态系统的封闭体系，使一个企业产生的废料成为另一个的原料，有步骤地回收和利用了生产和消费过程中产生的废物和副产品，从而解决了部分企业原材料和能源的来源问题，节省了企业处理废物的费用，使组成生态链的园区内企业增加了净利益，提高了园区的经济效益。生态铜都的建设，吸引了铜生态链的企业在园区
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内聚集建设，能增加当地的就业率和税收，提高社会稳定，促进经济社会的可持续发展。园区内资源和能源，特别是不可再生资源的节约，生产废弃物排放的减少，使整个园区达到污染物的零排放或极小量排放，大大减轻了环境负荷，改善了人类生存环境。
因此，在园区的发展过程中，必须以循环经济理论为指导，把园区建设成生态园区，把世界铜都建设成生态铜都，是科学发展观的要求，也是我市经济发展的必然选择。 二、打造生态铜都的设计
1、生态园区是依据循环经济理念和工业园原理而设计的一种新型工业组织形态。生态工业园区通过模拟自然系统建立产业系统的“食物链”和“食物网”，形成互利共生的网络，达到物质能量的最大利用，最终减少工业生产对自然生态环境的影响和危害。它的目标是尽量减少废物，将园区内一个工厂或企业生产的废弃物或副产品用作另一个工厂的投入或原材料，通过废物交换、循环利用、清洁生产等手段，最终实现园区的污染“零排放”。
2、铜产业循环经济基地的发展主要以提高铜资源综合利用率和回收率为主。优先采用资源利用率高、污染物产生量少、能源消耗低以及有利于产品废弃后回收利用的技术和工艺，加强对能源的高效利用和循环利用，努力提高资源的产出效益。 坚决杜绝采用国家明令淘汰落后生产工艺、设备的企业入园，
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严格执行环保“三同时”制度。在建立生态工业园的基础上，加强工业园环保型工艺的研究开发，努力形成铜回收、冶炼、精深加工循环利用的环保产业链。
三、用循环经济理念健康发展生态铜都的对策和建议
1、 发挥市场、政府双向作用，建立良性循环机制。 要坚持改革开放和发展社会主义市场经济的理念思路，破除“先污染、后治理”发展经济的老路子，按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿”的原则，要在政府引导下，以政府为主体，企业自行出资，强化资源有偿使用和污染者付费政策，综合运用价格、财税、金融、产业和贸易等经济手段，改变资源低价和环境无价的现状，形成科学合理的资源环境的补偿机制、投入机制、产权和使用权交易等机制。要大力采用循环经济模式，将传统的“资源—产品—废弃物”的物质流程转化为“资源—产品—再生资源”的反复循环式物质流程。企业每利用1万吨再生铜，就可少排出尾矿120—150万吨，少排放冶炼废渣4—6万吨，少排放硫3600万吨，节省能源折合标准煤5.9万吨，节约投资1亿多元，降低生产成本600多万元。通过资源循环利用，可减少或不排放污染物，降低了能耗，大大减小了环境污染，变废为宝，化害为利，形成良好的生态环境，以吸引更多的拆解企业来贵投资，进一步实现资源的优化配置。
2、坚持“三R”原则，提高企业资源利用率。
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