现代服务业、高端制造业深度融合，发挥重点企业辐射效应，加快新一代信息技术发展。提升发展现代商贸业，做强做优商务服务业，争取将文化创意产业打造成为新的支柱产业。
确保经济平稳增长。积极扩大有效需求，着力优化投资、消费、出口结构，促进经济平稳运行。合理安排政府投资更多投向事关全局和长远发展的基础设施、社会民生、生态环保等领域，积极推进16个市重点项目建设。加快传统消费转型，引导传统批发市场向“实体+电商”以及展贸式市场等模式升级，加快购物中心、百货商场等传统零售业体验消费转型。加快外贸新业态发展，提高贸易便利化水平。发挥金融业、电信业、软件业和其他营利性服务业对经济增长的拉动作用，推动工业、商贸业平稳发展，培育壮大更多规模以上服务业企业，力争其他营利性服务业和软件业营业收入增长30%。
（二）深化创新驱动战略，壮大创新发展动能
坚持市场导向，突出企业创新主体地位，完善区域创新体系，激发以科技创新为核心的全面创新，在广州建设国际科技创新枢纽中发挥主力区作用。
推动载体增量提质。完善已登记孵化器和众创空间孵化链条，统筹核心区与各节点的产业衔接与联动，形成梯次发展格局。实施“一街多园”行动，高标准建设一批平价高效、设计新颖的创新创业空间，盘活区属国有物业，加快推动旧园区、旧厂房、村集体物业升级改造为创新创业载体，推动全区众创孵化园区专
- 11 -
业、集聚、错位发展。加快提升天河“互联网+”小镇规划建设水平，培育和引进更多创新型企业。
发展壮大创新主体。实施重点高新技术企业靶向招商，支持创新标杆企业和一批科技创新小巨人企业做大做强，力争高新技术企业达1600家、新增科技创新小巨人企业200家，提升发展质量效益。发挥天河高校众多优势，与本地高校联合建立新型研发机构，加强与香港大学、香港科技大学等港澳高校合作。加快推动中移动南方基地二期、中移动互联网总部、网易总部等项目建设，鼓励企业与学校合作，提高企业自主创新能力。鼓励科技企业通过“新三板”和股权交易中心融资发展。
优化创新创业环境。健全完善区“1+1+8”产业扶持和科技创新系列政策，营造良好招商和引资引智引技政策环境，增强对人才、技术、资金、产业的吸引力。继续深化行政审批制度和商事登记制度改革，提升企业注册登记便利化水平。推动天河一号、天河二号创投基金正式运行，加强与金融机构合作，提升金融服务能力水平。全面落实市、区人才政策，加大创新创业领军人才扶持力度，充分发挥天河人才港对高端人才的集聚作用，将天河打造成现代产业人才高地。继续办好“天英汇”创新创业大赛，打造“双创”知名品牌。
（三）不断完善城区功能，实现区域品质提升
对标世界一流城市，提升城区规划建设水平，推动中心城区发展由外延扩张向内涵提升转变。
- 12 -
增强城区承载能力。按照“紧凑城市”、“公园里的城市”理念高水平编制总体规划，提升城市公共空间品质，完善规划布局，科学合理配置建设用地规模，以多种方式保障重点区域、重大产业项目用地需求。继续优化交通路网布局，完善“八纵九横”主干路网，加快推进临江大道东延线、华观路西延线、柯木塱南路以及地铁11号、13号、18号、21号线天河段和机场第二高速等项目建设，实施金穗路-华夏路交叉口等一批交通黑点整治，进一步打通断头路、瓶颈路，改善交通微循环。稳步推进冼村、潭村、棠下新墟以及新塘、新合公司等“城中村”改造。推进车陂街、沙河街辖内3个老旧小区微改造试点，改善群众居住环境。配合市推进广州国际金融城东区、天河智慧城区域国有旧厂房收储及改造。
持续优化城区品质。继续优化干净整洁平安有序城区环境，全面执行43项环境整治工作标准，落实好市容环境卫生责任区制度。不断提升城市管理标准化精细化品质化水平，加强道路和市政设施日常维护，加大对“六乱”、“五类车”的守点巡查整治力度，继续推进垃圾分类工作，力争全区100%街道达到垃圾分类良好以上示范街（镇）标准。加快社区网格化服务管理指挥平台建设，全面提升城区管理和服务水平。深入推进“平安天河”建设，推进社会面治安整体防控，加强网络安全管理能力。提高全区来穗人员服务管理工作水平，完善业主组织建设，提升基层治理制度化规范化水平。认真落实安全生产责任体系，建立最严格的食品安
- 13 -
全全过程监管制度。
提升生态宜居水平。坚持绿色发展理念，不断改善环境质量，推动形成绿色发展方式和生活方式。扎实开展区域环境综合整治，全面落实污染物总量控制，依法惩处环境违法行为。完成全区海绵城市专项规划编制，启动市示范区车陂涌流域试点建设。推进全区所有黑臭河涌治理任务，基本消除猎德涌、车陂涌、棠下涌黑臭问题，严格落实河长制工作要求，加强辖内河涌的巡查监管，全面改善提升河涌水质。完善城区排涝设施，治理大观中路等4个易涝点。开展全区绿化微景观改造，打造更具特色和生态的城市绿化景观带。统筹推进公共服务项目工程，布局建设充电桩等一批现代化基础设施。
（四）大力发展社会事业，切实增进民生福祉
着力保障和改善民生，加快民生基础设施建设，提升公共服务供给质量，认真办好十件民生实事，扩大人民群众获得感。
推动社会事业均衡发展。继续实施中小学校基础设施三年提升计划，促进教育资源优化配置，启动体育东路小学等20所学校微改造，完成体育西路小学等6所学校改扩建，力争广州中学（凤凰校区）、体育西路配套小学投入使用，广州奥林匹克中学和执信中学天河校区年内开工。全面启动卫生强区建设，加快推进3所优质医院的规划建设，其中华南理工大学附属天河医院（广州市天河区第二人民医院）和天河中医院新院力争年内动工。深化医联体内涵建设，探索建立紧密型医联体服务模式，稳步推进公
- 14 -
立医院改革。强化妇幼健康服务、传染病、慢性非传染性疾病防控的体系和能力建设，稳妥实施“全面两孩”政策，做好政策有效衔接，提升服务管理能力。推进文化惠民工程，推动区文化艺术中心尽快投入运营，加快区少年宫、档案馆等项目建设，继续提升和打造乞巧文化节、“尚天河”、迎春花市等特色文化品牌，提升文化软实力。
切实提高民生保障水平。深入实施更加积极的就业政策，实现城镇登记失业人员就业率达70%以上，充分就业社区创建率达75%以上。健全完善社保扩面征缴机制和参保缴费激励机制，加大对残疾人、特困户等弱势群体参保资助力度。全力抓好养老服务体系建设，力争区老人院年内投入使用。着力提升社会救助水平，认真落实“应保尽保”和“分类救济”政策，规范做好城市居民低保、低收救济工作。深入推进社区建设及服务，努力打造具有天河特色的社区综合服务品牌。
以上报告，请予审议。
附件：1. 2016年天河区经济和社会发展主要目标完成情况
2. 2017年天河区经济和社会发展主要预期目标 3.名词解释
- 15 -