加强湿地保护，不断优化空气、水体等环境质量。积极保护和开发利用园区特有的自然生态资源和有价值的历史文化遗址，构建独特的城市人文环境，形成自然、清新、生态的城市环境风貌。
（五）坚持以人为本，发展社会事业，不断推进和谐园区建设
始终突出以人为本、统筹发展，坚持发展与惠民、富民与强区相结合，确保开发建设成果惠及全区人民。
借鉴新加坡公积金制度，结合开发实际，建立覆盖全区的社会保障体系，各类参保人员达38万人，参保企业6600家，参保率达100%。为企业职工建立公积金制度，采用预筹积累方式和以会员个人账户为主，在不增加企业负担、不减少员工收入的前提下，一揽子解决员工养老、医疗、生育、住房、失业救济等多项社会保障；对征地农民按年龄和就业情况分别建立“保养”（提前养老保障）和基本生活保障制度，设立保养安置、社保救助、就业创业三道保障防线；对弱势群体建立贫困帮扶制度，并逐年提高保障标准。同时，全面落实基本养老保险制度和农村合作医疗及大病统筹制度，最高保额可达20万元。
按照城乡一体化和新农村建设要求，将中新合作区周边三镇纳入总体发展规划范围，统一规划建设、统一标准管理，实现区、镇基础设施和城市公共服务对接共享。新建现代化动迁小区50个，90%农户得到安置，5万多农村富余劳动力转换为具有就业创业技能的新型市民，拥有较为稳固的工资收入、物业收入和股权收入。对征地农民就业创业先后实施“双五个一工程”：第一个“五一工程”，建立一本IC卡就业管理台账，强化一种技能培训，腾出一批适应性岗位，培育一种创业致富光荣氛围，探索一条股份合作、失地不失业的共同富裕新路子；第二个“五一工程”，建设一批富民载体，培育一批富民合作组织，壮大一批特色产业，扶持一批致富带头人，兴建一批便民利民设施。
统筹发展基础教育、职业教育、高等教育、成人教育、农村教育，开展中外合作办学试点，探索进行“工厂式”、“实训式”职业教学模式，全面实施素质教育，初步形成较为完善的现代化教育体系。创立以邻里中心和社区工作站为依托的新型社区管理和服务模式，建立覆盖全区的医疗保健服务网络。加强党建和精神文明建设，先后成立园区外企党委和私营个体经济联合党委，基本实现全区基层党组织建设“全覆盖”，并组建园区工会联合会、工资指导理事会、公积金理事会、外企协会以及行业协会等各类政府行政管理和社会自我管理有效衔接互动的新型群团组织，为园区形成优良企业文化及和谐劳资关系奠定良好基础。 （六）坚持学习借鉴，创新体制机制，不断营造国际竞争新优势
园区紧密结合国情和发展实际，学习借鉴新加坡等发达国家和地区先进经验，建立了符合国际惯例和市场机制、具有中国特色、体现园区特点的管理体制和开发运行机制。
按照“小政府、大社会”要求和扁平化管理模式，坚持“精简、统一、高效”原则，整合归并政府职能，减少管理层次，坚持授权管理与授权开发分开，简化事前审批（行政许可），强化事后监督，重视履行社会管理和公共服务职能，提高管理效率。所有公务人员面向社会公开招聘，择优录用，分期、分批赴新加坡培训，一专多能，交叉兼职，并实行绩能考核、末位淘汰和动态管理。
学习借鉴新加坡招商和企业服务经验，提出“亲商”服务理念，建立“全过程、全天候、全方位”的亲商服务体系。一是建立以“一站式服务”为核心的公共服务平台。二是创新建立了更符合园区发展实际的新型海关监管体系。包括进出口陆路口岸以及出口加工区、保税物流中心、综合保税区等海关特殊监管区域和保税监管场所，首创电子报关和空陆联程通关模式，设立虚拟国际空港功能，进出口货物可直接在园区一次性办理通关手续，形成在国内、国际领先的海关监管机制。三是建立“无处不在、无微不至”的亲商服务机制。定期主动上门为企业服务，
帮助协调及时解决企业发展中遇到的问题和困难。管委会各部门严格依法规范处理经济社会事务，形成公开、公正、公平和透明规范的市场竞争环境。
始终坚持按市场化运作，中新苏州工业园区开发有限公司负责基础设施开发、招商引资、项目管理、咨询服务等事务，开创了政企严格分开、市场运作的开发区建设新模式。2001年中新股比调整后，按照市场机制积极引入多元化投资主体，借鉴新加坡淡马锡模式，组建了地产、建屋、置地、创投、市政、物流、教投、科发、圆融等一批规模大、实力强的国资公司，充分发挥国有国资企业在开发建设中的支撑、示范和引领作用，并引进了中海集团、晋合控股、万科地产、港华燃气等一批品牌响、信誉高的大集团、大公司参与园区开发，在共同发展中加快开发建设步伐。
园区开发建设走过了艰苦奋斗的历程，取得了令人瞩目的成果，积累了行之有效的经验。当前，我国改革开放和现代化建设事业进入了一个新的历史时期。我们要认真学习党的十七大精神.深入贯彻落实科学发展观，大力推广园区开发建设的成功经验，为探索建设中国特色社会主义现代化道路做出积极贡献。