3.1、资源总体开发程度不高
除水晶温泉旅游区外，其他旅游设施建设较差，如宽阔水原始林、双河溶洞景区为主体，景区建设覆盖面积较大，但旅游路线长，景区开发较差，服务设施还不配套，景观资源的开发较单一，造成资源特色的浪费，开发缺乏系统性和整体性。
3.2、行业管理差
绥阳旅游资源的开发，缺乏统一规划和管理，各自为政，各行其是，盲目开发的现象时有发生。相当部分环境质量高、历史文化价值和艺术观赏价值上乘，且具有科学考察价值的重点旅游资源得不到新的或深层次的开发，利用效率不高。部分地方因行业管理不当，造成景观的破坏和景点的重复建设，大大损害了绥阳旅游地的形象。
3.3、保护意识差
开发过程中资源的保护意识差，对旅游资源的破坏现象仍然存在，人为性破坏和建设性破坏现象严重。
3.4、开发资金不足
绥阳旅游资源的开发，资金来源不稳定。旅游资源的发展建设本身就具有建设周期长，资金消耗大的特点。而目前绥阳县旅游开发的资金基本上由政府划拨，尽管政府也建立了发展旅游业的基金，分年度划拨，但仍是杯水车薪。因此，有些好的旅游项目因资金问题而搁浅，其开发速度远不能与迅速增长的游客需求相适应。另外，由于资金不足，相配套的交通、能源和自身基础设施欠帐太多，制约着绥阳旅游业的发展。许多景观资源，由于地处边远地区，交通设施落后，可进入性差，导致这些颇有价值的景观鲜为人知。
3.5、环境管理差
许多景区，由于环境管理差，直接有损于绥阳旅游形象。虽然各地政府投入
一定的人力、物力和财力抓环境卫生，但成效不大。脏、乱、差损害了高质量的旅游资源所带给旅客的美的感受，甚至引起游客本身的反感，造成游客滞留时间较短，极少有回头率，在游客中口碑不好的现象。
3.6、宣传力度不够
绥阳诸多的名胜风景旅游区，由于宣传力度不够，多年来一直鲜为人知，造成旅游资源的极大浪费，整整比其它旅游发达地晚发展十几年，甚至几十年。泰国每年要拿出旅游业收入的30%在全世界对其旅游进行宣传，美国则更多，而绥阳每年的旅游宣传资金不到旅游收入的3%。
此外，诸如资源开发规划人才匮乏，地方政府对旅游资源开发与保护政策的认识不足、各地区经济发展不平衡等因素也是制约绥阳旅游资源开发与旅游业发展的重要因素。
4、绥阳旅游资源开发的整治对策及建议
针对绥阳旅游资源的特征及开发管理中存在的问题，吸取多年来的经验教训，提出以下建议：
4.1、转变政府职能，加大开发力度。
现在正是绥阳旅游业发展的关键时期，一定要坚持社会、经济、生态全面发展，充分转变政府职能，组织力量对绥阳县的旅游资源进行全面的普查、评价，并在政策上给予一定的倾斜，加大开发力度，立足于充分发挥绥阳自然旅游资源优势和人文旅游源优势及区位优势，面向贵州省及旅游发达地区，服务全省，辐射大西南，以深度开发为主，重点开发市场前景广阔、环境质量好、容量大且能够满足游客观光、享受、访友、疗养、度假、探险、考察等不同的旅游资源。 4.2、加强法制建设，加大执法力度。
制定和完善旅游资源开发的政策和法规，使绥阳旅游资源的开发工作有法可依，对违反法规的开发行为和破坏资源的行为进行严厉惩罚，保证资源开发工作顺利进行，使绥阳旅游资源的开发工作走向正轨。 4.3、积极倡导生态旅游，做到资源的保护性开发。
积极倡导生态旅游，使生态旅游进入人们的生活，并逐渐成为一种时尚，做到以旅游带动资源开发，以资源开发促进旅游发展，加强对旅游资源的保护，做到资源的保护性开发。
4.4、进行全方位、多层次的深度开发。
加强以自然旅游资源优势为基础的资源开发利用，同时注重人文旅游资源的利用和开发，并把二者有机地结合起来，进行全方位、多层次的深度开发，对那些市场潜力大、功能开发齐全的旅游地积极引导，大力扶持，对尚未开发的旅游资源多渠道进行开发，对已开发的旅游资源应不断完善其功能，增加其深度和内涵。
4.5、广辟财源、多方集资、落实旅游资源开发、建设资金。
绥阳旅游资源的开发和建设，必须贯彻利用内资和引进外资相结合；国家、地方、部门、集体、个人一起上的方针，动员社会各方面力量，积极争取国家各种专项建设资金扶持；建立旅游发展基金；改善投资环境，积极引进国外资金；以多形式、多渠道地筹集社会资金，广辟财源，多方集资，解决绥阳旅游资源开发资金不足的难题，在西部大开发中，起到良好的示范作用。 4.6、持着以可持续发展的观念进行开发
开发绥阳旅游资源，应树立长远观念，为子孙后代保存珍贵的自然遗产和文化遗产，不要只顾及眼前利益，做到旅游资源开发一项、见效一项、保护一项，使绥阳的社会、经济、生态、环境健康协调发展，创造一个良好的生存空间和旅游区域，以国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见即【国发（2012）2号】文件为契机，紧紧抓住西部大开发的有利之机，实现绥阳旅游业的持续增长和强续发展。 5、结束语
通过有目的有针对的整治，将有利于为旅游资源开发中存在的问题提供更加妥善的解决方案，争取旅游资源的开发朝向更加合理，更加科学的方向发展，从而使绥阳县旅游的整体质量大幅度得到提高。我相信绥阳县旅游的明天将会更加美好！
【参考文献】
[1]绥阳旅游发展思路的相关的政府政策和绥阳旅游局的相关资料 [2]杨振之：《旅游资源开发》，四川人民出版社[D]; 1996年。 [3]傅文伟：《发展旅游与环境管理》，《旅游科学》[D]; 1992年 [4]仇保兴：《简论旅游资源开发》《风景名胜》[D]; 2000年