4. 《平安工地建设考核标准》 5. 其它平安工地相关规定。
本项目平安工地创建严格按照以上标准执行,并实行动态管理。坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针,树立科学全面的安全观和以人为本的管理理念,倡导绿色施工,实现人、自然、工程建设活动的和谐。在施工中按安全文明施工标准化管理工作,严格按照环境和安全施工管理“六化”要求(即安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、环境影响最小化)施工。 5.建立健全组织机构及责任 5.1成员组成
项目部成立创建平安工地领导小组,组长由项目经理金乃担任,项目总工王国华、项目副经理陈理为副组长,领导小组下属成立一个义务消防队,队长由陈理担任,副队长由施建超担任;一个综合治理小组,组长由陈理担任,副组长由郁新忠担任。 5.2领导小组职责
(1)根据业主单位和本项目集团公司规定,负责落实各项要求,检查各项工作的落实情况。 (2)明确工地的治安、防火第一责任人,依照有关法律法规全面负责并领导工地责任区域的治安、防火工作,行使权利和义务,承担相应的法律责任。
(3)建立起工地现场防火领导小组和治安保卫组织,成立义务消防队,落实治保信息员,形成工地治安防范管理网络。
(4)明确和落实施工现场的专(兼)职保卫干部,具体负责和组织施工现场治安防范和防火安全工作的开展。通过检查及时发现隐患,组织整改,消除不安定因素。
(5)根据工地实际情况,不断完善治安防范、防火安全方面的规章制度,明确各岗位的治安、防火责任。制订出突发事件和火灾事故处置、扑救预案。建立起治安管理及防火档案,完善各类资料台帐,做到底数清、情况明,规范管理,有章可循。
(6)积极开展与当地社区、派出所的共建活动。主动走访有关单位,介绍工程进展,听取意见和要求。
(7)对可能会给当地居民带来影响的问题或产生的不安定因素,及时向当地公安机关、政府部门汇报,便于各方统一思想,采取对策,紧紧依靠和争取当地公安机关、政府部门的支持和配合,做好预防,确保稳定。
(8)积极开展工作,提高工地职工、民工遵纪守法意识,有效落实指挥部综治办布置的各项防范措施,确保工地“三不发生”,即不发生影响社会政治安定的重大事件;不发生重大治安、刑事案件;不发生重大中毒、火灾等灾害事故。
(9)对本工地进行定期或不定期的自查自纠活动,加强对工地职工、民工进行法制教育,并针对存在的隐患、查出的问题,制定相应的整改、防范措施,做好本工地区域的治安稳定综合治理工作。
(10)落实综治工作责任制,以确保本工地职工、民工不发生违法违纪事件 6.具体平安工地创建措施 6.1创建平安工地标准要求 6.1.1健全组织机构及管理制度
项目部成立以项目经理金乃为组长,项目总工王国华、项目副经理陈理为副组长的平安工地领导小组,各职能相关部室负责人为成员的创建“平安工地”领导小组,负责全标段“平安工地”创建活动的组织、实施和监督工作,抓好“平安工地”创建工作的各项措施的落实。成立安全、保卫等相关职能部门,且机构、人员、经费等落实到位,有足够数量的专职人员从事安全生产管理及治安保卫方面的工作。
制定“平安工地”创建实施方案,建立健全安全管理体系和规章制度,包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急预案制度、安全事故报告制度、消防安全责任制度等,并认真落实到位。 6.1.2严格执行专项施工方案审查制度
项目经理部在实施性施工组织设计中,根据工程项目的具体工况,编制各项分部分项工程技术方案及相关安全技术措施和现场临时用电方案。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项等安全专项施工方案必须经专家论证审查。专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件,在实施过程中,项目经理部应严格按照安全专项施工方案组织施工。 6.1.3严格执行劳动用工登记制度和安全教育培训制度
建立农民工管理档案,每一名新工人在进场前均经过三级安全生产教育,进场教育,并及时进行安全技术交底,操作规程交底。各作业工点对操作人员进行每天一次的岗前班组集中交底。项目部职工每年接受一次专门的安全培训,培训学时在15-40小时之间。项目部把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程,并根据接受教育对象的不同特点,采取多层次、多渠道
和多种方法进行。安全生产宣传教育多种多样,贯彻及时性、严肃性、真实性、做到简明、醒目,具体形式如下:
(1)施工现场入口处的安全生产纪律牌。
(2)举办安全生产训练班、讲座、报告会、事故分析会。 (3)建立安全保护教育室,举办安全保护展览。
(4)举办安全保护广播,印发安全保护简报、通报等,办安全保护板报、宣传栏。 (5)张挂安全保护挂图或宣传画、安全标志和标语口号。 (6)举办安全保护文艺演出、放映安全保护音像制品。 6.1.4 严格贯彻执行安全技术交底制度
在分部分项工程开工前,必须进行安全技术交底,没有进行技术交底都不准施工作业。安全技术交底或危害因素告知要清楚地说明施工过程中存在的危害因素,安全施工技术要求、施工作业中可能出现的各种异常情况和采取的安全防护措施等。安全技术交底或危害因素告知应在该分项工程开工前进行,使作业人员做到心中有数,及早进行预控,确保万无一失。在施工作业过程中,技术负责人、安全负责人应深入施工现场,检查施工作业情况,对不符合施工技术要求和安全要求的要及时制止,勒令立即进行整改或返工,对施工作业中出现的新问题要及时解决,确保安全顺利施工。 6.1.5加大安全隐患的排查治理
针对在建工程存在的安全隐患,集中开展建筑施工安全隐患排查治理,进一步落实工程建设的安全生产责任和安全监管责任,全面排查建设工程安全事故隐患和薄弱环节,认真解决存在的问题,建立危险性较大的分部分项工程的监控机制和重大隐患排查治理机制及管理制度,有效防范和遏制重大安全生产事故的发生。
隐患排查治理的重点内容:
(1)在建工程安全生产隐患排查治理及整改落实情况;
(2)工程项目中涉及到的脚手架、挖孔桩、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的制定、论证和执行落实情况; (3)施工现场消防安全管理制度的落实情况;
(4)应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护情况;
(5)夏季施工安全生产措施落实情况;夏季防暑降温、防汛措施的制定、落实情况;食堂卫生情况等。
(6)事故处理和责任追究情况、事故报告制度的建立情况。 6.2场容场貌 6.2.1一般要求
施工区域围档整齐、美观,施工场地及周边道路清洁畅通,临建设施搭建规范标准,临排水管道畅通、水沟流畅、集水井不淤积,各类管线排放整齐、符合安全标准、不妨碍交通行人通行,各类机料分类堆放整齐、标识、标志齐全,机械设备防护安全运行可靠、外观整洁,电器、消防设施符合安全标准、满足防火需要,施工人员遵章守纪、无违章、违纪行为,现场“七牌二图”、操作规程、宣传标语、危险源标识、警告、警示标牌规范、醒目,控制施工噪声、尘土、废弃物、污水排放等减轻对周边环境的影响。现场管理制度无漏洞,检查无差错,设备无故障,人员无违章。 6.2.2具体措施
(1)施工区域与生活、办公区域严格分离,办公区各项管理制度管理网络、图表规范齐全,现场的标语、标志内容、用字规范,标识、标牌、安全警告、警示标志齐全。
(2)生活区域整洁、卫生,保洁措施完善,施工现场做到各工序责任区内“工完、料净、场清”。
(3)严格按照市政府的要求和有关文件规定,成立防台防汛领导小组和防台防汛抢险救灾队,落实防台防汛器材,做好防台防汛工作。严格按防汛要求,设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施。未经沉淀、过滤的污水不直接排入下水道,保证现场排水系统的畅通,满足防汛的要求
(4)施工现场的各类材料按要求归类堆放整齐、标识、标牌清楚,并有专人负责管理。 (5)现场加工机械(电焊机、电缆线、木工机械、配电箱)摆放整齐、安全可靠,临时的工、料、机棚按美观、实用搭建,施工完后必须清理打扫场地,垃圾、废料统一堆放,保持场地整洁、卫生。
(6)油库、氧气、乙炔等危险品专用库房必须安全可靠,搭建规范、标识清楚,专人负责管理,有相应的消防设施和警告、警示标志。氧气、乙炔按规定使用,施工完后关闭开关及时退库。
(7)大型设备应有设备安检合格证及保管责任人,各类管线(电线、电缆、风水管等)摆放必须符合安全规定,各类配电箱、手提电箱必须执行三级配电、二级保护,“一机一闸一
漏一箱”的规定,过街电缆必须埋设或架空。
(8)进入施工现场的所有人员必须按规定带好安全帽,佩戴上岗证,特殊工种必须持证上岗。遵守施工纪律,不违章指挥,不违章作业,不违反劳动纪律,做到人人关注安全、关爱生命。
(9)进行技术交底和下达作业指导时按规定有针对性的安全文明施工交底。 (10)现场设置专(兼)职安全员对现场施工的安全生产进行监督、指导。 6.3综合治理、消防保卫
(1)认真贯彻落实有关综合治理的工作规定,切实做好“管好自己的人,看好自己的门、办好自己的事,确保一方平安”。建立良好的生产秩序,杜绝各类综治事件的发生。
(2)项目部必须建立门卫制度,加强工地门卫管理,实行动态巡逻制度,加强重点部位的巡查,门卫人员应坚持岗位,对出入人员携带的物品和车辆出入要进行检查。落实治安保卫工作人员责任制,对男女混住、赌博及打架斗殴、酗酒闹事人员实行处罚,情节严重的交安机关处理。对就业外来人员要把好关,无身份证者,禁止住在工地,杜绝外来人员在工地上从事违法犯罪活动;按时办理外来人员暂住手续,无有效证件,身份不明的人员一律不得使用。
(3)外来分包队伍、民工进场必须与总包签订安全、文明施工、治安管理、消防防火责任书等。
(4)工现场严格贯彻《建设工程施工现场消防安全技术规范》,防火重点部位配置的灭火器及施工区域配置的灭火器要用标准灭火器箱,每2只灭火器为一组。消防器材设置要按消防布置图摆放有序、易于识别、便于操作。消防器材应在公司合格供应商名录内统一配置。氧气、乙炔、危险品仓库按公司规定设置。氧气、乙炔间的间距不得小于2米,使用时两者的距离不得小于5米,距明火不准小于10米。防火重点部位应有防火管理制度牌、警示牌,并配置相应消防器材。工地区域内灭火器材的配备,一般临时设施区每100平方配灭火器材一组2只、大型临时设施总面积超过1200平方的,应配备有专供消防用的太平桶、积水桶(池)、黄沙池等消防设施。防火重点区域按每25平方配备合适的灭火器材。
(5)严格执行三级动火审批制度,动火必须有“二证一监护”,施工中严格按规定配置消防器材,成立义务消防抢险队。
(6)遵守“七不规定”,健全“五小”设施,食堂,澡堂、卫生间干净卫生,宿舍通风整洁,部室明了规范,无“四害”孽生地,定期消毒。
(7)加强生活、办公区的环境卫生管理,建立、健全宿舍治安、防火、卫生管理制度,