家报销50元，自己还是要出50元，搞去搞来没有少花钱，捆着绑着一个样”。三是社会保障事业刚刚起步。目前，我县农村的生育保险、工伤保险、养老保险刚刚启动，社会救助体系还不，农村低保范围窄、金额少，失地农民、弱势群体救助机制还没有完全建立。
2.3.5环境污染过于严重
人民的生活条件是上升了太多太多，销售的商品种类也琳琅满目，基本上城市卖的大部分商品乡里也能卖的到，但同时问题也来了，乡里物品多了垃圾自然垃圾也多了，但却没有合理的处理垃圾的方法，导致到处都是垃圾乱堆乱扔的现象，环境严重的污染，直接影响到居民的用水质量，靠近鄱阳湖的鱼米之乡却连井水都不敢使用，基本每家每户用的都是外来矿泉水，而且经检测康山乡近几年癌症人数的不断上升也是因为水质在作怪。倾倒在鄱阳湖里垃圾使得鄱阳湖里的水也越来越浑浊了，湖水的面积鱼的数量都在一年年的锐减。
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三．康山乡新农村建设存在问题的解决对策
康山乡新农村建设存在的问题，虽然只是一个地方性问题，但却也是我国整个新农村建设存在问题的一个缩影。针对康山新农村建设所存在的问题及其，存在问题原因的研究，得出以下相对应的解决措施： 3.1针对农村产业化建设
应当以市场为指导，抓好农业产业结构调整，大力推进农业产业化经营，努力提高农民收入在经济作物和养殖业中的比重，提高经济作物种植业的比重。康山乡党委、政府应坚持农业基础地位，加大投入，加大服务，坚决执行农业税费改革“三个取消，三个调整”的政策，出台农业激励新政策。扩大全乡土地流转经济作物面积，努力形成大棚蔬菜、花生、瓜果、优质米、淡水鱼虾、藜蒿、肉牛、山羊等生产基地，实现农业总产值提升与增长，继续完善土地流转薪举措。
开展农业综合开发项目和加大农业基础设施建设的投入，修建爆石路面，完成全乡二十一个垣子的排灌设施和电排站，继续完成围垦改造项目。实现全乡农田灌排自如，旱涝保收、田路渠相配套，提高农业机械化作业程度高的新面貌，改善农业生产条件。 3.2针对农民增收空间不大
适应农业产业化经营，规模化、现代化发展，可以建立农村土地流转交易市场，实现农村资产资本化、农村资源市场化、农民增收多元化。拓展现代农业内涵，既包括农林牧渔等产业，也涵盖生态环境保护、观光旅游休闲、文化传承等多重功能，观光旅游方面建造古樟公园、水上娱乐城、观鸟长廊、绿洲跑马场，购置旅游车辆，豪华游艇等，使之成为集旅游、休闲、娱乐、饮食一条龙服务体系，康山是著名水乡，全乡所辖水面167平方公里，可年放养各类名、优、特产鱼类3亿尾，河蟹500万只，经济效益，年收各类鱼、青虾、龙虾1．2亿元，河蟹0．4亿元，对原忠臣庙进行新的包装，并完善“怀忠楼”“昭忠祠”改建，吸引更多人来康山旅游观光，创造更多的就业机会和收入来源。同时，农业产业链条“接二连三”的趋势日益显现，越来越多的工商资本等新型主体投入到农业发展中来，这既是对产业链整合创新实现产业发展的过程，也通过产业链条的延伸为农民增收开拓了新的空间。 3.3针对基础设施建设滞后
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通过乡政府增加补助、以奖代补等多种方式，规范和引导个人对直接受益的小型农田水利设施建设投资投劳。加强对水资源费等规费和水利建设基金的征收管理工作，保持康山水利建设投入的稳定增长。加强乡道标准化的建设，适当拓宽道路以满足机动车、非机动车以及行人混合出行的需要；提高修筑质量，要一步到位，不能临时将就，不要出现“常坏常修”影响出行的现象。安排有关人员对道路进行定期检查和不定期巡查，对发现的道路及 其设施损坏、积水积泥、乱搭建、乱堆放、乱摆摊和卫生等问题要及时解决或及时上报解决。听取居民的合理意见，在周密论证的基础上解决好排水系统建设、路灯安装以及输电线、电话线等的走向等问题。建立统一完善的乡镇供水系统，改革现行的管理体制，突破部门利益和地区利益束缚，建立统一的水务管理机构，加强水资源统一管理。建议不断整合农村单村、联村等规模较小的供水工程，使供水管网乡村联片、城乡一体。加快供水管网建设和村镇供水老管网改造，乡镇管网最大限度地向周边延伸，扩大供水覆盖面，使康山自来水工程逐步与城市供水联网，做到同水网、同水质、同水价。进一步加大对农村安全饮水工程的投入力度，对偏远村庄的村级供水系统，应按照小型供水系统的标准进行改建，增加净化水处理设施，确保供水水质达标。
3.4针对社会事业发展不平衡
保障义务教育，是政府的首要职责，通过优化学校布局调整，提高规模效益，节约教育成本；整编教师队伍，确保人员经费的支出效益；加强农村义务教育财务管理，科学地预测公用经费的需求，提高教育经费支出效益；实行政府采购降低教育成本，从而提高资金的利用率和使用效益；走内涵发展教育、扩大教学规模的路子。针对康山乡村目前卫生面临的困境，必须打破束缚发展的体制和机制障碍，真正发挥农村卫生院和乡村村卫生院在基层公共卫生事业主力军的作用，建立健全公共卫生事业保障机制。在基础设施建设、医疗设备等方面给与农村医院项目和资金倾斜，多形式、多渠道帮助提升农村卫生事业发展水平。在农村社会保障制度建设中，政府是主角，承担主导责任，因此，应正视自己的责任，扮演着更为积极的角色，除了要做好具体的社会保障制度设计、立法建设、财政支持、完善管理和监督体制等工作，还应该承担发展农村经济、培育农民组织、舆论引导等责任。与此同时，继续发挥家庭在农村社会保障中的作用，并充分利用
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好非营利组织这些民间社会资源。只有这样才能顺利推进农村社会保障制度的建设，从而真正切实保障农村居民的基本生活。 3.5针对环境污染的处理
对一个大群体而言，“纯公共产品是通过公共部门预算来提供的”。 环境污染治理即为公共产品的一个例子，所以，“供方只能是代表公共利益的政府”。 但是政府作为雇员机构都具有官僚主义的弱点，运作成本高，容易导致浪费与文牍主义， 同时，间接地增加“纳税人”的成本；因此根据OECD市场经济国家和经济转型国家的环境管理经验，政府在环境保护中的主要作用是规制和监督，同时提供必要的环境公共物品。 但是,这并不必然意味着由政府来生产，政府“可以把生产该产品的合同承包给私人生产厂家”， 吸纳商业资本、社会公众和企事业单位等社会资金来参与，形成社会多元化投资局面，这样的话对于环境污染不管从治理的效率或效果上来看都是更高一层的自理方式。
四．新农村建设展望
实践的发展离不开正确意识的指导。通过对康山新农村建设各方面存在问题的分析及解决方案的探讨，并由小及大、以点带面，以此摸索出更加科学更加合理更加全面的社会主义新农村建设的道路。
五．致谢
这次的毕业论文设计总结是在我的指导老师张芳山老师亲切关怀和悉心指导下完成的。从毕业设计选题到设计完成，张老师给予了我耐心指导与细心关怀，有了张老师耐心指导与细心关怀我才不会在设计的过程中迷失方向，失去前进动力。张老师有严肃的科学态度，严谨的治学精神和精益求精的工作作风，这些都是我所需要学习的，感谢张老师给予了我这样一个学习机会，谢谢!
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参考文献：
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2. 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见[R].2008年中央一号文件 .
3. 《国家发展改革委关于加强农村基础设施建设扎实推进社会主义新农村建设的意见》2008年 .
4. 易国锋.新农村建设和农村城镇化互动关系的纽带[J]．农业经济， 2009，(5)：9-1
5. 张振明等．建设社会主义新农村 ［Ｍ］ ．北京： 人民出版社，2013. 6. 刘韶军.社会主义新农村建设中的公众参与机制[J].科技创新导报.2011，27.
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