绕城高速公路横贯全区,成为全区向外省市输送农产品的重要交通要道。
电力:截止2001年末,龙泉驿区有大小变电站7座,总容量54.56万KVA;公用变电器359台,总容量4.7625万KVA;输电线路538.556公里。
农业生产水平:龙泉驿区根据自身的特点,将本地区的农业经济结构调整方向定位于以粮食作物种植为主要收入来源的经济逐步转变成以果蔬种植为主要收入来源的新型农业经济。
社会经济发展现状:据2001年统计资料显示,龙泉驿区GDP完成58.41亿元,比2000年增长14.4%,其中:第一产业完成增加值10.65亿元,增长5.5%;第二产业完成增加值21.26亿元,增长19.3%;第三产业完成增加值26.5亿元,增长15%,各个产业占GDP的比重分别为18%、36%、46%。全区财政收入按全口径计算完成3.02亿元,比2000年增长20.66%,地方性财政收入完成1.74亿元,比2000年增长27.4%,财政收入增幅高于GDP增幅6.3个百分点。全区城镇居民人均可支配收入6826元,农民人均可支配收入3155元。
优势条件:龙泉驿区的农业生产条件和资源状况,在XX盆地边缘低山丘陵区具有典型性,其优势主要有:①本区降雨量丰富、热量条件尚可,为农业结构调整提供了较好的物质基础。 ②劳动力资源相对丰富,综合素质较高。全区农业人口占总人口的 71.2%。由于龙泉驿区调整农业产业结构时间较长,农民群众的综合素质和农业生产技术水平较高,为今后进一步调整农业产业结构、推广先进的农业种植技
术奠定了较好的人力资源基础。③ 交通区位优势强。龙泉驿区是XX省的省会——XX市下辖城区之一,距离中心城市近,境内公路交错分布,交通运输机械数量众多,为促进全区市场经济进一步发展提供了较高水平的物流条件。④农业经济特色显著。龙泉驿区早在上个世纪八十年代中期就开始制订规划,逐步调整本区的农业产业结构,逐步将本区发展成为国内有名的“水果之乡”。今天龙泉驿区境内的水果,尤其是桃子、梨、葡萄、枇杷等四种水果,无论是数量还是质量,在全国都享有较高的声誉。 这为进一步调整全区农业产业结构开了个好头,奠定了坚实的物质基础。
制约因素:①降雨量丰沛,但是在时空上分布并不均 匀,对水资源的利用率反而不高。龙泉驿区内水利设施分布虽然较全面,但是由于渠道大多是在上个世纪五、六十年代修建,同时限于区财政资金不足,许多渠道年久失修,集水蓄水设施不足,对降水的调控能力差,降雨大多以径流形式损失。这也是造成山区人畜饮水困难,浅丘坝区的农作物、果林、蔬菜浇灌用水受限,农业经济进一步发展提高缺乏后劲的主要原因。②全区地少人多的矛盾尖锐。全区耕地总面积29.5万亩,人均0.6亩,农业人口人均只有0.8亩左右。随着城乡建设和人口的增加,耕地供需矛盾将更加突出。因此,利用这有限的耕地养活全区近35万农业人口,是今后农业经济发展面临的一大难题。③耕地投入产出率较低,发展前景严峻。全区已种水果和蔬菜中,优质产品所占比例较小,约占40%,无公害果蔬生产几乎是一片空白。在日益重视环保的社会里,环保型果蔬是未来发展的必然趋势。如何发展无
公害果蔬生产、引进推广优良品种、增加农民收入对于龙泉驿区来说,确实是一个亟待解决的课题。 ④自然灾害多,水土流失严重。本区旱灾和洪灾频繁,已严重影响了农业生产。尽管全区林木覆盖率达25.98%,但是森林主要集中在半山腰及以上区域,浅丘平坝区林少土薄,降雨量大且时间分布集中,造成坝区水土流失严重,同时雨季发生的崩滑土石事件也较多。据统计,全区每年流失地表土64万吨,其中耕地土壤流失量占85%。旱灾来临时,水渠和蓄水池、水库的引水和蓄水量不能满足农作物灌溉和人畜用水的需求,造成减产减收,影响了全区人民的生活。这些灾害给社会、经济带来了不稳定的因素。
在今后相当长的一段时期内,本区仍将面临着人口不断增加和土地不断减少的双重压力,保护和合理利用水土资源的任务更加艰巨。目前,我国的改革开放事业正在进一步深入开展,市场经济也在不断发育成熟,还有我国已经加入WTO,国际国内的形势发生了重大变化,这既给我国的农业经济带来了更大的发展空间,同时又带来了巨大的市场竞争压力。如何应对这些新的机遇和挑战,是我国农业经济必须要解决好的一个问题。因此,我们必须把握住西部开发这一历史性的机遇,依托国家的农业综合开发项目,通过对水利设施、农业基础配套设施、生态林的建设开发,为龙泉驿区实施农业结构进一步调整和促进农民增收打下坚实的基础,促进区域农业可持续发展,为其他地区做出示范,起到一个模范的带头作用。
1.2 项目范围、规模、内容与工期 1.2.1 项目范围
本项目范围涉及龙泉驿区19个乡镇,171个行政村,108,087户总计人口49.2万人(其中农业人口34.56万人),项目区幅员面积558平方公里。 1.2.2 项目规模
在2003—2010年共8年内,改造中低产田土16万亩,占龙泉驿区耕地总面积的54.2%。 1.2.3项目内容
(1) 水利措施:加固、防渗、整治支、斗渠364公里;建设水利田
园化工程示范点2,000亩;建设以喷灌、微喷、滴灌为主的节水灌溉工程10,000亩。
(2) 农业措施:改良土壤4万亩;改造低产劣质果园2万亩;建设
无公害水果生产示范基地7.2万亩;建设无公害蔬菜生产示范基地2.8万亩;购置各种农机具701台套。
(3) 林业措施:疏林补植0.8万亩,龙泉山西坡水土保持林0.2万
亩;速生丰产林基地建设0.6万亩。
(4) 科技推广:农业技术培训40万人次;引进筛选30个优质水果
品种;推广无公害水果生产技术7.2万亩;推广无公害蔬菜生产技术2.8万亩;推广水果优质适产栽培技术6万亩;优质水果新品种示范0.1万亩;完善农技服务体系建设20个。
1.2.4 项目工期
项目工期为8年:2003~2010年 1.3 投资估算和资金筹措 1.3.1投资估算
龙泉驿区国家农业综合开发土地治理项目总投资6,400万元。 1.3.2资金筹措
项目总投资为6,400万元,其中:
(1) 中央财政投资2,667万元,占全部投资的41.67%,其中有
偿资金400万元;
(2) 地方各级财政配套2400万元,占全部投资的37.5%; (3) 项目区内镇(乡)、村、社及群众自筹1,333万元,占全部
投资的20.83%。
1.4 效益
2010年,该项目完成后,可产生以下效益: 1.4.1直接经济效益
从项目开始建设起15年内,总体经济效益为:新增农业总产值(现价)9.07亿元,其中,蔬菜种植业新增产值3.89亿元,占新增农业总产值的42.9%;水果种植业新增产值5.18亿元,占新增农业总产值的57.1%。新增税收8242万元。财务净现值2.10亿元,静态投资回收期6年。项目达产后,年新增产值9280万元,按现有农业人口计,项目区内农民年纯收入增加6285万元,农民人均年纯收入增加182元左右。