设计能力，改变周边中小型企业研发水平薄弱、技术力量不足的现状，增强县（市）产业的创新能力，提高产品附加值和市场竞争力。
5、品牌共推，打造杭州都市经济圈黄金旅游产品。品牌共推是构建杭州都市经济圈的共同愿望。整合周边县（市）丰富的特色文化、旅游、会展资源，不断创新旅游产品，共同打造、提升杭州的“生活品质之城”城市品牌和“国际风景旅游城市”、“国家历史文化名城”、“东方休闲之都”、“中国最佳旅游城市”等品牌，并使之成为杭州都市经济圈的共享品牌。一是整合都市经济圈旅游资源。不但整合杭州与现有周边6县（市）地区的旅游资源、旅游产品、旅游线路，还要整合杭湖嘉绍地区所有区、县（市），甚至是跨都市经济圈旅游资源的优化与提升，鼓励周边县（市）旅游企业在杭设立旅游窗口，支持杭州旅游集散中心到周边县（市）设立旅游集散分中心。二是打造都市经济圈黄金旅游产品。积极探索和推进杭州都市经济圈旅游新产品，以“住在杭州、游在周边”的旅游新方式，形成杭州都市旅游圈，发挥杭州旅游的核心带动作用和辐射功能；加强与周边县（市）联接，实现郊县农家游、水乡古镇游与都市休闲游的差异旅游产业对接；开辟钱塘江沿江旅游带和京杭运河江南段景观旅游线等。三是共享“休博会”、“西博会”会展品牌资源。借助世界休闲博览会、西湖博览会等国内外知名度较高的会展品牌，在周边6县（市）开设特色分会场，使县（市）重要会展节庆活动与休博会、西博会实现品牌接轨，实现城市品牌、市场品牌、旅游品牌的全面对接。
6、环境共建，建设杭州都市经济圈绿色生态屏障。环境共建是构建杭州都市经济圈的根本保障。构建杭州都市经济圈，必须遵循生态规律，始终坚持环境立市、立县方针，建立区域生态补偿机制，通过利益置换，形成共同治理生态环境的局面。一是加强杭湖嘉绍水网湿地保护。以钱塘江、浦阳江、苕溪、京杭运河、萧绍运河的水资源保护与利用为重点，保护好杭州西部、湖州南部、绍兴东北部等水网湿地，加强区域水源地、水源涵养区、风景名胜区、自然保护区的绿线控制，保护与建设沿江、沿河、沿湖、沿路的防护林带和交通绿色走廊。二是加强钱塘江流域水环境保护。加快钱塘江流域各县（市）产业结构调整，加大污染源整治力度，开展航运、码头采沙等污染治理，高度重视流域饮用水源保护区等环境敏感区的环境保护工作，实施流域主要污染物排放总量和单位污染物达标排放双控制，确保交界断面水质达到功能区要求。三是开展京杭大运河（南段）的治理。京杭大运河（南段）两岸的各区县（市）应采用跨区域、按水系治理的方式，同步实施运河综合治理与保护开发，特别要加快运河杭州段的治理，彻底改变运河水质，让处于运河下游的嘉兴、湖州分享运河治理带来的成果。四是保护东苕溪饮用水源。将运河德清段纳入杭州运河港区整体建设中，通过适当补偿与利益置换等办法，解决德清的码头、采石场搬迁与余杭取水口调整问题，切实保护好东苕溪饮用水源。五是加强环太湖流域污染的治理。加强杭嘉湖地区与苏锡常地区的合作，加大环太湖流域污染治理力度，形成整治合力，共同遏制太湖水质恶化趋势。六是加强清洁能源网建设。
重点解决杭州天然气管道向周边县（市）延伸问题，实行都市经济圈内天然气同网同价，让周边县（市）共享清洁能源。七是共建开发区环境基础设施。共同制定杭湖嘉绍地区开发区、工业园区环境保护规划，避免环境基础设施的重复建设，实现相临开发区、城镇环境基础设施的共建共享。八是集约节约利用土地资源。加大对基本农田的保护力度，集约节约利用建设用地，防止重复开发建设。争取省政府对跨区域的重大建设项目建设用地指标的支持，各地按照“责任分担、利益补偿、互惠互利、互让互谅”的原则，探索“以项目换土地”等办法，解决建设用地指标问题，实现保护与开发的双赢。
7、社会共享，推动杭州都市经济圈文化合作与交流。社会共享是构建杭州都市经济圈的重要内容。建立区域社会资源共享平台，推进杭州与周边县（市）的文化合作与人才交流。一是搭建区域人才培训平台。借助杭州人才培训基地、培训教材和培训师资，加快都市经济圈人才培养和人才资源开发，建立紧缺人才培训互动机制。二是建立异地人才互通共享机制。培育人才中介机构，逐步形成政策协调、制度衔接、市场一体、服务贯通、资源共享、利益一致的人才开发新机制。三是鼓励在杭院校到周边办学。发挥在杭高校的智力优势，开发都市经济圈合作办学项目，开展多种形式的联合办学，鼓励重点学校到周边县（市）投资办学。加强与周边地区开展多层次、多渠道、全方位的教学科研活动，提高都市经济圈的整体教育水平。四是加强区域文化交流与合作。发挥杭州文化、科技、教育、卫生、体育等方面的资源优势，加强与周边地区的文化合作与交流，共同促进区域文化繁荣。五是推进区域文化产业发展。推进区域文化产品市场化，与周边城市共同投资开发文化产品，探索通过委托、连锁等管理方式，鼓励杭州企业到周边地区发展文化产业，实现资源共享和利益共赢。
四、构建杭州都市经济圈的推进机制与保障措施
杭州都市经济圈是一个跨行政区域的都市圈，涵盖杭湖嘉绍地区众多城市，涉及规划、经济、交通、文化、社会、环境等多个领域。因此，必须创新都市经济圈的协调机制，建立互利互惠、合作发展的平台，才能有效解决杭州都市经济圈重大领域与重大问题，推进都市经济圈的建设与发展。
1、建立杭州都市经济圈协调合作机制。推进重大项目合作与发展的关键，是形成杭州都市经济圈的协调合作机制。一是建立杭州都市经济圈合作发展协调会。由杭州、湖州、嘉兴、绍兴4市和德清、安吉、海宁、桐乡、绍兴、诸暨6县（市）主要负责人，以及省发改委、省协作办、省建设厅、省交通厅有关部门负责人组成，杭州方担任常务主席，杭州、湖州、嘉兴、绍兴4市轮流担任执行主席。每年召开一次市长联席会议，由常务主席方主持，执行主席方承办。协调会主要承担杭州都市经济圈建设的组织与协调工作，重点研究都市经济圈的共建合作项目，规范区域竞争与合作秩序，推进都市经济圈区域共同发展。二是设立杭州都市经济圈合作发展协调会办公室。杭州都市经济圈合作发展协调会下设办公室，设在杭州市政府国
内经济合作办公室，负责都市经济圈的日常协调、实施和监督工作，由杭州方面的相关负责人任办公室主任，湖州、嘉兴、绍兴方面的相关负责人任副主任。建立办公室工作会议、主任办公会议、专题合作会和新闻发布会等工作制度。三是设立都市经济圈专业委员会。杭州都市经济圈合作发展协调会下设区域规划、产业发展、设施建设、环境保护、资源利用、文化交流等若干个专业委员会，分别由杭湖嘉绍4市有关部门牵头，区、县（市）相关部门负责人参加，并建立必要的工作例会制度，协调合作共建项目，推进各大重点项目的实施。四是签署都市经济圈共同文件。在杭湖嘉绍4城市充分协商，形成共识、达成一致的基础上，以区域备忘录或公约形式，签署有关区域合作交流的共同文件或行动纲领，以整体规划、梯度构建的方式，不断推进杭州都市经济圈的建设与发展。
2、搭建杭州都市经济圈信息交流平台。加强杭湖嘉绍4市之间信息交流，畅通信息渠道，实现信息共享。一是建立政府间信息交流机制。充分发挥都市经济圈协调会办公室的作用，及时交流重大基础设施、公共服务设施项目的进展，及时通报各地经济社会发展的重大举措和城市建设管理经验。二是建立部门间合作交流机制。进一步加强杭湖嘉绍4市职能部门之间的工作联系，通过信息沟通，通报需要研讨的问题，提出各部门相关领域的思路和经验。杭湖嘉绍4市之间可选派相应的干部到对口单位挂职，达到密切联系、获取信息、学习培训的目的。三是建立区域信息交流机制。利用在杭举办西博会、动漫节、旅交会等会议展览活动以及科技成果发布、人才交流等活动，为各地区定期交流所掌握的企业投资、人才流动、科技合作、劳务需求、设施建设等各方面有价值的动态信息搭建平台。四是加强区域民间团体交流。发挥行业协会、商会等民间团体的作用，组织企业和社会团体间的合作交流，推动区域经济文化合作，形成杭州都市文化交流圈。五是建立都市经济圈新闻发布会制度。统筹杭州都市经济圈对外宣传工作，构建都市经济圈新闻发布制度等对外宣传平台，扩大杭州都市经济圈影响力，打造“杭州都市经济圈”品牌。
3、建立杭州都市经济圈共建共享机制。建立责任共担、利益共享的合作制度，是推进杭州都市经济圈建设的有效途径。一是建立重大项目责任共担机制。凡涉及跨区域的重大工程项目，坚持“谁投资谁受益、谁受益谁承担”，按照属地承担原则，由项目投资单位、受益单位承担建设责任；探索建立区域生态补偿机制和财政转移支付方式，形成生态保护的长效机制。二是探索区域建设项目利益共享机制。重点是研究探讨对跨区域的产业转移、利税分成、土地指标、水环境治理、节能减排等方面的收益分配和协调机制。三是建立区域产业转移引导机制。按照都市经济圈内的产业布局与分工，通过产业规划、政策引导，将不同的特色产业向不同的特色产业园区集中，并注重产业转移中的产业改造与提升，有效防止低层次高污高排高耗企业的转移。
4、建立杭州都市经济圈研究交流机制。搭建区域合作交流平台，有效发挥专家学者的智力支撑作用，为推进杭州都市经济圈建设，不断提供新的发展理念和发展思路。一是组建杭州都市经济圈专家委员会。聘请
中央部委，省发改委、省协作办、省建设厅、省交通厅等部门专家，省、市高校、科研机构专家，组建杭州都市经济圈专家委员会，对杭州都市经济圈建设中的热点、难点问题进行研究，发挥专家学者对杭州都市经济圈建设工作的指导作用。二是建立都市经济圈发展论坛。每年围绕一个或若干个区域发展主题，召开区域或跨区域专家论坛，邀请国内外、省内外相关领域知名专家，就杭州都市经济圈建设开展研讨，为杭州都市经济圈又好又快发展出谋划策。