分厉害,如不急需治理污染,对农民的身体健康将造成很大的伤害。(四)社会事业发展不平衡,农民没有基本保障。
一是农村教育负担仍然很重。一方面,教育布局调整不科学。因教育布局调整撤了学校,学生只有到镇中心小学读书,家长因孩子太小只好实施“1+1”工程(即花一个劳动力去陪读)。一位家长给我们说:“国家虽然减免了学杂费,但现在要一个劳动力陪着,负担还是很重”。另一方面,教育成本过高。有位村民给我们算了一笔帐:送一个学生,每学期按400元计算,读完小学、初中9年需要7200元,读完高中要1万多元,读完大学要5—6万元,按目前我们人均收入计算,培养一个大学生要花费8年多的纯收入。
二是公共卫生事业发展艰难。一方面,乡镇医院运转难。由于政策和经济条件的原因,目前乡镇医院医疗条件差,医务人员待遇低,结构不合理,导致人才引不进、留不住。另一方面,看病难问题仍然严峻。调查发现,农村的“看病难”比想象严重,新型农村合作医疗虽然给农村看病难带来了福音,但据一位农民反映:“原来看病只要50元的,现在需要100元,国家报销60元,自己还是要出40元,搞去搞来没有少花钱,捆着绑着一个样”。
三是社会保障事业刚刚起步。目前,我县农村的农民养老保险刚刚启动,社会救助体系还不完善,农村低保范围窄、金额少,失地农民、弱势群体救助机制还没有完全建立。
五、调查建议
建设社会主义新农村是党和国家全面建设小康和现代化,推进工业
化,城镇化进程的重大战略部署,是我国贯彻落实科学发展的重大措施,是实施可持续发展观的必经之路,是时代的呼唤,是广大农民的迫切愿望和心声,因此建设新农村必须遵循以下原则:(一)建设新农村必须以人为本、稳步推进。
社会主义新农村建设的总体要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,这从宏观上指明了建设社会主义新农村的大的方向与目标,但具体应当怎样使广大农民朋友真正成为建设社会主义新农村的工作主体和直接受益者,就需要我们从具体的情况出发,使建设社会主义新农村的具体要求与各地的工作实际有机地结合起来。
一是要坚持以人为本的原则,切实尊重群众的意愿,切忌“长官意志”和“包办代替”,要以村民群众“愿意不愿意、答应不答应、认可不认可”为标准,使新农村建设成为全党全社会的共同行动。二是要因地制宜、分类指导,注重典型引路和示范建设,有计划、有步骤,分期分批地稳妥推进,坚决杜绝“盲目跟风”和“盲目攀比”现象,确保新农村建设扎实有效。
三是要量力而行,办不到的事坚决不办,办不好的事坚决不办,坚决不搞形式主义,不做表面文章,切实让农民群众成为新农村建设的受益主体。四是要充分发挥各方面的积极性,争取社会力量的广泛参与,形成建设社会主义新农村的“社会合力”。
(二)建设新农村必须进一步解放和发展农村生产力。
社会主义新农村,是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会
建设和党的建设协调推进的新农村,也是繁荣、富裕、民主、文明、和谐的新农村。社会主义新农村建设是一项系统工程,其中关键的关键是要以发展农村经济为中心,进一步解放和大力发展生产力,以增加农民收入为中心任务,从而全面夯实社会主义新农村建设的物质基础。
从我村农村的现实情况和广大农民目前的经济发展现状来看,
当前迫切需要广大乡村干部努力做好四个方面的工作:
第一要认真贯彻落实好党在农村的各项惠农利农政策,特别是要宣传好国家取消农业税和加大“粮食直补、良种补贴”力度等惠农政策,充分调动广大农民的生产积极性。
第二要进一步加大农业产业结构调整优化力度,大力发展特色农业和市场农业,大幅度提高农产品加附加值,确保“农业增效、农民增收”。第三要充分挖掘农业内部增收潜力,大力发展生态农业和民营经济与特色经济,进一步丰富农业经济发展内涵,广辟农民增收渠道,增强农民的就业,择业能力和发家致富能力。
第四要加强农田水利建设,特别是要有针对性搞好农村排涝站建设、内河清淤和洲乡大堤除险加固工作,把抓好农业综合开发和大力推进农业机械化有机结合起来,全面提高农业综合生产能力,增强农村经济社会发展活力。