关于行政事业单位资产清查有关问题解答（2007-3-9）
一、政策问题解答 ..................................................................................................................................................... 1
1．事业单位资产清查范围如何确定？ ........................................................................................................... 1 2．执行企业财务会计制度的事业单位资产清查范围如何确定？ ................................................................ 1 3．事业单位下属执行企业财务会计制度的企业化管理事业单位，如何清查？ ........................................ 1 4．事业单位合并后应如何进行资产清查？.................................................................................................... 1 5．垂直管理的行政事业单位应纳入中央还是地方资产清查范围？ ............................................................ 1 6．各级体育彩票中心是否纳入本次资产清查范围？ .................................................................................... 1 7．依靠社会捐助和会员会费运转的社会团体是否纳入资产清查范围？ .................................................... 2 8．行政事业单位资产清查专项审计工作如何组织？时间如何确定？ ........................................................ 2 9．没有进行资产清查专项审计工作的行政事业单位如何报送资产清查报告？ ........................................ 2 10．宗教资产是否属于清查范围？ ................................................................................................................. 2 11．各级总工会资产如何纳入清查范围？ ...................................................................................................... 2 12．对各级行政事业单位的驻外地办事机构如何组织资产清查登记？ ...................................................... 2 13．对国家安全部门及公安、检察院、法院系统的枪支、弹药及其它保密资产如何进行清查登记？ .. 3 14．植物、土壤、化石、病菌等标本是否纳入清查范围？ .......................................................................... 3 15．行政单位的在建工程与基本建设是否一样？在建工程是否纳入清查范围？ ...................................... 3 16．对于地方民政部门批准设立的开发区、高新区等的资产如何开展清查？ .......................................... 3 17．驻外机构如何界定？ ................................................................................................................................. 3 18．单位填报行政报表还是事业报表如何确定？ .......................................................................................... 3 19．资产清查报表封面中会计制度选项如何填列？ ...................................................................................... 3 20．计划单列市如何报送资产清查报表？ ..................................................................................................... 4 21．行政单位附属后勤服务单位如何填报资产清查报表？ .......................................................................... 4 22．事业单位兴办、控股、参股的企业和单位如何填报？ .......................................................................... 4 23．各单位、各部门如何填报资产清查基础表、汇总表？ .......................................................................... 4 24．无货币资金、存货等明细基础表如何填报？ .......................................................................................... 4 25．填卡片后能否生成明细账？目前是静态，以后是否有接口，如何统一？ .......................................... 4 26．对外投资情况表中直属与控制如何理解？.............................................................................................. 4 27．若单位资产清查账面数与决算数不一致，怎么处理？ .......................................................................... 5 28．人员情况表，审核公式中，“现行制度〉在岗职工”，县市军转，与此不符，是否可以考虑去掉？ 5
29．询问他们单位有机关、服务局以及离退休局若干部门，如何最后进行汇总。 .................................. 5 二、技术问题解答 ..................................................................................................................................................... 5
1．数据库建立不成功？ ................................................................................................................................... 5 2．用ORACLE建卡片库报错？ ..................................................................................................................... 5 3．一库多机的配置方法。 ............................................................................................................................... 5 4．网络版连接数据库不成功？ ....................................................................................................................... 6 5．卡片的导入。 ............................................................................................................................................... 6 6．使用网络版的，备份是否可以在任何一个工作站上进行？ .................................................................... 6 7．运行“？？系统配置”的时候，提示系统配置文件“不存在”或“未发现”，及与操作系统有关的问题。 6
8．安装程序，或者运行程序时提示安装office，并自动搜索？ ................................................................. 7
9．新建库的方法。 ........................................................................................................................................... 7 10．卡片库是否可以分着录入最后合并？ ..................................................................................................... 7 11．MSDE 2000的数据库存储量以及支持多少客户端？ ............................................................................. 8 12．远程数据库不能连接，有时可以，有时不可以？ .................................................................................. 8 13．数据导入能否使用DBF进行 .................................................................................................................... 8 14．建立数据库的问题，原有数据库卸载后重装无法建立数据库 .............................................................. 8 15．将软件目录删除，没有进行卸载操作，再次安装无法进行安装 .......................................................... 8 16．卡片查询项目如何增加 ............................................................................................................................. 8 17．清查系统行政套表中J04固定资产表需要手工在增加的数据项必须填写,但实际可不用 ................. 9 18．导入卡片数据后，卡片在录入窗口不可见，查询可见，如何解决？ .................................................. 9 19．导入EXCEL文件时，出现强制删除（覆盖）原数据库提示，如何操作？ ....................................... 9 20．组织机构代码解答 ..................................................................................................................................... 9 21．单位封面信息一旦设定就无法修改，如何在单位封面信息中修改如“组织机构代码、单位类型”等信息？ 9
22．如在报表系统中计算后没有计算出来数据，如何处理？ ...................................................................... 9 23．关于MSDE 2000导入到SQL Server 2000的问题。 .............................................................................. 9 24．MSDE 2000安装不成功，怎么办？ ...................................................................................................... 10 25．卡片数据excel导入过程需要注意的几个问题。 ................................................................................. 10 26．财清事基09表问题，3年以内账龄填表不能通过，提示12行清查数不能填写，本身12行是自动生成的不用填写的？ ....................................................................................................................................... 11 27．MSDE 2000数据库不能多机使用？ ...................................................................................................... 11 28．运行“？？系统配置”的时候，提示：“系统配置文件不存在”？ .................................................... 11 29．在使用卡片子系统和清查报表子系统中“数据备份”功能都成功，但“数据恢复”功能却都用不了，提示：“运行时错误'53' ：文件未找到”。 在清查报表子系统中，汇总单位进行收集下级单位上报的数据时，“收集”功能也是用不了，提示跟前一样的错误信息？ ........................................................................ 11 30．汇总单位目录树出错如何处理？ ........................................................................................................... 11 31．二级单位在汇总的时候，如果其基层单位既有事业单位，也有行政单位，在接收基层单位的时候，接收不同套表是需要设置不同的套表吗？ ................................................................................................... 11 32．清查软件安装后，点击配置文件：“清查系统配置.exe”或“卡片系统配置.exe”出现配置文件不存在的错误提示的解决方法。 ............................................................................................................................... 12 33．多机连接SQL SEVER数据库服务器，在软件的数据库配置上将数据库服务器上的IP填入，但是不能登陆到数据库服务器，显示SA密码错误。 ........................................................................................ 12 34．关于封面中的相关选项内容来源？ ....................................................................................................... 13 35．卡片与清查的基础表填写顺序问题。 ................................................................................................... 13 36．在使用资产清查报表管理系统时,录入其他应收款最多只能录入100笔，而单位应收款在5000笔左右？ 13
一、政策问题解答
1．事业单位资产清查范围如何确定？
按照财政部《关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知》精神，凡执行事业单位财务和会计制度的各级各类事业单位均应纳入本次资产清查范围。包括：执行事业单位财务和会计制度的经费自理事业单位、执行事业单位财务和会计制度由财政部门和主管部门代编预算的事业单位、执行事业单位财务和会计制度且只有基本支出经费拨款或不定期财政拨款（项目经费）的事业单位、企业集团下属执行事业单位财务和会计制度的事业单位等。
2．执行企业财务会计制度的事业单位资产清查范围如何确定？
按照财政部《关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知》精神，凡执行企业财务会计制度的事业单位，均不纳入本次清查范围。包括：主管部门（行政机关）下属执行企业财务会计制度的事业单位、财政部门单列财务关系但执行企业财务会计制度的企业化管理事业单位以及不论是否经财政部门批准、但已执行企业财务会计制度的事业单位等。
3．事业单位下属执行企业财务会计制度的企业化管理事业单位，如何清查？
事业单位下属执行企业财务会计制度的企业化管理事业单位由事业单位负责组织清查并填写《事业单位对外投资情况表》。
4．事业单位合并后应如何进行资产清查？
若干事业单位合并成为一个事业单位后，不论并入单位是不是独立核算，均按一家单位进行资产清查；事业单位合并后，若属两块牌子一个机构，则按一个单位进行资产清查。
5．垂直管理的行政事业单位应纳入中央还是地方资产清查范围？
按照财政部《关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知》要求，各主管部门按照财务隶属关系负责组织所属单位资产清查工作。因此，垂直管理的行政事业单位即使有部分地方财政或部门拨款，也应纳入中央级行政事业单位清查范围。
6．各级体育彩票中心是否纳入本次资产清查范围？
按照财政部《关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知》要求，体育彩票中心执行的是事业单位财务和会计制度，应纳入本次资产清查范围。
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7．依靠社会捐助和会员会费运转的社会团体是否纳入资产清查范围？
执行事业单位财务和会计制度，挂靠有关行政主管部门，并主要依靠社会捐助和会员会费运转的社会团体，不纳入资产清查范围。
8．行政事业单位资产清查专项审计工作如何组织？时间如何确定？
中央级行政事业单位资产清查专项审计工作由财政部牵头组织统一招标选择中介机构后进行。未在财政部委托审计范围内的行政事业单位，是否需要进行中介机构审计，由主管部门自行确定。费用按照“谁委托，谁付费”的原则执行。
中央级行政事业单位资产清查专项审计工作拟于3月初中介机构进驻抽查单位，具体事项届时通知。
9．没有进行资产清查专项审计工作的行政事业单位如何报送资产清查报告？
在财政部门委托专项审计以外的行政事业单位资产清查结果，由单位审核通过后直接报送主管部门，不需提交中介机构审计报告。
单位对已成事实、证据不完整的损失，在上报损益认定材料时，应将证据不完整情况作出原因说明，由主管部门、财政部按照审批处置权限酌情处置。
10．宗教资产是否属于清查范围？
按照财政部《关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知》精神， 政府宗教管理机关作为政府职能部门，其资产和直接管理单位的资产应进行资产清查。现由宗教团体直接管理的资产，由于涉及国家宗教政策，情况比较复杂，暂可不列入此次资产清查登记范围之内。但其中属于国家（省、地、市县）重点保护文物的，由政府宗教管理或文物管理机关，按国家文物主管部门的规定和要求，组织宗教团体进行实物登记、核对、造册。
11．各级总工会资产如何纳入清查范围？
按照财政部《关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知》精神， 各级总工会按财务隶属关系进行资产清查汇总。清查之后，凡由国家拨给工会使用的资产或由国家拨付资金形成的资产，应作国有资产进登记。工会会员交纳的会费形成的资产不进行清查登记。由工会经费投资、政府补助、工会企事业收益及其它收入形成的工会资产，暂不作为国有资产清查登记。对群众团体的资产清查登记，参照上述办法处理。
对于各部门下属的、隶属于各级总工会的工会，且资产由工会会费形成的，可不纳入资产清查范围。
12．对各级行政事业单位的驻外地办事机构如何组织资产清查登记？
各级行政事业单位驻外地办事机构的应列入这次行政事业单位资产清查登记范围之内，由派出单位负责组织资产清查登记工作。
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13．对国家安全部门及公安、检察院、法院系统的枪支、弹药及其它保密资产如何进行清查登记？
凡属国家安全部门及公、检、法系统的枪支、弹药及其它保密资产，应按照有关保密规定，由本单位组织清查登记。上报时，只报送汇总数据。
14．植物、土壤、化石、病菌等标本是否纳入清查范围？
按照相关资产财务会计制度规定，由持有单位根据职业判断，对达到固定资产标准的动植物、土壤、化石、病菌等标本纳入清查范围。
15．行政单位的在建工程与基本建设是否一样？在建工程是否纳入清查范围？
在建工程反映的即为尚未完工、达不到可使用状态的基本建设项目。基本建设项目则分为两种情况：一种为在建基本建设项目；一种为完工基本建设项目。因此，两者在含义上有所区别。在建工程由于尚未完工也未投入使用只需按财务会计制度进行账务处理即可，不纳入资产清查范围。
16．对于地方民政部门批准设立的开发区、高新区等的资产如何开展清查？
《行政事业单位资产清查报表编制说明》规定：“单位所在地区根据国家标准《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T2260-2002）填列。”对于国标中没有的、新成立的开发区、高新区等地区的资产清查，可以由本区的财政部门组织清查，清查后将清查数据汇总到开发区或高新区原隶属地区，由该地区财政部门将数据汇总上报到上一级财政部门。
17．驻外机构如何界定？
本次资产清查所称驻外机构，是指驻外使领馆、常驻联合国和其他国际组织代表团、中央行政事业单位驻外非外交性质代表机构等。
18．单位填报行政报表还是事业报表如何确定？
按照财政部《关于印发行政事业单位资产清查报表及编制说明的通知》，单位此次资产清查报表填报应以执行的会计制度为依据进行清查填报。执行行政单位会计制度则填报行政报表，执行事业单位会计制度则填报事业报表。
19．资产清查报表封面中会计制度选项如何填列？
资产清查报表封面中会计制度选项其他是指主管部门在既执行行政单位会计制度、又执行事业单位会
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