热线电话和网站，使得消费者投诉虚假医疗广告有了一个途径。另外就是运行全天候的广告监测系统。中央电视台对包括央视在内的全国40多个重点频道进行监控。二是处罚。管理机构如果判定哪个广告涉嫌欺骗，可以要求广告发布者马上停播，责令其更正，并出具违法广告警示公告、严重违法广告公告等行政性的处罚单。而且规定1年内或者2年内或者3年内不能再做广告，1年内或者2年内不能申请医疗广告证明。这样的措施对虚假广告来说是致命的。 第二是加大监管细度。在细节上解脱于纷繁，通过设置一些可操作的细节规定，使得广告主、广告代理机构包括广告媒体都有章可循，这是树立一个标准的问题。8月9日东方早报有个报道，从4月16日到6月底，一共监测了医疗广告1127条，仅发现3条违规医疗广告。这与前两年虚假医疗广告形成了鲜明的对比。原因在于颁布的规章从细具体了，使得广告主、广告代理机构都有章可循。或者说头上被金箍套住了，想钻空子也不容易。报道还说上海市卫生行政部门针对监督执法中出现的新的情况在监管手段和制度上进行了一系列的创新和突破，在全国率先推出了医疗广告成品样品出证制度，具体如各个医疗机构申报医疗广告必须上报成品医疗广告样件，电视广告要提供电视脚本，广播广告提交文稿和录音磁带，平面广告提交作品样稿，通过了就给医疗广告证明，而且明确发布的广告不得与样品广告不符。这种举措有效地避免了以往医疗广告中容易出现的篡改内容、夸大其词甚至虚构内容等情况，违规发布和广告成品样件不符的广告也要撤销医疗机构的医疗广告证明，而且1年内不能再申请医疗广告证明，这是从制度上加大监管的细度。另外，加大细度还表现在广告制度的规定上。比如规定医疗广告内容不允许创作，不允许加工，不允许夸大和拔高，改变了原先医疗广告出证的审查主要是对平面广告原则性的审查。
第三，在传播渠道上面，明确了本市的医疗广告在外省市的播出同样也在监管的范围内。这也从渠道上面堵住了虚假广告。我们知道上海市与其他省市在监管上可能有一些不一致，这样就给想钻空子的医疗机构提供了途径，比如他们到外省市去做，因为他到外省市去做同样可以在上海落地，对上海的消费
者也有广告宣传的作用。将本市医疗机构在外省市投放广告同样控制在监管范围内，这就从渠道上堵住了漏洞。通过三个措施加大监管力度，包括监管细度，这样就保证了民营医院持续健康的发展。把规范看成是行业发展的机遇。任何一个行业都有一个游戏规则。游戏规则出来以后，大家都来遵守它，才不至于一颗屎把一锅粥给破坏了。
缪钧（上海市工商局广告监督管理处处长）：
今天听了医疗界、广告界、专家学者的观点、想法，我非常赞同这些想法。其实这些也都是我们正在思考、探索的一些想法，绝对化的全面禁止从目前状况来说并非我们的初衷，但是我想提醒诸位，上海的广告界和医疗界会受影响，那就是假如医疗广告在全国，在整个市场如果得不到有效控制，甚至蔓延，出现失控状态，面临对行政权威重大挑战时，当执政权威受伤害时，政府避无可避，忍无可忍，只能采取这样手段。我在这里把政府的心理告诉大家。上海市政府非常看重上海的地位和上形象。绝对不会因为某一行业的局部利益来放弃对整个上海形象的关注，所以有些医疗机构在户外媒体发布了一些按上海的标准、全国的标准都不那么规范甚至会带来很大负面印象的广告，当然会受到制约。不是现在我们完全不能规范，只是目前希望通过正常管辖，自觉规范来达到逐步的转变，其实从行业的管理，广告的监管，从积极行政的角度，我们肯定会有相关的手段和积极的措施，只是我们希望能够激发行业的自觉性。 我认为医疗广告的走向，大方向取决于度的把握，并非医疗广告不能做，关键是怎么做，在法律的框架内还有一个做的度的问题。其实医疗广告本身也是医疗市场的一个表现。医疗市场反映出来的问题也是一个度的问题。在三个度上体现：过度治疗，过度检查，过度宣传。上海工商和卫生部门上半年着力地规范广告市场，主要采取了强化出政制度，完善出政制度。其次是强化执法，强化舆论的管制。目的通过制度的完善，机制的完善来探讨一条相对健康发展规范的医疗广告的发展之路。
网络链接新技术：二维码
近日我国首个拥有自主知识产权的二维条码标准问世。据悉，经信息产业部批准，深圳旭感数码的紧密矩阵码(C码)、网格矩阵码(G码)两项二维条码码制正式成为国家电子行业标准，填补了我国自主知识产权二维条码标准的空白。 据了解，二维条码是一种基于光学识读图像的编码技术，具有存储量大、性价比高、数据采集与识读方便等优点，该技术涉及光、机、电，以及印刷、信息安全、标识等技术领域，是目前全球应用最为广泛的信息技术之一。 二维条码作为一种新的信息存储与传递技术，从诞生之时起就受到国际社会广泛关注。近年来，随着拍照手机的普及、移动增值业务的快速成长，在手机上也开始应用二维条码技术。据悉，该技术在日韩手机市场已广泛用于移动增值业务。
二维码可以印刷在报纸、杂志、广告、图书、包装以及个人名片上，手机用户通过扫描二维码或输入二维码下面的号码即可上网，随时下载图文、音乐、视频、获取优惠券、参与抽奖、了解企业产品信息等。同时还可以方便地获取公共服务如天气预报，电子地图查询定位，手机阅读等多种功能。随着3G的到来，未来二维码还可以对视频、网上购物、网上支付等提供方便的入口。这种方式为用户使用手机上网提供了极大便利，省去了记忆和输入较长地址的麻烦，同时也可直接进入自己想看的网页，节省了上网的费用。
在国外，手机条码是一项非常成熟的技术，其中最为通用的是流行于日本的QR码(Quickresponse)和流行于韩国的DM码(Datamatrix)。日本在2002年推出手机条码业务，经过4年的发展，该业务已经大行其道，除了杂志、报纸，二维条码还被印在名片、户外广告牌、优惠券和产品包装等介质上。
根据2005年9月份的调查，在日本对QR码的总体认识度是96.5%，对QR码的实际使用率是73.3%。而在韩国，目前市面上有660万台手机支持韩国第一大手机二维码提供商icon-lab的条码业务。
如果放在手机用户高达3亿的中国市场，其前景更是难以估算。据中国移动相关负责人介绍，早在2004年，中国移动就开始在湖南长沙、上海试点手机二维码业务。之后，中国移动决定在北京试运行该业务后再向全国范围内推广，争取使二维码成为中国移动行业应用的一个重要技术载体，与手机菜单、搜索引擎组成手机上网三大入口，让用户能够随时随地获取各式各样的信息。
市广协地址：深圳市深南大道6008号深圳特区报业大厦三楼西电话：83518629 传真：83517950 网址:www.szadtop.com 编辑：郭爽洁 编校：尹艳 责编：王波 签审：关飞深圳市广告协会 2007年1月20日