《民主决策：做出最佳选择》教学设计
【学习目标】
1、了解公民参与决策的渠道；识记民主决策的意义、方式。知道公民参与民主决策是推进决策科学化、民主化的重要环节。
2、通过参与民主决策，在实践中提高自身参与决策的能力。培养同学们运用所学的理论知识对有关错误观点和行为进行分析和批判的能力。
3、积极参与民主决策，增强主人翁责任感，培养关心祖国的前途和命运、热爱祖国的情感
漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式，也反映了两种不同的决策观点 观点一：决策是少数精英的事。公民参与决策，会干扰决策的形成。
你赞成哪种决策观点？说说你的理由。
观点二：公民有权知道决策的内容。公民参与决策，既反映民意，又集中民智有助于形成科学的决策。 你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？
精英决策的利与弊？
。
一是政府掌握的信息不完整从而导致决策失误；二是政精英决策 不足
府也可能是“经济人”。：从部门利益或地方利益进行决策。
长处
效率较高；专业理性。
一、参与民主决策的多种方式
（一）公民参与民主决策的原因(公民参与民主决策的政治生活依据)
政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决
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策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。同时，随着我国民主形式日益丰富，民主渠道逐步拓宽，公民将有更多的机会直接参与决策，对科学决策的形成发挥更加积极的作用。
①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，国家的决策是为了维护人民利益的。所以，为使决策符合人民的意愿和利益，人民必须要参与决策，国家必须实行民主决策。
②政府的重大决策牵涉到社会各阶层的利益，关系干家万户的生活。因而，决策需要科学、合理，只有尽可能多的人参与到决策中来，决策才能更科学。
③参与决策是宪法和法律赋予公民的民主权利，公民依法享有知情权、参与权、表达达权。公民依法参与民主决策是社会主义民主的体现，也是公民参与感和政治素养高低的体现。 （二）参与民主决策的多种方式（公民怎样参与民主决策）
1、公民间接参与决策的方式
（1）公民→民主选举产生代表→进入决策机关→参与、审议、监督、制定决策 例：人民代表大会制度：人民→人大代表→人民代表大会→参与、审议、监督、制定决策 （2）〖评价〗
一方面，公民通过民主选举间接参与决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。 另一方面，这种决策方式也可能存在缺陷：选民通过代表来表达意愿，有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。
为使各项决策能够反映最广大人民根本利益，必须拓宽民主渠道，尽可能让公民直接参与决策。拓宽公民直接参与决策的渠道是顺应时代发展的要求，也是杜绝“拍脑袋决策”、“闭门决策”，推进决策科学化、民主主化最有效的方式。为此国家为公民开辟了许多直接参与决策的渠道。
2、公民直接参与决策的方式
看前面探究活动，回答第一问，你赞成哪种决策观点？说说你的理由
注意：①公民直接参与民主决策，但公民不是决策者。决策由决策机关作出，公民只是参与决策。
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②社情民意反映制度一般是在决策成文前的民意反映。说到底就是要注重反映人民群众日常生活中衣食住行方面存在的问题，反映广大群众“急、难、愁”，是为百姓解决实际困难的；重大事项社会公示制度一般是公布一个决策成文（或 草案），然后针对性地征求意见，主要针对涉及公共利益的各项决策。重大事项社会公示制度是宪法赋予的公民的知情权得以实现的体现。
二、同历决策过程 共享决策成果
公民参与民主决策的重要意义（政治意义）
公民通过各种渠道采用多种方式参与决策过程,是推进决策科学化民主化的重要环节
决策者
同历意义？ ①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。
②有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。
决策公民 回答前面探究活动第一问：你赞成哪种观点，说说你的理由。
本课小结
民主决策
〖提示〗
? 注意区分公民间接参与决策和直接参与决策。 ? 注意比较公民直接参与决策的各种方式的特点。
【当堂检测】 一、辨析
1．民主决策就是由公民来作决策。（ ）
2．公民写信向有关部门反映情况、提意见都是公民通过社情民意反映制度直接参与民主决策。（ ） 3．公民参与民主决策的方式有间接参与民主决策和直接参与民主决策。（ ） 4．拓宽民意反映渠道，是决决策机关科学决策的关键所在。（ ） 5．听证于民是为了决策利民。（ ） 二、选择题
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意义？ ①有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。
②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
公民参与决策的原因
间接参与
公民参与决策的方式
直接参与
社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度
公民参与决策的意义
从决策者的角度 从公民的角度
6．下列有关政府决策的说法，正确的是：（ ）
A、政府的决策应适当考虑政者的利益，不需顾及人民的利益 B、政府的决策应考虑社会各阶层的利益，反映人民群众的意愿 C、政府的决策是政府的事情，与人民群众无关 D、政府的决策是否科学、合理与国家有关，与百姓无关
7．三峡工程、南水北调、青藏铁路等跨世纪的伟大工程，都首先通过了专家学者论证其可行性，然后有关部门写出详细报告，提交全国人大进行审议，最后才具体实施。这说明：（ ） ①民主决策能反映广大人民的根本利益 ②公民通过社情民意反映制度参与民主决策 ③公民通过专家咨询制度参与民主决策 ④公民通过社会听证制度参与民主决策 A、①② Ｂ、①③ Ｃ、③④ D、②④
8．我国实施重大事项社会公示制度。这一制度的实施，是基于公民享有对涉及公众利益决策的：（ ） A、知情权 B、决策权 C、监督权 D、表决权
9．公民通过社会听证制度参与民主决策。决策机关就某一重大决策举行听证会的最终目的：（ ） A、提高决策的民主化程度 B、提高决策的科学化程度 C、落实上级指示精神 D、决策利民
10．通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是（ ） A、广大人民直接参与民主决策的途径 B、全体公民直接参与民主决策的途径 C、广大人民直接参与民主决策的过程 D、广大公民间接参与民主决策的过程 11．决策机关进行科学决策的主要前提是：（ ） A、召开信息发布会 B、赋予公民广泛的民主权利 C、拓宽民意反映渠道 D、决策机关自律活动
12．在某市开展的“我为创建文明城市献一计”的活动中，市民的许多建议都得到了政府的采纳。政府采纳市民的建议说明：（ ）
A、政府干部的能力较差 B、这是政府干部在进行社会调查 C、政府在决策前，吸收群众的建议，以利于决策更加科学 D、人民群众的参政意识非常强烈，可以直接参与政府的所有决策
13．随着现代信息技术的发展，我国实施了“政府上网工程”，政府机关把办事程序、结果等内容在网上公开。这表明我国：（ ）
A、实行社会听证制度 B、实施依法治国的基本方略
C、加大了政府改革的力度 D、实行重大事项社会公示制度
三、非选择题
14、.当前，我国的教育存在比较严重的不平衡、不公平现象，在我国教育资源有限的情况下，如何公平分配这些资源，规范学校收费，使老百姓感受到公正，成为“两会”代表、委员重点讨论的内容。不少网站开设专栏，让公众参与讨论，引起强烈的社会反响，部分公众的观点甚还成为政府决策的依据。 (1)公民直接参与民主决策有何积极意义？
(2)某市教育主管部门计划举行一次关于“教育收费”的听证会，请你设计听证会的参加对象，要求保证听证会能够反映不同方面的声音。
15、截至2011年6月，我国互联网网民巳达到4. 85亿，手机上网用户已达到3. 18亿，网络为公众表达民意、参与政治生活提供了一个方便快捷的舆论平台。国务院法制办公室开通了“法规规章草案意见征集系统”，方便社会各界群众发表意见。但有人认为，网络具有匿名性、虚拟性的特点，通过网络民意的方式进行民主决策不可取。请运用《政治生活》相关知识，评析这一观点。
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参考答案
一、辨析题
1、× 2、× 3∨ 4、× 5∨ 二、选择题
6、B 7、B 8、A 9、D 10、D 11、C 12、C 13、D 三、非选择题
14、答案：（1）①有助于决策者发扬民主，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力；②有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，科学决策，避免决策的片面性；③有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强政治责任感。
（2）①教育局的工作人员；②人大代表或政协委员；③来自不同阶层的学生家长；④学校校长或代表。
15、答案：信息是决复决策的基础，民意是正确决策重要的构信息资源。通过网络民意的方式进行民主决策，有利于增强政府决策的民主性、科学性；有利于促进公民对政府决策的理解，推动决策的实施，增强公民的社会责任感；针对网络的匿名性、虚拟性，政府要加强调查研究，防止虚假信息；同时，综合运用专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度等多种方式进行民主决策。
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