了人民、发展成果由人民共享，以实际行动团结和调动一切发展的积极因素。要紧紧围绕全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，优先发展教育，促进教育公平；千方百计为劳动者创造就业机会，提供就业岗位，并按照他们的贡献获得合理的劳动报酬；加快建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系，医疗服务保障体系，药品供应保障体系，确保贫困群众看得起病；加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，让使有老年人都能享受发展的成果，幸福安度晚年；多渠道筹措资金，加快中低价位普通居民住宅建设，致力改善住房困难群众的居住条件。其三要保护广大群众参与改革发展的热情，坚决制止并纠正发展过程中侵害群众利益的突出问题，保证发展全过程既是群众的创业过程，又是受益过程。
四、只有坚持科学发展，才能实现又好又快发展
科学发展观是改革开放三十年所取得的重大理论成果，我们倍加珍惜并始终坚持。樟树建市以来，经历了多个发展阶段，也遇到了很多困难和问题，但历届市委市政府始终积极探索经济社会发展的内在规律，不断发现问题，解决问题，创新发展理念，调整发展思路，使全市的发展稳步向着正确的方向前进。从加速发展、争先发展到科学发展、和谐发展，到“好”字优先、又好又快，樟树一步一步地走向辉煌，进入了全新的发展时期。特别是近年来，在科学发展观的指导下，发展速度稳步加快，发展质量稳定提高，在城市竞争中的排名快速前移，经济实力连续多年进入全省十强县（市）。去年进入了全省五强,在近年全省县市的综合考评中连续两年排名第一.实践证明，只有坚持并落实科学发展观，切实统筹好城市与乡村、经济与社会、人类与自然的全面发展，事业才能协调前进，社会才能和谐发展，才能在日趋激烈的竞争中立于不败之地。坚持科学发展，实现又好又快的发展重点要在要在转变发展方式、优化结构、提高效、降低消、保护环境上下功夫。樟树作为资源大市，要充分考虑人口、资源、环境等多种因素，重点研究解决经济发展方式、高新技术产业、发展循环经济、生态环境建设等问
题，因地制宜，形成特色，和谐发展。要在提高自主创新能力上下功夫，不断提高科技进步对经济增长的贡献率，实现经济由过多的依赖物质消耗和大量投资向更多的依靠科技进步的战略转变；要在推进城乡协调发展建设社会主义新农村上下功夫，形成城乡经济社会发展一体化的新格局。
五、只有坚持加强党的建设.才能不断提高执政能力和水平
改革开放是一项庞大的系统工程，涉及到权力和利益的重新分配，关系到国家和民族的发展前途，必须始终坚持党的领导、加强党的领导、改善党的领导。正如十七大报告提出的：“党要站在时代的前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革的精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心。”樟树市委坚持用改革创新精神抓党的建设，历届市委坚持围绕经济抓党建，抓好党建促经济发展的思路不动摇。《瞭望》新闻周刊把樟树称为全国的“党建试验田”。“试验”出了一系列抓党建的成果，其中疏通党员出口在全国推广，先进性教育三次在中央电视台《新闻联播》中播出，先上岗，后入党的党员发展机制得到中组部的肯定并推广。在新的形势下抓党的建设，就是要按照党的十七大对党的建设作出的总体部署，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，把改革创新贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的各个方面，落实到党建工作和组织工作的各个环节。具体在以下几个方面着力：一是着力加强党的思想理论建设，在用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。深化解放思想大讨论，推动科学发展观深入贯彻落实。二是着力推进党内民主建设，在提高工作科学化、民主化、制度化水平上下功夫。坚持以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。三是着力加强领导班子和干部队伍建设，在提高领导水平和开拓创新能力上下功夫。紧紧抓住思想政治建设这个重点，把提高各级领导班子和领导干部的领导水平和开拓创新能力放在更加突出的位置，大力倡导领导干部加强道德修养，带头讲党性、重品行、作表率；坚持理论与实
践相结合，鼓励创造性地开展工作；维护和增强团结，提高领导班子解决自身问题的能力；加强对干部的培训和培养，着力提高干部队伍的整体素质。四是着力深化干部人事制度改革，在形成科学的选人用人机制上下功夫。抓住领导班子和干部队伍建设的关键问题、干部人事工作的难点问题和干部群众关注的热点问题，坚定不移地深化干部人事制度改革，努力形成科学的选人用人机制和干部管理监督机制。不断提高选人用人的公信度。五是着力推进基层党组织建设，在增强创造力、凝聚力、战斗力上下功夫。要坚持分类指导，全面推进农村、城市社区、企业、机关学校和“两新”组织中的党组织建设。优化组织设置，逐步实现党的组织和党的工作对经济社会发展所有领域的广泛覆盖。要创新活动方式，探索建立城乡党的基层组织互帮互助机制，构建城乡一体的党建工作新格局。要改进教育管理方式，探索建立城乡一体的党员动态管理机制。六是着力加强党风廉政建设，在完善预防和惩治腐败体系上下功夫。要按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，把阶段性任务和战略性目标结合起来，着力完善惩治和预防腐败体系，不断拓展从源头上防治腐败工作领域。要通过加强各级党组织建设，增强公信力、凝聚力、战斗力，更好地充当改革发展稳定的组织者、实践者。
面对新的形势新的任务，樟树市委又提出了新的更远大的目标，紧紧围绕发展与和谐两大主题，坚持以科学发展观为统领，以改革开放和自主创新为动力，大力实施经济强市、生态立市、科教兴市、依法治市、和谐建市战略，扎实推进新型工业化、特色城镇化和农业现代化，不断提升城市的核心竞争力，提升城市的综合实力，提升城市的现代化水平，促进经济社会又好又快发展。 作者：中共樟树市委书记、市长