殊经济特性”获得了美国政策的倾斜——职业体育联盟享有反垄断豁免的法律政策。
4.1 管理者的创新是美国职业体育制度变迁的实践主体 作为职业体育制度变迁的实践主体——管理者，对职业体育市场的培育、职业体育组织的稳定、职业体育形象的塑造等方面，起到了举足轻重的作用。 William A Hulbert在联合了另外7名志趣相投的棒球所有者成立北美第一个职业体育联盟——国家棒球联盟(National league)。他们不仅要拥有最好的球队，而且，还要球队获得最大的利润，在这种始发动机中，国家棒球联盟出台一系列的政策，其中，比较典型的就是土地的领土权，规定国家棒球联盟的球队必须建立在人口至少超过75000名潜在消费群的城市中，而且，每一个城市只允许拥有一支球队，这样可以保证每一支球队的特许经营权。这样就使得球队的权力从运动员手中转移到了球队所有者手中。棒球成为所有者基于公平交易原理、承认合约和贸易完整性的基础之上，重点在于提升球队获胜来获得最大化收入和最小化工资成本。William A Hulbert认为，“每年支付给运动员2000美元的薪水是相当可笑的事情，尤其是只付给一个人800美元也可以做得很好的事情⑧。”由此，一条促使球员和运动队之间、不同球队之间运动员的服务以合约的形式予以设计，即保留条款(the reserve rule)。Rottenberg认为，“这个规则实际上是对棒球劳动力市场结构和自由市场强加了约束和限制⑨，这种限制运动员服务的专卖权，是与自愿服务和公共政策相左的，为此，法庭较少促使运动员去履行合约，但在现实当中运动员却很少获得成功，反而促使棒球获得了美国法律的豁免。 随着企业产权制度的改革与演变，美国的职业体育联盟也日益朝向自我管理的公司管理模式发展，由此，委托代理制在职业体育联盟中出现，尤其是1919年的“黑短袜丑闻案”⑩拉开了美国职业棒球大联盟施用委托代理制的篇章，法官Kennesaw Mountain Landis成为美国棒球历史上第一个CEO。在职业体育公司管理模式中，球队所有者扮演的是董事会的角色，而委托者则扮演着总经理的角色。Lentze(1995)区别了职业体育中公司管理模式与一般意义上公司的委托代理制的不同，最大区别在于职业体育中的委托人拥有决定权、处理权以及讨论和解决问题的绝对的权威。
作为杰出的代理人，美国曲棍球联盟(NFL)的Pete Rozelle在其任总经理期间对美国曲棍球的发展功不可没。Pete Rozelle关于收入分享计划的理念使得美国曲棍球联盟发展上升到了一个更高的稳定层面。他劝说曲棍球的所有者放弃对本地电视广播权的垄断，而将电视转播权置于联盟的层面，由联盟统一去支配电视转播权。这种资源共享和共同分享收益的“联盟整体思考(League think)”理念，不仅起到维持联盟竞争平衡的作用，而且，能够促使联盟的长期发展。
他的这种将曲棍球的所有权建立在联盟的层面，而不是局限于每个球队，最终获得了所有业主们的肯定，同意将电视转播权打包统一出售给美国哥伦比亚广播公司(CBS)。尽管在1961年这个举措受到了控诉，但美国国会最终通过了体育转播法案，允许职业体育联盟作为一个整体和电视台进行谈判。结果，电视转播费用在这种由“零售模式”转向“批发模式”的商业举动中快速上升，在1964-1965年时期，CBS仅仅是支付1千4百万美元的转播费用，到1982年，3家电视网络支付给NFL的电视转播费用达到了5年总值21亿美元，而到了1998年，NFL同美国四大电视网(ABC/NBC/CBS/ESPN)签下8年总值174亿美元的电视转播合同，这是美国电视史上金额最大的一笔交易。2004年，四大电视网和NFL续约，转播金额飚升15%，再创新纪录，平均下来，每支NFL球队光是电视转播费，
每年能分到近8千万美元的收入。
而1984年开始，担任美国职业篮球联盟(NBA)总裁的David Stern继承和吸收了Pete Rozelle关于市场营销的观念，提出了“职业体育是一项娱乐活动，而且，职业篮球是一桩生意”的发展理念，促使NBA进入了高速发展期。David Stern鉴于NBA大多数球队亏本的事实，上台伊始就实行了薪水上限制度，一方面有力地缓解了联盟内各球队的财政危机；另一方面，也促使优秀运动员在各个球队之间的均衡分布，提高了联盟的竞争平衡。为了保障运动员的利益，David Stern进一步规范和制定运动员的自由转会制度，规定运动员的薪水占整个联盟总收入的53%，这就使得运动员的利益和比赛、球队以及整个联盟的整体利益有机地结合在一起，从而保证了多方面利益的均衡。此外，David Stern的包装明星、1992年的梦之队参加巴塞罗那奥运会以及北美的扩张计划等，为NBA走向世界，促使NBA的全球化运营奠定了扎实的基础，开创了NBA历史上的辉煌。 4.2 促进联盟竞争均衡的制度安排是美国职业体育制度发展的核心 通常情况，把赛制设计成升降级的联盟体制称为开放式联盟，反之则成为封闭式联盟。大多数欧洲的职业体育联盟是开放联盟，美国的职业体育联盟则多是封闭式的联盟。封闭式联盟通常拥有固定的球队数量，在进入壁垒方面设置了很多的障碍。比如高昂的准入费和严格的审批制度。在封闭式联盟的发展过程中，为了维持联盟财政的稳定，就必须保证联赛结果的不确定性。为了保证联赛结果的不确定性，合理有效的分配资源是关键。
联盟的竞争平衡，如国防一样，属于公共物品。竞争平衡对联盟内所有的球队都有益，但没有哪个球队能够有自愿供给或提高的动机。因此，在（联盟）的利益和个人（球队）的利益明显存在矛盾时，联盟有趋向获得垄断权力的动机，通过资源分配把这些外部效应内在化，籍联盟的竞争平衡达到扩大利润回报的效果。因此，职业联盟制定了很多目的在于维持联盟竞争平衡的机制，如保留条款、选秀制度、工资帽、收入分享制度等。尽管从20世纪50年以来，理论界采用不同的方法、不同的模型验证这些制度对联盟竞争平衡的功效，尽管未达成共识，比如在NFL和MLB中采用的收入分享制度，赞同者认为，此规定可以使市场份额小或较贫穷的俱乐部财政得到改善，从而提高和富有俱乐部抗衡的能力，达到维护联盟竞争平衡的作用。但反对者则认为，这种机制容易产生“搭便车”的行为，尤其不利于各个球队对于本地市场的开拓。尽管这个计划存在诸多争议，但为了考虑联盟内弱小球队的生存问题，在2001年，NFL修正章程“2002年NFL的所有常规赛和季前赛，客队收入在32个球队成员中平等分配”。而由于联盟收入分配体制毫无疑义的支持了每支球队均有可能进入决赛，比赛结果的不确定性和联盟巨大的成功和声望，吸引着电视网络等媒体愿意支付巨额资金，从而获得相应的转播权，结果，巨额的电视转播权反过来又促进和维护了联盟收入分配体系的稳定性，从而促使联盟作为一个整体能够获得持续的成功。 4.3 以市场需求为导向是美国职业体育制度变迁的关键 与欧洲联盟不同，美国的职业联盟主要局限于国内联赛，面对的主要是本土的市场需求。尽管在制度层面，美国最终产生和发展属于本土特色的职业联盟，但英国职业体育那种球迷的忠诚在美国职业体育制度的演变中仍然保留着，尤其是在以商业化模式运行的美国职业体育，当这项职业运动项目被转化为商业性的娱乐活动时，他的成功与否就取决于观众的兴趣。Jay J.Coakley(11)认为，尽管观众对职业体育的依恋可能存在多个动机，但观众对职业体育的兴趣往往和3个因素紧密结合：比赛结果的不确定性（直到最后一分钟甚至最后一秒钟，比赛
结果仍然扑朔迷离）；与参加一项比赛相关的风险或经济回报（如下了多大的赌注）；预期运动员会做出卓越的、英雄式的或戏剧性的表现（有哪些球星参加？）。因此，积极的改变运动项目的竞争规则，在很大程度上吸引了观众的“眼球”。比如提高比赛进程的速度，避免观众的疲倦；增加更多的得分机会，促使赛场产生更多的兴奋点；增加动作的惊险性和刺激性，满足人们的感官享受和体验。 除了关心观众提升赛事质量方面，联盟对各个球队授予的土地垄断权，这种特许经营权提高了进入壁垒门槛，而且，在没有经过联盟的许可和同意的情况下，球队不能任意迁移，否则，将被要求提供高额的补偿。为了创造收入，职业体育的存在依赖于门票收入、赞助商的支持和媒体转播权的出售。故而，在能够获取大笔资金、人们有资源从事闲暇活动以及强调消费和物质地位象征的城市地区，职业体育得到了蓬勃的发展。此外，职业体育的发展与城市经营、社区发展密不可分。从功能主义理论角度看，一个社会系统的有效运作必须存在使人们了解生活得以维持的基本价值和规则的方法，而且，由于人们在遵从具体的价值和规则时会产生紧张和挫折，社会中的人们必须有机会通过无危害的方式（比如参加或观看职业体育）予以释放这种紧张和挫折，甚至有些时候体育被描绘成“民族娱乐”，与理想人格、团结精神、公民团结和政治忠诚联系在一起(11)。 5 美国职业体育制度创新对中国同行业的启示 作为后发展的我国职业体育，国外成熟的发展模式为我们快速的实现职业化提供了发展的理念和路径借鉴。但如同杨小凯(12)所言，在谈到后发展的国家经济发展时不仅存在后发优势，而且，存在后发劣势，亦即“经济发展中的后起者往往有更多空间模仿发达国家的技术，用技术模仿来代替制度模仿。因为制度改革比模仿技术更痛苦，更触痛既得利益，更多模仿技术的空间反而使制度改革被延缓。这种用技术模仿代替制度模仿的策略，短期效果不差，但长期代价极高。”在发展我国职业体育时，这个后发劣势也不容忽视。在借鉴和模仿西方发达国家的职业体育发展模式和经验时，仅仅是技术层面的简单模仿显然是不够的。比如从一开始我国职业体育的发展也采用了俱乐部发展模式，通过组建职业体育俱乐部，开展职业体育联赛；采用开放式联盟中升降级的方式以增加职业联赛的精彩程度，培养职业体育市场需求；在人才资源匹配方面，采用了封闭式联盟中有助于维持竞争平衡的选秀制度等；各项体育协会制定职业体育俱乐部的准入制度、职业联赛商业开发、职业联赛开发收益分配，并在协会层面也实行了垄断…… 然而，从我国职业体育的发展实践来看，这些对西方发达国家职业体育起到提高市场力量、市场绩效的有力措施，实际在我国的收效甚微。具体表现在以下几个方面：1)国内联赛为国际赛事让路，导致联赛不稳定；2)联赛规模的改变依托于行政指令；3)信息交流不对称，导致职业体育市场的逆向选择和道德风险；4)关联俱乐部的产生有利于社会资本的融资，无利于职业联赛的发展；5)获胜最大化的激励机制导致运动员薪水的高速增长；6)忽视需求市场的培养导致门票、广告、转播、特许经营等联赛开发的艰难；7)俱乐部与协会未能形成利益一致的联合体…… 由此可见，仅仅是从技术层面的模仿，而不从制度层面的改革是当前我国职业体育低绩效的根源所在，而对于制度层面的创新，又无法与我国的社会、历史、文化背景相脱离。在我国，政府既是裁判员又是运动员的主体与客体合二为一的选择，既是历史的选择，也是现实的选择，由此生成的“改革悖论”具有历史与现实的合理性。在这个制度的变迁过程中，核心的问题是权利的重新界定和相应的利益调整，尤其是政府与职业俱乐部之间的利益博弈（政府通过社会资本融资以
促进运动竞技水平的目标函数与职业俱乐部倾向于利润最大化或效用最大化的目标函数之间的博弈），决定着职业体育制度变迁的方向、速度、形式、广度、深度和时间路径。每个主体表达自己影响的成本各不相同，但无论如何，决策规则只有一个，即预期边际收益大于预期边际成本，而制度均衡总是发生在讨价还价的停止点，不管是由于主体无法支付谈判成本而“被迫默认”还是“自愿停止”。(13)
6 结论与思考
在考虑我国职业体育制度创新的路径、安排和发展方式时，不可忽视我国社会、历史对体育价值观念的评判。是为国争光，提高职业运动项目的世界水平？还是为了提高和普及我国的职业体育运动，满足日益增长的人们的需求？抑或是为了筹集资金，缓解发展我国体育的财政危机。对这个问题的思索是实现我国职业体育制度创新首要考虑的问题。
其次，在全球化的浪潮中，体育作为一种休闲娱乐活动已经深入人心，如何与众多的休闲娱乐活动竞争有限的市场，关键还在于潜在观众需求的兴趣培养，尤其是地方观众对当地职业体育运动球队的忠诚，是培育职业体育市场的始发点。因此，选择适合的制度安排就显得非常关键。而目前我国职业体育常采用的升降级赛事安排，是否有利于发展比较薄弱的职业体育需求市场尚值得商榷。 第三，国外的职业体育联赛已经发展成为自主经营规划以及自我激励、自我盈利的制度体系，而国内的职业联赛更多依赖于企业赞助。如何提升国内职业联赛的无形资产，其中，设计怎样的制度安排从而保证职业体育的稳定发展、提升职业联赛的竞争均衡是需要进一步思考的问题。 收稿日期：2006-12-19；修订日期：2007-01-15 注释：
①鲍明晓，体育产业一新的经济增长点，人民体育出版社，2000年12月第1版.
②Lisa Pike Masteralexis, Carol A Barr, Mary A Hums. Principles and Practice of Sport Management. [M]. Jones & Bartlett Publishers(2 nd edition), 2004.
③NYAIB: The New York Association for the Improvement of the Breed.
④Lisa Pike Masteralexis, Carol A Bart, Mary A Hums. Principles and Practice of Sport Management. [M]. Jones & Bart lett Publishers(2 nd edition), 2004.
⑤Lisa Pike Masteralexis, Carol A Barr, Mary A Hums. Principles and Practice of Sport Management. [M]. Jones & Bartlett Publishers(2 nd edition),2004.
⑥Lisa Pike Masteralexis, Carol A Barr, Mary A Hums. Principles and Practice of Sport Management. [M]. Jones & Bartlett Puhlishers(2 nd edition ), 2004.
⑦Lisa Pike Masteralexis, Carol A Bart, Mary A Hums. Principles and Practice of Sport Management. [M]. Jones & Bartlett Publishers(2 nd edition), 2004. ⑧http://xroads virginia edu/～HYPER/INCORP/baseball/hulbert html.
⑨Rottenberg, The baseball players'labor market[J].J Political Economy,1956. ⑩8名来自芝加哥白袜队的球员被指控在世界系列赛事(world series games)中收受贿赂打假球. (11)杰·科克利著，管兵，刘穗琴，刘仲翔，等译.体育社会学——议题与争议（第六版）.北京：清华大学出版社，2003.
(12)杨小凯.经济发展中的后发优势和劣势.http://finance.sina.com.cn/jingjixueren/20040708/1343858582.shtml.
(13)盛洪.中国的过度经济学.上海：上海三联书店，上海人民出版社.2006年3月新1版：67.