重解决在实践中存在或在检查中发现亟待解决的问题；在技术革新与工艺改革中面临所需的新防护设施问题；针对不安全因素易造成伤亡事故或职业病主要原因应采取的措施。 (四)、编制方法
要按照项目施工的实际进行编制，内容参照《劳动部全国工会发布安全技术措施计划的项目总名称表》（（29）劳总护字号45号），工发总字（1`997）69号文件。
编制必须针对性强，对各种不同的工程结构、施工方法、作业条件等产生各个不相同的不安全因素，采取相应的对策、措施，为此首先要掌握项目工程概况。 （五）、执行程序。
要认真进行分部分项的安全生产技术交底，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。
1．安全技术交底制度
这项工作是《标准》\规范\的法定工作，必须认真执行。 1．1底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。
1．2交底工作一般在施工现场项目部实施。
1．3交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交给被交底人，一份附入安全生产台帐务查。
1．4被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监
督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。
2．安全教育是提高全员安全意识、安全素质的保证，必须认真抓好。
2．1新工人必须经过三级安全教育（公司、项目部、班组），并必须经考试合格、登记入卡方可参加施工。
2．2工人变换工种，须进行新工种的安全技术教育并记录入卡方可参加施工。
2．3三级教育的时间一般不能少于50小时。（公司级不少于15小时，项目部不少于15小时，班组级不少于20小时）
2．4特殊工种必须经过安全培训，考试合格后持证上岗作业。 2．5定期轮训各级领导干部和安全管理人员，每年至少一至二次，不断提高安全意识、技术素质，提高政策业务水平。
2．6安全教育内容是安全生产思想教育，从加强思想路线方针、政策和劳动纪律两个方面进行；安全知识教育主要从企业的基本生产概况、施工工艺方法、危险区、危险部位及各类不安全因素和有关安全生产防护的基本知识入手，安全技能教育，这就是结合各种专业特点，实施安全操作、规范操作的技能培训，使其熟悉掌握本工种安全操作技术；事故教育、法制教育，事故教育可以使其从事故教训中吸取有益的东西，可预防类似事故的发生，法制教育可以激发人们自觉地遵纪守法，杜绝各类违章指挥、违章作业行为，这类教育可以定期或不定期地进行实施。
在开展教育活动中，必须结合先进的典型事例进行正面教育，以利取长补短，保障安全生产。
安全教育要求体现\六性\，即全员性、全面性、针对性以及成效性、发展性、经常性。
2．7要开展好主管部门及本公司布置的各项安全生产活动，如\百日安全生产活动\、\安全月\、\安全周\等竞赛活动，使安全生产警钟长鸣，防范于未然。同时还可以根据施工生产的特点实施好\五抓\的安全教育，即：工程突击赶任务时，工程接近收尾时，施工条件好时，季节气候变化时，节假日前后时这五个环节必须抓紧教育。 2．8教育培训形式。 二、安全管理体系建立
1、建立项目经理部安全保证体系，实行项目经理负责制，坚持项目经理是工程安全第一负责人，安全部门具体负责日常安全管理工作。
2、列入项目经理部的安全体系部门都要各负其责，要进行认真的安全交底，加强部位全过程的检查、把关，及时总结、反馈、修订措施。
3、成立安全生产工作领导小组，实行分项管理。 组 长：XX 副组长： 成 员： 专职安全员：
4、加强施工前期管理，对设计和施工工艺实行把关，强化安全管理措施。
5、对各施工部位编制周密的施工方案，由项目部工程师负责审批，施工队伍必须按专门方案施工操作。 项目部安全保证体系：见附页
6、特种作业人员必须经培训考试合格持证上岗，操作证必须按期复审不得超期使用。特种作业人员包括：吊车操作手、架桥设备操作工、爆破工等。起重、高空作业的技术工人，上岗前要进行身体检查和技术考核，合格后方可操作。高空作业必须按安全规范设置安全网，拴好安全绳，戴好安全帽，并按规定配戴防护用品。 三、岗位责任制建立
1、项目经理（项目安全第一责任人）安全职责
1.1负责贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规、批示和决定。
1.2督促本项目工程技术人员、工长及班组长在各项目的职责范围内做好安全工作，不违章指挥。
1.3组织制定或修订项目安全管理制度和安全技术规程，编制项目安全技术措施计划并组织实施。
1.4在组织项目工程业务承包，确定安全工作的管理体制，明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。 1.5健全和完善用工管理手续，录用外包队必须经局批准。认真做好专业队和上岗人员安全教育，保证他们的健康和安全。
1.6组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。
1.7领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题组织制定措施，及时解决。对上级提出的生产与管理方面的问题要定时、定人、定措施予以解决。
1.8不打折扣地提取和用好安全防护措施费，落实各项安全防护措施，实行工地安全达标。
1.9每天亲临现场巡查工地，发现问题通过整改指令书向班组长交待。 1.10定期召开工地安全工作会，当进度与安全发生矛盾时，必须服从安全。
1.11发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。 2、项目技术负责人安全职责
2.1对项目工程生产中的安全生产负技术责任。
2.2贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。 2.3参加或组织编制施工组织设计、编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。 2.4主持制定技术措施，制定相应的安全技术措施度监督执行，及时解决执行中出现的问题。
2.5项目工程应用新技术、新工艺、新材料要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应