关于解决住宅小区停车难和物业管理问题的调研报告(4)

2011-11-13 13:27

  3、围绕收费合理,建立合理价格体系,降低停车收费水平特别是车库租用价格,减轻车主停车负担,并对利用小区公用道路和设施停车而产生的经营收益,建立合理的分配制度,保障无车业主的合法权益。

  4、完善老小区和次新区公用服务设施,分三年,为三城区60个矛盾突出的老小区和次新区补建一批停车和其他公用服务设施,并对人员混杂、盗窃频发、有实施条件的开放式老小区实行整体或局部封合式改造,切实落实长效管理。

  5、为廉租房、低保家庭和特困职工家庭全免物业费,为经济适用房家庭减半物业费。

  我们建议政府,酌情将以上近期目标作为为民办实事的主要内容。

  指导原则:

  1、以民为本与兼顾各方相结合,积极稳妥地化解停车难中的矛盾。积极适应有车家庭飞速增长的大趋势,因势利导,以民为本,牢固树立停车场和停车设施是公共产品和基础设施的理念,各级政府部门和单位要让利于民,更不能以停车谋利。要按照“满足生活地停车、控制核心城区工作地停车”的城市停车现代管理理念,在满足停放、规范停放的总原则下,拓展停车资源,规范停车秩序,总体降低收费水平,兼顾无车人群、开发商和物业管理企业的现实利益,兼顾停车产业化的需要,兼顾有关部门和城市基层组织的积极性,兼顾不同区域的地租差异、不同小区的服务等级,兼顾区外工作地的停车需求以及对城市动态交通的影响,满足城市居民生活质量提高所产生的日益增长的停车需要,千方百计均衡和协调不同利益群体的矛盾。

  2、培育主体与转变职能相结合,推进物业管理市场化、产业化、规范化。物业管理中的矛盾实际上是反映了这个市场行业的不成熟性和成长的初级阶段性,市场的供需矛盾需要市场机制来调解和配置,因此,必须把培育和规范业主的自治组织业主委员会和物业企业这两大主体作为首要环节,紧紧依靠业主自治和市场机制解决物业矛盾,同时,政府也要切实解决社会公共管理在小区领域的错位、越位和缺位问题,逐步偿还历史欠账,积极满足硬件需求,着力创新监管制度,以市场环境和市场制度的改善,促进物业管理产业的发展。

  3、部门协作与重心下移相结合,充分发挥城市党和行政基层组织的一线作用。当前,我市的城市管理取得了显着成效,最重要的经验就是通过“下放权力、重心下移”,实现了政府对社会管理的纵向延伸,但是面对宝塔型的社会结构,政府许多方面管理的触角仅仅是下放到区和街道,小区围墙外的管理到位了,而围墙内的问题却未能解决或解决不力。从理论上讲,物业管理问题属于社会管理的范畴;从实践上讲,物业管理问题是城市管理中最基础的层面。要解决住宅小区面广量大、繁琐复杂的各种矛盾,“让小区也动起来”,促进城市管理的再创新和再提升,就必须以社区党支部和居委会为重要依托和载体,强化考核,激发动力,依托其把政府管理、协调和服务的触角延伸到群众的家门口,从而把物业管理中的矛盾消解在萌芽状态。

  4、加快建设与加强管理相结合,解决难停车和乱停车问题。严格管理才能制止停车乱,才能避免资源浪费。因此,要管理先行,建管并举,以管促建。在管理上,以理顺价格体系、深挖停车资源潜力为核心,以赋予基层派出所交警指导服务职能和强化居委会政府职能为基础,以数字城管考核为手段,实现现有停车资源的充分利用和停车秩序的规范有序。在此基础上,要通过增建补建、整合资源等多种办法,加大停车泊位的供应量,缓解停车供求矛盾。

  工作思路:我们建议,从明年起,把解决住宅小区停车难和物业管理问题作为为民办实事的重要内容,作为我市城市管理工作的补缺、升华和再创新,作为构建和谐社会、建设文明城市的重要举措,在全市开展“各方齐心协力、共建和美小区”的整治活动,一手围绕硬件抓建设,补建公用设施;一手围绕软件抓管理,推进改革创新,凝聚各方之智,整合上下之力,共同破解难题,共创和美家园,力争通过全市上下的共同努力,使停车难和物业管理问题得到明显好转。

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