（四）农村基层干部中还有存在宗法观念严重，群众观念淡薄，责任意识不强，容易造成管理失控，以权谋私等问题，这些问题的存在严重损害了党在人民群众当中的形象，影响了党群、干群关系，村官虽小，但其产生的腐败的危害性极大，是影响农村社会稳定的重要因素。
以上这些现象的存在，在一定程度上制约了新农村建设的健康发展，损坏了党的形象，破坏了党群干部关系，究其原因主要有以下几点：一是部分领导抓党风廉政的思想认识还不够到位。二是党风廉政建设教育上重视不够，对于农村基层，认为官小，权弱，产生腐败的环境和机会不多，容易忽视加强教育。三是制度上存在缺失。中央和各级出台的各种制度，相对于村一级的具体实际，缺乏操作性，缺少规范的微观的制度和必要的制约手段，造成部分村干部认为纪委只管国家在职干部，廉政制度约束不到自己的错误认识。四是监督上乏力。党风廉政责任制落实不够到位，责任追究效果不理想，尤其在村一级干部，党员群众的主动监督少，被动监督多，以致一些村干部钻了监督不畅的空子，成了无人监督的特殊干部，工作中随心所欲，甚至成为村霸，横行乡里。
三、加强农村基层党风廉政建设的建议
为加强农村基层党风廉政建设，进一步提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，应该从以下几个方面着手切实解决存在的问题，为农村改革发展稳定创造良好的社会环境，提供有力的政治保证。
（一）农村基层党风廉政建设要以建设社会主义新农村为主题，促进农村经济社会发展。社会主义新农村建设，不仅要告正确的理论和路线方针政策，而且要靠一支具有良好思想作风和工作作风，真心实意为群众谋利益的素质过硬的农村基层干部队伍。因此，首先要加强思想政治教育，努力提高农村基层党员干部素质，要注重党风廉政建设教育的针对性和实效性，筑牢基层党员干部抿腐防变的思想道德防线，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础，促进基层干部改进作风，使他们始终保持共产党员的先进性，真正成为群众增收致富的带头人，从而进一步增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，巩固党在农村的执政基础，促进农村经济社会发展。
（二）建立健全加强农村党风廉政建设的长效机制，为深化农村改革提供保证。要从推进乡镇机构改革、转变乡镇政府职能、解决农村教育薄弱、资源分配不合理、理顺乡镇财政体制等方面入手，发挥纪检监察职能作用，强化监督检查。
(三)强化监督，在“三公开、一管理、一监督”上下功夫。一是要在乡镇政务公开、村务公开、基层站所办事公开上下功夫。二是在加强农村财务管理上下功夫。把加强农村财务管理作为农村基层党风廉政建设工作的重点，针对目前财务管理中的漏洞和出现的腐败问题，加强管理，强化审计，建立健全民主理财制度，规范财务收支程序。三是在加强对镇、村干部的监督考核上下功夫。要进一步完善村民会议和村民代表会议制度，扩大群众民主评议面，真正使组织检查考核收到实效。
（四）以落实党风廉政建设责任制为“龙头”，强化“一岗双责”的落实。落实党风廉政建设责任制，要一级抓一级，层层抓落实。镇、村要把落实责任制纳入重要议事日程，对每项工作要抓好任务分解落实，形成层层有责任，人人有压力。把落实党风廉政建设责任制工作情况纳入镇、村干部政绩评定的重要内容，加强监督检查，严格责任考核，努力形成党风廉政建设“不抓不行，抓不好也不行”的责任机制。增强镇、村干部的工作责任心和政治责任感，扎实推进农村基层党风廉政建设的深入开展。