此外,道路是为经济建设服务的,必然与经济协调地发展,因此制定技术标准和公路等级时,要以经济的发展为依据,要以发展的眼光来看待。
2、处理好建设资金不足与减轻农民负担的关系。
建设资金的不足历来是困扰地方道路建设的重要问题和矛盾。要想正确处理好这一关系,应从以下几个方面入手:一是广开资金渠道,按照“谁投资、谁受益”的原则,广泛吸纳社会、企业、团体及个人资金,给投资人以相应的投资回报;二是利用农闲时间,实行民工建勤,以工抵资,农民易于接受;三是实行民办公助,地方财政给予适当补贴;四是对修路项目和筹资措施召开村民大会通过,并实行强有力的民主管理和监督,增加资金的使用透明度。
3、严格工程管理,确保工程质量。
坚持质量第一始终是地方道路建设工作的生命线。为确保工程质量万无一失,要进一步抓好质量管理,强化质量意识,明确规定质量问题一票否决。对县乡公路工程,一律实行项目责任制管理,重点项目实行招投标制度。在乡村油(砼)路施工中继续坚持政府监督、施工单位工序自检、监理人员把关,群众代表跟踪施工现场的办法,保证每一个施工环节的质量控制,确保工程质量。
4、健全养护组织,建立各种制度,加强养护管理工作。
一是建立健全组织机构。交通主管部门突出行业管理工作力度,切实发挥养护专业机构的作用。二是完善各种规章制度。按照《河北省县乡公路管理规定》,县道县修县养县管,乡路乡修乡养乡管,村路村修村养村管的原则,县、农场、村队要建立“一把手”负责任。按年初签订的目标责任制,年底前对各农场进行全面考核,完成任务指标的给适当奖励,完不成任务的给予通报批评。三是按国省干线养护那样,逐步实现规范化、制度化、标准化。做到路肩整齐、边坡稳定,边沟稳定,边沟排水畅通,路面清洁,路树齐全。还要加大对地方道路的路政管理力度要设立和管护好里程碑、百米桩及路界标志和标线,要加大对破坏公路设施行为的处罚力度,从根本上杜绝毁路现象的发生。