四、相关对策：以改革的精神解决新形势下吸收青年农民入党难的问题
1、更新观念，把“三个代表”重要思想确定为新时期党员发展工作的指导思想。要组织基层党组织和党员干部深入学习贯彻十六大精神，全面领会"三个代表"重要思想，解放思想，与时俱进，从巩固党的执政地位的战略高度来认识发展党员工作，不断增强做好发展党员工作的责任感和使命感。在发展标准、发展对象、发展方式上实现“四个转变”：由发展“老实听话型”党员向吸收“开拓创新型”党员转变；由吸收“贫民”党员向吸收“富人”“能人”党员转变；由被动“等人上门”向“主动上门”转变；由发展党员“本土化”向“外出务工青年和在家务农人员一齐抓”转变。针对当前党员队伍的状况，把优秀青年和致富能人作为党员发展工作的重点，不断为党的肌体注入新的活力。
2、制定规划，把青年农民和致富能人做为新时期发展党员的重点对象。各乡镇要根据党员与群众的比例、入党积极分子与党员队伍的比例情况，制定《发展党员工作三年规划》，明确每个村支部每年必须培养的入党积极分子和新发展党员的数量，并保持一定的常数。要将发展致富能人和青年农民入党工作与农村基层组织建设的其他工作结合起来，切实做到“四个同步”，即与培养村级后备干部同步；与后进、贫困村的整顿转化工作同步；与加强新经济组织党建工作同步；与搞好村级组织配套建设同步。要把发展致富能人和青年农民入党情况纳入村支部年度工作目标，与支部评先和年终考评奖罚相结合，确保发展党员工作计划全面落实。
3、抓住源头，把壮大入党积极分子队伍做为发展党员工作的重点环节。一要解放思想，拓宽视野。要注意解决党员队伍中的认识问题，树立看人看本质、看主流、看发展的观点，不求全责备，扣紧时代发展的需要，侧重提高入党积极分子队伍中经济人才的比例，把那些有文化、懂经营、会管理的年轻人，外出务工经商、从事经营管理的优秀人才纳入重点培养对象。二要因人制宜，悉心培育。要做好正面引导和宣传发动工作，通过电视讲座、电化教育、评比青年标兵、吸收听党课等多种形式，宣传党的基本知识和主张，宣传优秀党员的先进事迹，激发青年农民的入党热情。要加大脱产培训力度，提高入党积极分子的政治理论素质；要吸收入党积极分子参与村务、党务的民主管理，使之在实践锻炼和考验中加快成熟。要落实好培养联系人制度，建立培养登记卡片，跟踪掌握培养情况。同时，要积极发挥老党员的“传、帮、带”作用。三要全面“推优”，广纳贤才。要定期召开“招贤”座谈会，请党员、村组干部和群众代表，从致富能人、村组干部、回乡优秀青年中“荐贤”。要在外出务工人员比较集中、条件成熟的地方建立党小组或党支部，从外出务工人员中的优秀人才中，培养一批入党积极分子，发展一批有致富头脑、有发展潜力的青年党员。
4、要健全教育培训机制，提高基层党务干部队伍素质。发展党员工作搞得好不好，关键在于党务工作者素质的高低。要建立党支部书记、组织委员调训制度，实行党务知识考试考核办法，通过举办各类以会代训及专题讲座等培训班，强化业务知识教育，提高基层党务工作者的业务素质。要从发展党员工作程序、规范做法上对党支部加以指导，逐步提高党务工作者的业务能力。
5、要加强管理，净化队伍 ，提高基层党组织的凝聚力、战斗力和向心力。一要加强党支部自身建设。要选好支部书记，配强班子。把作风好、服务意识强、能带头致富的人选进村党支部班子。对后进党支部班子，要实行跟踪管理。二要加强党员队伍教育管理。用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装党员头脑。加强党员实用技术等致富能力的培养，提高党员“双带”本能。抓好村党支部民主生活会、党员民主评议、争先创优活动，增强党员的服务意识，提高党员的服务本领，增进党员内部团结。对在群众中造成恶劣影响的党员进行严肃处理。三要提高村组干部待遇。要在政治上关心村级干部，适当从优秀村干部录用国家公务员，激发优秀青年向上进取的积极性。采取多种措施，确保村组干部的工资正常发放，提高他们的经济待遇。关心村干部疾苦，及时为村干部解决生产生活和工作中遇到的困难。