二是牢固树立法律至上观念。因为税法是国家意志的体现,任何党政机关及任何领导者的个人意志都不能凌驾于税收法律之上。但实际生活中除了以完成收入任务事关发票和稳定的大局之名而随意变通税法的情况外,还有严重的地方保护主义也对税务执法构成强大的干扰。来自这两方面的干预比其他任何方面的干预都要严重得多,以权代法的事例还时有发生。税法本身和执行税法的刚性也严重不足,税法至上的权威并未得到真正体现。
三是认真贯彻法律面前人人平等的原则,确实保护纳税人的合法利益,平等地要求纳税人履行纳税义务。我们平时经常提到"执法必严"而不是执法必公,严未必就"公"。因为严对某些对象也存在着宽与严的区别。因为不论哪个地方都有自己重点保护的"骨干税源",而对个体私营经济这些小税源置之不理。
四是进一步提高执法人员素质和执法效率,防止执法犯法,徇私枉法,以促进税收事业健康发展。当前,应着重提高税务干部的业务素质、工作责任心和勤政意识。建立科学的用人机制,形成能者上、庸者让的人事管理制度。加强业务培训,加快计算机普及步伐和知识培训,提高干部工作效率和利用现代化工作手段的能力。提高管理水平,以弥补人员数量限制征管质量的不足。利用多种形式开展思想政治教育,树立爱岗敬业的职业道德观念。全面提高执法水平,建立高效廉洁的干部队伍,减少"人治"对个体经济发展的影响。