六、示范区项目完成的措施保障
综合治理项目是一项系统工程，涉及诸多部门和相关单位，难度大，因此要保证支持新农村建设示范区项目的顺利实施，必须建立一个规范、高效的实施机构。
一是组织保障。***农业综合开发引导支农资金统筹支持新农村建设项目实施机构分三个层次：项目领导小组——项目管理办公室——项目承建单位。项目领导小组由***区长杨军安为组长，副区长邓道伟、谢东安担任副组长。区发展计划局、区财政局、农业局、水利局、林业局、环保局、国土资源局、建设局、科技局、农机局畜牧局和所涉及的乡镇等部门主要领导人组成，统一领导项目实施建设；项目领导小组下设项目管理办公室，项目管理办公室设在孝感市***农业综合开发办公室，主要负责对项目工程的监督和检查，开展日常事务工作；项目承建单位由专业施工机构承建，具体通过招投标工作来完成，负责项目的建设任务，并落实项目领导小组、项目管理办公室的决策。
二是制度保障。
（1）编制方案适时机动制。在项目可行性研究报告批准之后，项目管理单位根据项目可行性研究报告的建设内容，结合项目区实际情况，委托专业机构编制施工方案，量化目标，根据不同施工条件和特点，采取不同施工组织形式和方法。一是土方工程：根据农作物的生长，安排在作物收获后，后期作物种植前，抢时间进行集中会战；二是石方混凝土工程：组织专班进行施工，对技术性较强的工作，采取长期不间断进行施工的方法；三是造林工程，利用有限的造林时间，采取集中人力、物力会战的施工顺序。
（2）项目招标投标制。本次项目工程量大，要动用大量的机械设备和专业的石方工程队伍。为了保证工程施工质量，建设时拟采取通过公开的招投标制，选择有资质有能力的施工建设单位施工。还将对施工单位实行“五定”，即：定工程、定任务、定标准、定时间、定奖惩，确保工程的顺利实施。
（3）工程质量监理制。在项目的实施中，项目实施单位将委托具有相应资质监理单位对项目实行监理，并与项目监理单位签定项目监理合同，依据合同要求项目监理对工程建设合同进行全面的管理，按照建设合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调各方关系，保证项目的建设时间
（4）项目建设专家咨询制。成立由有关专家和专业技术人员组成的专家咨询组和技术小组，对项目区综合治理进行专门研究、咨询，为规划实施提供智力支持。运用现代科技手段。
（5）建设过程项目公示制。将整个项目区的范围、面积、工程数量以及项目实施的各项管理制度、进展状况等进行网上公示，以接受社会监督。
（6）项目资金专项管理制。资金是项目的支撑，资金保障对项目起着决定性的作用。加强资金管理，确保项目资金专款专用，是保证项目顺利实施的关键。因此，必须建立严格的资金管理制度和规范的财务管理制度。根据国家农业综合开发的资金管理办法。做到专款专用，专项管理、专人专帐、独立核算、事前审查、事中监督、事后检查，定期不定期地开展项目资金专项检查，强化资金管理监督，严禁资金被挤占挪用，切实把资金用于项目建设与管理。按照工程的进度监督项目资金使用情况，一旦发现问题，坚决按照项目资金管理制度严肃查处，以保障项目资金的正常运转。
三是技术保障。该项目为国家农业综合开发办引导支农资金统筹支持新农村建设示范区项目，***委、区政府给予高度的重视，抽调了一批精干的技术人员和工作人员组成工作专班，为项目建设提供了有力的组织保证和人才保障。本项目规划设计工作由华中农业大学土地管理学院承担，根据本次项目实施的相关要求，技术设计小组把规划设计中所需收集的各种文字资料和图件资料列表，由***农业综合开发办公室指派专人到相关单位收集；规划设计组有针对性地到项目区实地踏勘，主要了解项目区的地形、地貌、水源、沟渠布置、种植制度、基础设施等情况，并针对规划设计中可能涉及的具体问题向当地基层干部、农民征求意见，与当地农业、水利专家共同确定规划思路；项目规划领导小组和技术小组邀请当地相关专家和当地地方领导召开了规划设计方案初步评审会，针对规划设计思路征求了相关部门和有关专家的意见，并请相关部门和专家对规划方案提出的意见出具了书面材料，以保证本项目规划能更贴近当地的经济发展水平和当地居民的生产、生活习惯。在熟悉资料、了解实际情况的基础上，与技术小组的专家协商，初步确定了示范区内沟、渠、路等主要工程的规划布置方案。在内业处理过程中，规划设计组根据土地治理规划设计有关规范，对水利措施、农业措施、林业措施、科技推广措施及其单项工程进行具体的规划设计。规划设计完成后，进行工程投资预算，编写规划设计报告。整个土地治理规划包括三项内容，规划设计、文本撰写和预算编制，其中工程设计是规划的中心环节。根据示范区实际情况，规划设计工程任务主要包括：农田水利工程设计、土壤改良工程设计、道路防护林工程设计及各种单体工程设计。