五是办案设备落后，监测手段赶不上。当前，违法分子的作案手段推陈出新，花样百出，甚至大量运用高技术手段。相比之下，监管人员的执法装备相当落后，6个基层工商所缺乏必要车辆等设备，更不用说配备摄像机以及检测工具等现代装备。尤其在打假方面，由于检测费用高，一些应该抽检的商品而无法抽检，执法人员识别假货的方法还停留在商品对比、眼观、手摸等经验判断的水平上，面对种类繁多的商品，面对科技含量越来越高的经济违法案件，我们的执法手段显得软弱无力。
六是收费与监管的矛盾突出。由于体制的影响，近年来，市局虽然按照工商所规范化管理的要求，在监管职能和观念上有较大转变，但在工作中，还是存在顾此失彼的现象，工商所的整体监管职能没有体现出来，如重收费、轻管理、轻服务，工商所干部为了确保两费收取，对一般的违法违章经营如不亮照经营、短斤少两、销售假冒伪劣商品等行为管理力度不够。在日常监管工作中，也是检查的多，查处和办案少，检查时注重补交管理费，而不立案处罚；在其他工作方面，由于对企业的登记与监管脱节，造成对企业行为的监督检查不到位。由于工作开展不平衡，工商所对各项工作重视的程度不一样，因此，群众把工商所视为收费所。
三、几点建议
针对以上工商所存在的问题，我们认为要搞好工商所的建设，使其充分发挥监管服务职能，当务之急，应做好以下工作：
1、切实解决工商所存在的困难。当前，基层工商所在工作中面临许多困难，这些问题应当引市局、分局的高度重视。主要有：一是要解决人员不足的问题。由于工商体改原因，近年来琼山分局基层工商所干部队伍出现“青黄不接”的现象，这两年省局考录的公务员名额虽然很多，但没有分配到分局的基层工商所。所以市局要多申请考录名额，把现有的人员多投入到一线，精简机关编制，增加基层的编制；二是按工商所规范化建设“四六”目标要求，解决旧州、红旗、大坡、甲子、云龙等工商所的办公环境问题，让工商所有一个设备完善，环境优美的办公场所；三是解决工商所的办案设备和交通工具，给6个基层工商所配备“12315”执法车辆；四是调整增加乡镇工商所办公经费，解决工商所办公费用不足问题。这样，才能全面调动干部职工的工作积极性。
2、提高基层所人员的整体素质。按照《国家公务员法》和目前履行市场监管工作的需要，多次性分批组织开展对基层人员的政治理论、法律知识和微机操作技能等方面进行培训，提高全员的业务和依法履行监管职责的能力。一是要加大培训力度。市局要舍得在培养人才上投入资金，分期分批对基层管理人员进行培训。并采取报销学费等优惠政策，鼓励基础比较好的公务员脱产到大中专院校深造学习；二是以分局为单位建立严格的学习制度。制定有针对性的学习计划，定期对工商所的管理人员进行培训考试，考试成绩要作为本人评优的依据。
3、创新工商所监管方式。目前工商所的工作重点仍是管理和收费，管理方式一般是几人分管一个片或一条街道，衡量成绩的主要标准是管理费收交额。但在新形势下，各工商所要以国家工商总局周伯华局长提出的实现“监管与发展的统一、监管与服务的统一、监管与维权的统一、监管与执法的统一”的要求上来，范围不再仅限于集贸市场，而是行政执法、监管社会主义大市场、维护市场经济秩序、服务于建设和谐社会的大局。因此原有的监管模式已不再适应新形式发展的需要，我们认为，工商所的监管方式应实行更加细化的分类监管。在行政执法和市场监管工作中，应将全所人员分为行政内勤组、综合执法组、督查服务组，三个组相互协作，但工作各有侧重点。内勤组负责咨询登记、受理投诉、财务管理（含规费收缴）等；执法组负责市场巡查、查处各种违章违法行为、消费者维权等；督查服务组负责对内勤组、综合执法组工作人员日常行为的监督，并做好服务于企业、个体户的工作，确保监管到位，服务到位。